საჯარო ინფორმაცია - გრანტების მიღება
საქართველოს მთავრობის ადმინისტრაციას
მოქალაქე ნიკოლოზ ნიკოლაძის
რეგისტრაციის ადგილი თბილისი მისამართის გარეშე. პირადი ნომერი
მითითებულია ხელმოწერასთან
ერთად (მიზანშეწონილია
განცხადების ჯერ ამობეჭვდა,
ფაილის ჩამოტვირთვის გარეშე,
მერე მისი დასკანირება
და შემდგომ განაცხადის
სკანირებული ფაილით
რეგისტრაციის პროცესის
უზრუნველყოფა).
გთხოვთ, მხედველობაში
მიიღოთ განცხადების
ის ნაწილი (სავარაუდოდ
ბოლოში იქნება მითითებული),
რომელიც ინფორმაციული/
ტექნოლოგიური უსაფრთხოების
რეკომენდაციებს შეეხება.
განცხადება
ქართული ოცნების მიერ დახატულ ქვეყანაში არსებული მდგომარეობას თუ წარმოვაჩენთ, თურმე მხოლოდ სამოქალაქო სექტორი არის ის მიზეზი, რის გამოც ქვეყანა ვერ ვითარდება ან საერთოდ ვერ ვითარდება.
რა თქმა უნდა მიხეილ სააკაშვილი და მის მიერ ცხრა წელიწადში მაღალთანამდებობებზე სრულად მისი ინტერესებით დაკომპლექტებული კადრების არა თუ შენარჩუნება, არამედ დაწინაურებაშიც ქართული ოცნება ვეღარ ხედავს პრობლემებს, ვერც იმაში, რომ დღევანდელ ხელისუფლებაში ბევრი ისეთი მოხელე ზის, რომლებიც საერთაშორისო ორგანიზაციებში მუშაობდნენ, ანაწილებდნენ და ამტკიცებდნენ იმდაგვარ პროექტებს, რა დროსაც ის სიკეთე, რომელიც მოქალაქისათვის ხელშესახები უნდა ყოფილიყო შესაძლოა ხარჯების ნახევარიც არ ყოფილიყო. მარტივად, რომ ვთქვათ ატკატები იქნებოდა იმ პირობებში, როდესაც საჯარო სამსახურთან ერთად მოწყობილ ღონისძიებას უკავშირდებოდა, რა დროსაც მათ გადამზადებისათვის, სამუშაო შეხვედრისათვის, გამოცდილების გაზიარებისათვის ძვირადღირებული საკონფერენციო დარბაზების, სასტუმროების დაქირავებას ახდენდნენ, აღარაფერს ვამბობ მაღალანაზღურებად ლექტორებზე/ ექსპერტებზე, რომელთა სალექციო კურს მოხელეთა ქცევასა და გადაწყვეტილებებზე, ქვეყნის განვითარების ტემპს თუ შევხედავთ, არსებითი ცვლილება არ მოუხდენია.
ზემოხსენებულიდან გამომდინარე, მოგმართავთ თხოვნით, საჯარო ინფორმაციის სახით მომაწოდოთ ინფორმაცია 2024-2025 წლებში საქართველოს ადმინისტრაციული ორგანოების მიერ მიღებული გრანტების შესახებ ინფორმაცია, საერთაშორისო ორგანიზაციის ან უცხო სახელმწიფოს მიერ მხარდაჭერილი თუ შედგენილი პროექტის ხარჯები თუ როგორ ნაწილდებოდა.
აქვე, პოლიტიკური ლიდერები გვისახელებთ მაღალმაჩვენებლიან ეკონომიკურ ზრდას, რომელსაც ვერაფერს ვნებს გრანტმიღებული სამოქალაქო სექტორი. თუმცა, ეს ეკონომიკური ზრდა ეტყობა იმ სექტორებს, რომლებიც სავარაუდოდ ქართული ოცნების და ნაციონალური მოძრაობის შემომწირველები არიან.
