საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს

მოქალაქე ნიკოლოზ ნიკოლაძის
რეგისტრაციის ადგილი თბილისი მისამართის გარეშე. პირადი ნომერი
მითითებულია ხელმოწერასთან
ერთად (მიზანშეწონილია
განცხადების ჯერ ამობეჭვდა,
ფაილის ჩამოტვირთვის გარეშე,
მერე მისი დასკანირება
და შემდგომ განაცხადის
სკანირებული ფაილით
რეგისტრაციის პროცესის
უზრუნველყოფა). წარმოდგენილია ჩემს 11.02.2026-ს დარეგისტრირებულ განცხადებაზე დამატებით (თუ არ ვცდები სარეგისტრაციო ნომერია 01/3851)
გთხოვთ, მხედველობაში
მიიღოთ განცხადების
ის ნაწილი (სავარაუდოდ
ბოლოში იქნება მითითებული),
რომელიც ინფორმაციული/
ტექნოლოგიური უსაფრთხოების
რეკომენდაციებს შეეხება.

განცხადება

გთხოვთ, საჯარო ინფორმაციის სახით მომაწოდოთ საკანონმდებლო მაცნეს ფუნქციონირებასთან დაკავშირებით 2024-2026 წლებში გამოთქმული პრეტენზიების და შენიშვნების შინაარსი.

ჩემს წინა განცხადებებთან დაკავშირებით, რომელიც ეხებოდა საკანონმდებლო მაცნეს სათანადოდ ფუნქციონირების საკითხს, გაცნობებთ, რომ განცხადებაში გამომრჩა შესაბამისი ბმულის მითითება, ხარვეზის და ნაკლოვანების აღმოფხვრა კი ამ განცხადებით მოხდება. თუმცა, ნაცვლად ბმულისა სამართლებრივი აქტების ჩამონათვალი წარმოდგენილი არის და შემდგომშიც იქნება განცხადების ძირითადი ტექსტის სახით.

გამომდინარე იქიდან, რომ ჩემი და სხვათა უფლებების დასაცავად მსურს სამართლებრივი აქტების და უფლებამოსილი ორგანოს საქმიანობით გამოწვეული პროცესების შეფასება, კარგი იქნებოდა უპირველეს ყოვლისა გადამოწმდეს (მიზანშეწონილია, როგორც მატერიალურად, ასევე, ელექტრონულად დაცული ასლებიდანაც) ქვემოაღნიშნული საკანონმდებლო და ნორმატიული აქტების ტექსტების იდენტურობა, მასში შეტანილი ცვლილებებითურთ:
=> საქართველოს კონსტიტუცია
=> საქართველოს მოქალაქეობის შესახებ საქართველოს ორგანული კანონი
=> ნორმატიული აქტების შესაზებ საქართველოს ორგანული კანონი
=> სახელმწიფო უსაფრთხოების შესახებ საქართველოს კანონი
=> თვითმართველობის კოდექსი
=> საქართველოს მოქალაქეთა და საქართველოში მცხოვრებ უცხოელთა რეგისტრაციის, პირადობის (ბინადრობის) მოწმობისა და საქართველოს მოქალაქის პასპორტის გაცემის წესის შესახებ საქართველოს კანონი
=> საკონსულო დაწესებულების შესახებ საქართველოს კანონი
=> 2006 წლის შემდგომ საგარეო საქმეთა მინისტრის ბრძანებით დამტკიცებული საკონსულო აღრიცხვაზე დაყენებისა და საკონსულო აღრიცხვიდან მოხსნის წესი (შესაძლოა სახელწოდებაში გარკვეული ცვლილებები იყოს)
=> საქართველოს პრეზიდენტის 2017 წლის შემდგომ მიღებული ის სამართლებრივი აქტები, რომლითაც დანიშნულ იქნა არჩევნები, ასევე, 2022 წლის შემდგომ პრემიერ მინისტრის დანიშვნის თაობაზე.