გთხოვთ, საჯარო ინფორმაციის სახით მომაწოდოთ სამოქალაქო სექტორის იმ ქმედებების შესახებ, რომელთაც დააზიანეს ქართული ოცნების და ნაციონალური მოძრაობის ბიზნეს ინტერესები და ასევე მომაწოდოთ ინფორმაცია რა იმოქმედეს სამოქალაქო სექტორის წარმომადგენლებმა და რა სახის ზიანი მიიღო ქართული ოცნების და ნაციონალური მოძრაობის წარმომადგენლებმა.
თქვენ კრძალავთ იმის შესაძლებლობას, რომ საერთაშორისო ორგანიზაციისგან ფიზიკურმა პირმა გაიაროს კონსულტაცია საერთაშორისო ნორმებთან მიმართებით, არც თქვენ ახორციელებთ ქმედებებს, რომ ჩემი რეკომენდაციის გათვალისწინებით, საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა სალექციო გადაცემები მიუძღვნას ადამიანის ძირითად უფლებებს, მოსახლეობაც ვფიქრობ, რომ ხელისუფულებისგან დაცულად თავს ვერ გრძნობს (წინააღმდეგ შემთხვევაში ქვეყნიდან არ წავიდოდნენ), სასამართლო სავარაუდოდ ჯერ ნაციონალური მოძრაობის დროიდან დანაშაულებების კუთხით ან პირადი ცხოვრებით იქნებოდა დაკომპრომიტირებული, რასაც ქართული ოცნების დროს შესაძლოა, რიგ შემთხვევაში დაუსაბუთებელი ქონებებიც მომხვეჭელობა მოჰყვა. წინა სახალხო დამცველზე თქვენთვითონ ამბობდით, რომ ნაციონალების საქმეებს იკვლევსო რატომღაც მარტოო, უკანასკნელად დანიშნულზე ავღნიშნავ, რომ მძიმე პოლიტიკური ვითარების დროს, ევროპული მხარის მიერ იქნა მოწონებული (ევროპელებს ამდენი ქართული ოცნების მართველობის დროს დანიშნულ ყველა თანამდებობის პირებზე ერთად არ უნერვიულიათ), ეკლესიაში ქართული ოცნების დროს კიდევ უფრო მეტად, თუ არ ვცდები, აირ დაირია სიტუაცია.. ვიღაცა, რომელსაც ევროპული ორგანიზაციიდან ან ემიგრაციიდან ფინანსური რესურსი გააჩნია და გამოესარჩლოს და თუგინდ ადვოკატის ფული გამოუგზავნოს მის ყოფილ მეზობელს ან ბავშვობის ნაცნობ მეგობარს, სავარაუდოდ დაიჭერთ, თქვენთვითონ ამბობთ, რომ ემიგრაციაში ქართველობა იმდენად ცუდ დღეში არის, რომ ხმის უფლებაც უნდა ჩამოერთვათო
მაშინ როდესაც უპირისპურდები ქართულ ოცნებას ან ნაციონალურ მოძრაობას, ან მათ ინტერესს, => სასამართლოს იმედი დიდად, რომ აღარ გრჩება, => არც სახალხო დამცველის, რომელიც როგორც წესი ევროპული დირექტივებით მოქმედებს, რომელიც თავის მხრივ თავის პოლიტიკურ ომს აწარმოებს განსხვავებული აზრის მატარებელ პირებთან, => ვერც რიგით ადამიანს ჩააყენებ საფრთხის წინაშე, მასაც პასუხისმგებლობა გააჩნია მისი ოჯახის შენახვასა და დაცვაზე, => ემიგრაციაში წასვლა, როგორც წესი დაკარგულ ცხოვრებას გულისხმობს, მითუმეტეს თუ მხარი დაუჭირე ვინმეს იმის გამო, რის გამოც გამოექეცი ქვეყანას, ან შენ დაგადეპორტებენ იქიდან ან მხარდაჭერის და ხმის ამომღებ პირს დაიჭერენ => ეკლესია იმდენად დასუსტდა ნაციონალური მოძრაობის და ქართული ოცნების მართველობის პურობებში, რომ ადამიანთა ჩაგვრაზეც, მასიურად არ იღებენ ხმას.. თუმცა, ამის მიზეზი ის გაზრდილი პოლიტიკური ამბიციებია, რომელიც მეზობელ მუსულმანურ ქვეყნებს გააჩნიათ => საკუთარი თავის დაცვის მიზნით საერთაშორისო ორგანიზაციიდანაც კი ვერ გამოითხოვს ინფორმაციას პირი (საერთაშორისო ნორმების, ევროპული სასამართლოს პრეცენდენტული გადაწყვეტილებების შესახებ, ისე რომ აგენტად არ შელახოთ)...