ასევე, ზემოხსენებულის ჩამონათვლის შემდგომ
=> საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსი => დიასპორული ორგანიზაციებისა და თანამემამულეების შესახებ საქართველოს კანონი => სამსახურებრივი პასპორტების გაცემის შესახებ საქართველოს მთავრობის დადგენილება => საქართველოს საპატიო კონსულის შესახებ საქართველოს მთავრობის მიერ დამტკიცებული დებულებები => საქართველოს პრეზიდენტის ბრძანებულება საქმისწარმოების ერთიანი წესის დამტკიცების შესახებ => სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ საქართველოს კანონი => ინფორმაციული უსაფრთხოების შესახებ საქართველოს კანონი,
=> საქართველოს საგარეო საქმეთა მინისტრის ბრძანებით დამტკიცებული
საქართველოს საკონსულო დაწესებულების გახსნის წესი და ტიპობრივი დებულება => საქართველოს საგარეო საქმეთა მინისტრის ბრძანებით დამტკიცებული საქართველოში დასაბრუნებელი მოწმობის მისაღებად განცხადება-ანკეტის, საქართველოში დასაბრუნებელი მოწმობის ნიმუშის, საქართველოში დასაბრუნებელი მოწმობის შევსების შესახებ ინსტრუქციის, საქართველოში დასაბრუნებული მოწმობის გაცემის აღრიცხვის ჟურნალის ფორმისა და საქართველოში დასაბრუნებული მოწმობის გაცემის აღრიცხვის ჟურნალის შევსების შესახებ ინსტრუქციის დამტკიცების თაობაზე.

ზემოხსენებულის სამართლებრივი აქტების და უკვე მოწოდებული ნორმატიული აქტების ნუსხის გადამოწმების შემდგომ, მიზანშეწონილია პროცესი გაგრძელდეს ნორმატიული აქტების შესახებ საქართველოს ორგანული კანონით განსაზღვრული სამართლებრივი აქტების იერარქიის გათვალისწინებით.

აქვე, რამდენადაც ვიცი საქართველოს საერთაშორისო შეთანხმების მცირე ნაწილის ჩანაწერებზე საკანონმდებლო მაცნეს ვებ გვერდზე მიბმულია მათი ინგლისურენოვანი ვერსია, რაც მხარეთა შორის დავების წარმოშობის შემთხვევაში დაინტერესებულ პირს აძლევს შესაძლებლობას, რომ საჭირო დოკუმენტის ასლს დროულად დაეუფლოს.

ვფიქრობ, რომ ანალოგიური მიდგომა კიდევ მეტად პროდუქტიული იქნება საქართველოს საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე აქტების შემთხვევაში, მითუმეტეს თუ მას მიებმევა სამართლებრივი აქტით გათვალისწინებული განმარტებითი ბარათიც. ზემოხსენებულმა გარემოებამ, ორმაგი ან სამმაგი აუთენტიფიკაციის მექანიზმებთან თუ ზომებთან ერთად (უსაფრთხოების კოდი/ ე.წ. ფასვორდი და მისი ყოველკვარტალური შეცვლის მოთხოვნა; ე.წ. დიჯიპასის გენერირებული კოდი; მოკლე ტექსტური შეტყობინებით ან ელ ფოსტით სისტემაში შესასვლელი კოდის მიღება), სისტემაზე დაშვების მქონე პირთა IP მისამართების პერიოდული მონიტორინგი, ვფიქრობ, რომ კიდევ უფრო მეტ მყარ მექანიზმს შექმნის საკანონმდებლო მაცნეს ვებ გვერდზე განთავსებული ინფორმაციის უსაფრთხოების კუთხით

ამასთან, ნოვაციის სახით დამატებით წარმოგიდგენთ ერთ იდეას. როგორც თქვენთვის ცნობილია, გუგლს ააქვს ფუნქცია, რომლის ჩართვის შემდგომ წიგნებსა თუ ვებ გვერდებზე გამოქვეყნებული ტექსტების წაკითხვა ხდება, ტექსტის მიდევნების ფუნქციასთან ერთად. სატესტოდ შესაძლოა განახორციელოთ საკანონმდებლო მაცნეს ვებ გვერდზე არსებულ ჩანაწერებზე გამოყენებით სამართლებრივი აქტების წაკითხვით, რაც მნიშვნელოვნად დაეხმარება მხედველობა დაქვეითებულ პირებსაც გაეცნონ სამართლებრივ აქტებს ვერბალური/ ხმოვანი ფორმით. ასეთი ადამიანი კი ცოტა არაა ვისაც ახლო მხედველობა/ კითხვა უჭირს ან ჯანმრთელობა კიდევ მეტად ააქვს დაზიანებული მხედველობის მხრივ.