გთხოვთ, საჯარო ინფორმაციის სახით მაცნობოთ, ის რეალური საშუალებები სამართლიანობის ან ნორმალური ცხოვრების მიღწევისა, რომელიც დარჩენია ფიზიკურ პირს.
გთხოვთ, საჯარო ინფორმაციის სახით მომაწოდოთ ინფორმაცია იმ მიზეზის შესახებ, რის გამოც აწარმოე საქართველო თუ სხვა სახელმწიფო დაფინანსების მქონე სტარტაპები
=> არ რთავენ მათ საქმიანობაში პირობითად ქარელის რაიონში მდებარე ეკლესია მონასტრებს, მათ წინამძღოლებს და არ უწყობენ ხელს ხალკიდიკის ნახევარკუნძულის/ საბერძნეთი მსგავსად ტურისტულად მიმზიდველ სამონასტრო კომპლექსის შექმნას, ტრადიციული/ ისტორიული სამოსის, ერთგვარი ბრენდის სახით, შეკერვა/ გაყიდვას..
გთხოვთ, საჯარო ინფორმაციის სახით მაცნობოთ, ამდაგვარი გრანტი, რომ ქარელის რაიონში/ ძამას ხეობაში მდებარე ეკლესია მონასტრებმა საბერძნეთის მხარისგან (საპატრიარქო, ივერონი) ან სხვა მართლმადიდებელი ქვეყნიდან მიიღოს, მათაც ესაჭიროებამ რაიმე სახის რეგისტრაცია, შესაძლებელია თუ არა იგი ვებ გვერდის მეშვეობით, დისტანციურად რომ განხორციელდეს.
===========
საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის თანახმად, ადმინისტრაციული საჩივარი განმარტებულია, როგორც დაინტერესებული მხარის მიერ უფლებამოსილ ადმინისტრაციულ ორგანოში ამ კოდექსით დადგენილი წესით წარდგენილი წერილობითი მოთხოვნა დარღვეული უფლების აღდგენის მიზნით იმავე ან ქვემდგომი ორგანოს მიერ გამოცემული ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ბათილად გამოცხადების, შეცვლის ან ახალი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემის ან ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ ისეთი მოქმედების განხორციელების ან ისეთი მოქმედების განხორციელებისაგან თავის შეკავების შესახებ, რომელიც არ გულისხმობს ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემას.
ადმინისტრაციული წარმოება კი განმარტებულია, როგორც ადმინისტრაციული ორგანოს საქმიანობა ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის მომზადების, გამოცემისა და აღსრულების, ადმინისტრაციული საჩივრის გადაწყვეტის, აგრეთვე ადმინისტრაციული ხელშეკრულების მომზადების, დადების ან გაუქმების მიზნით;
===========
ნორმატიული აქტების შესახებ საქართველოს კანონის თანახმად,
საქართველოს კონსტიტუციური შეთანხმება სრულად უნდა შეესაბამებოდეს საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებულ პრინციპებსა და ნორმებს, კერძოდ, ადამიანის უფლებათა და ძირითად თავისუფლებათა სფეროში. საქართველოს კონსტიტუციურ შეთანხმებას, თუ იგი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს კონსტიტუციას და კონსტიტუციურ კანონს, აქვს უპირატესი იურიდიული ძალა ყველა სხვა ნორმატიული აქტის მიმართ.