ასევე, სასურველია, რომ საქართველოს საკანონმდებლო მაცნეს ვებ გვერდზე ატვირთულ იქნეს საქართველოს ადმინისტრაციული ორგანოების ან დონორი/ საერთაშორისო ორგანიზაციების დაფინანსებით/ თანადაფინანსებით გამოცემული ის კრებულები და სახელმძღვანელოები, რომლებიც კონსტიტუციით გათვალისწინებულ ნორმებს, ადამიანის უფლებებს შეეხება.
===========
ცნობისათვის: საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს 29/12/2011 158 ბრძანებით საკანონმდებლო მაცნესთვის რედაქციული სახის შეცდომის გასწორების შესაძლებლობა. შესაბამისად, მიზანშეწონილია საქმის შესწავლისას უფლებამოსილი ადმინისტრაციული ორგანოდან სამართლებრივი აქტების შესახებ გამოთხოვილი ინფორმაციით/ დოკუმენტაციით ხელმძღვანელობა, მითუმეტეს თუ შეამჩნევთ ვებ გვერდზე არსებულ ჩანაწერში არაფორმალური შესწორების რაიმე გარემოებას.
===========
განცხადება წარმოდგენილია როგორც ჟურნალისტური საქმიანობის განმახორციელებელი პირის მიერ. ამ და სხვა განცხადების წარმოდგენით, ვსარგებლობ კონსტიტუციის მე-18 მუხლის 1-ელი პუნქტით და საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის მე-12 მუხლით გარანტირებული უფლებებით და კორუფციის შესახებ საქართველოს კანონის 21-1 და 21-4 მუხლების გათვალისწინებითაც. სიტყვისა და გამოხატვის თავისუფლების შესახებ საქართველოს კანონის თანახმად, მედია განმარტებულია, როგორც მასობრივი კომუნიკაციის ბეჭდვითი ან ელექტრონული საშუალება, მათ შორის, ინტერნეტი.
საქართველოს კონსტიტუციის მე-18 მუხლის 1-ელი და მე-2 პუნქტების (1. ყველას აქვს ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ მასთან დაკავშირებული საქმის გონივრულ ვადაში სამართლიანად განხილვის უფლება. 2. ყველას აქვს უფლება კანონით დადგენილი წესით გაეცნოს საჯარო დაწესებულებაში მასზე არსებულ ან სხვა ინფორმაციას ან ოფიციალურ დოკუმენტს, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც იგი შეიცავს კომერციულ ან პროფესიულ საიდუმლოებას ან დემოკრატიულ საზოგადოებაში აუცილებელი სახელმწიფო ან საზოგადოებრივი უსაფრთხოების ან სამართალწარმოების ინტერესების დასაცავად კანონით ან კანონით დადგენილი წესით აღიარებულია სახელმწიფო საიდუმლოებად).და საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის მე-12 მუხლის 1-ელი და მე-2 პუნქტების (ნებისმიერ პირს აქვს უფლება მიმართოს ადმინისტრაციულ ორგანოს ამ უკანასკნელის უფლებამოსილებას მიკუთვნებული იმ საკითხის გადასაწყვეტად, რომელიც უშუალოდ და პირდაპირ ეხება პირის უფლებებსა და კანონიერ ინტერესებს. 2. თუ კანონით სხვა რამ არ არის დადგენილი, ადმინისტრაციული ორგანო ვალდებულია განიხილოს მის უფლებამოსილებას მიკუთვნებულ საკითხზე შეტანილი განცხადება და მიიღოს შესაბამისი გადაწყვეტილება) გათვალისწინებითაც.
===========
კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ საქართველოს კანონის თანახმად,
მხილება განიმარტება, როგორც პირის (მამხილებლის) მიერ განცხადების განმხილველი ორგანოს, გამომძიებლის, პროკურორის ან/და საქართველოს სახალხო დამცველის ინფორმირება საჯარო მოსამსახურის (მხილებულის) მიერ საქართველოს კანონმდებლობის ან ეთიკისა და ქცევის ზოგადი წესების შემცველი ნორმების დარღვევის შესახებ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში, რომელმაც ზიანი მიაყენა ან შეიძლება მიაყენოს საჯარო ინტერესს ან შესაბამისი საჯარო დაწესებულების რეპუტაციას. მხილებად ჩაითვლება აგრეთვე მამხილებლის მიერ ზემოაღნიშნული დარღვევის შესახებ სამოქალაქო საზოგადოების ან მასობრივი ინფორმაციის საშუალებების ინფორმირება განცხადების განმხილველი ორგანოს, გამომძიებლის, პროკურორის ან საქართველოს სახალხო დამცველის მიერ გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ; დაუშვებელია მამხილებლის ან მისი ახლო ნათესავის დაშინება, შევიწროება, იძულება, დამცირება, დევნა, მასზე ზეწოლა, მისთვის მორალური ან მატერიალური ზიანის მიყენება, მის მიმართ ძალადობის ან ძალადობის მუქარის გამოყენება, დისკრიმინაციული მოპყრობა ან სხვა უკანონო ქმედების განხორციელება მხილების ფაქტთან დაკავშირებით. დაუშვებელია მამხილებლის მიმართ ადმინისტრაციული ან სამოქალაქო სამართალწარმოების ან სისხლისსამართლებრივი დევნის დაწყება და მისთვის შესაბამისი პასუხისმგებლობის დაკისრება, აგრეთვე მის მიმართ იძულებითი ზომების გამოყენება მხილების ფაქტთან დაკავშირებული გარემოებების გამო.
===========
ეს და მათ შორის askgov.ge პორტალის მეშვეობით წარმოდგენილი ჩემი წინა განცხადებები, მათ შორის 2025 წლის აგვისტოს მეორე ნახევრიდან მოყოლებული საქართველოს მთავრობის ადმინისტრაციაში წარდგენილი განცხადებები მიწოდებულია ყოველგვარი დანართი დოკუმენტის/ ფაილის/ კორესპონდენციის ასლის გარეშე.
========
შესაძლო საფრთხეების შემცირების/ არიდების მიზნით, გთხოვთ, უზრუნველყოთ:
æ მიღებული ან ვებ გვერდის მეშვეობით გაცნობილი შეტყობინების/ წარმოდგენილი დოკუმენტის/ თანხმლები წერილების (ასეთის არსებობისას) ვირუსზე და სხვა შესაბამის ხარვეზის აღმომჩენ პროგრამებზე შემოწმება.
æ მიღებული შეტყობინების/ განაცხადის ჯერ ამობეჭვდა/ განცხადების სკანირების (საჭიროებისამებრ ცალკე კომპიუტერის გამოყოფა) პროცესის უზრუნველყოფა და
შემდგომში კი საქმისწარმოების მიზნით მისი რეგისტრაცია (სასურველია ამჯერადაც ზემოხსენებულ ხარვეზბზე შემოწმება);
æ .განაცხადზე სარეგისტრაციო მონაცემების (შტამპის) დატანის შემდგომ (თუ ეს გათვალისწინებულია საქმისწარმოების წესით), დოკუმენტის სკანირებული ვერსიის მოწოდება;
æ ელ. ფოსტის საპასუხო შეტყობინების კორესპონდენციის რეკვიზიტებით დასათაურება ან/და მათი ელ ფოსტის გზავნილში ტექსტური სახით აღნიშვნა;
æ განცხადების დამუშავება იმ კომპიუტერულ მოწყობილობაში, რომელსაც არ აქვს კავშირი სპეციფიფიურ მონაცემთა ბაზებთან, აუდიო-ვიდეო და ფოტო ფაილებთან;
æ საქმის წარმოების პროგრამაში არსებული ჩანაწერის პერიოდული შემოწმებაც (საჭიროებისამებრ ჩემი განცხადებებისპ დასალმუშავებლად ცალკე კომპიუტერული მოწყობილობის გამოყოფა).
æ ცნობისათვის: პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ საქართველოს კანონის თანახმად, მონაცემების უსაფრთხოების დაცვის მიზნით მონაცემთა დამუშავებისას მიღებული უნდა იქნეს ისეთი ტექნიკური და ორგანიზაციული ზომები, რომლებიც სათანადოდ უზრუნველყოფს მონაცემთა დაცვას, მათ შორის, უნებართვო ან უკანონო დამუშავებისგან, შემთხვევითი დაკარგვისგან, განადგურებისგან ან/და დაზიანებისგან.
===========
ნიკოლოზ ნიკოლაძე