საქართველოს კონსტიტუციითა და „საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი მოთხოვნების დაცვით ძალაში შესულ საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებასა და შეთანხმებას, თუ ისინი არ ეწინააღმდეგებიან საქართველოს კონსტიტუციას და კონსტიტუციურ კანონს, აგრეთვე საქართველოს კონსტიტუციურ შეთანხმებას აქვს უპირატესი იურიდიული ძალა შიდასახელმწიფოებრივი ნორმატიული აქტების მიმართ. ადამიანის უფლებათა და ძირითად თავისუფლებათა დაცვის“ ევროპის კონვენციისა და მისი დამატებითი ოქმების ნორმების გამოყენებისას ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს განმარტებები ამ კონვენციისა და მისი დამატებითი ოქმების ნორმების ოფიციალურ განმარტებებად მიიჩნევა და აღნიშნული ნორმების გამომყენებელს შეუძლია ამ განმარტებებს დაეყრდნოს. სიტყვისა და გამოხატვის თავისუფლების შესახებ საქართველოს კანონის თანახმად,
კანონის ინტერპრეტირება უნდა მოხდეს საქართველოს კონსტიტუციის, საქართველოს მიერ ნაკისრი საერთაშორისო სამართლებრივი ვალდებულებების, მათ შორის, ადამიანის უფლებათა და ძირითად თავისუფლებათა ევროპული კონვენციისა და ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს პრეცედენტული სამართლის შესაბამისად.
საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესახებ საქართველოს კანონის თანახმად,
საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულება საქართველოს კანონმდებლობის განუყოფელი ნაწილია. საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებას, თუ იგი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს კონსტიტუციას, კონსტიტუციურ კანონსა და კონსტიტუციურ შეთანხმებას, აქვს უპირატესი იურიდიული ძალა შიდასახელმწიფოებრივი ნორმატიული აქტების მიმართ. ოფიციალურად გამოქვეყნებული საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულების დებულებები, რომლებიც ადგენენ კონკრეტული ხასიათის უფლებებსა და მოვალეობებს და არ საჭიროებენ დამაზუსტებელი შიდასახელმწიფოებრივი ნორმატიული აქტის მიღებას, საქართველოში მოქმედებენ უშუალოდ
===========
საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის მე-10 მუხლის 1-ლი პუნქტის თანახმად, ყველას აქვს უფლება, გაეცნოს ადმინისტრაციულ ორგანოში არსებულ საჯარო ინფორმაციას, აგრეთვე მიიღოს მისი ასლი, თუ ეს ინფორმაცია არ შეიცავს სახელმწიფო, პროფესიულ ან კომერციულ საიდუმლოებას ან პერსონალურ მონაცემებს. ღია სასამართლო სხდომის შედეგად მიღებული სასამართლო აქტის ტექსტის საჯარო ინფორმაციის სახით გაცემისა და გამოქვეყნების საკითხები წყდება „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის შესაბამისად.
=====
საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 79-ე მუხლის, მე-80 მუხლის 1-2-3 პუნქტების და 83-ე მუხლის 1-ელი პუნქტის თანახმად, ადმინისტრაციული ორგანო ვალდებულია კანონმდებლობით დადგენილი წესით რეგისტრაციაში გაატაროს განცხადება მიღების დღესვე და დასვას მასზე რეგისტრაციის თარიღი და ნომერი. ადმინისტრაციული ორგანო ვალდებულია განმცხადებლის მოთხოვნისთანავე დაუყოვნებლივ გაუგზავნოს (გადასცეს) მას განცხადების რეგისტრაციაში გატარების დადასტურება.
თუ განცხადებით მოთხოვნილი საკითხის გადაწყვეტა მიეკუთვნება სხვა ადმინისტრაციული ორგანოს უფლებამოსილებას, ადმინისტრაციული ორგანო ვალდებულია არა უგვიანეს 5 დღისა გადაუგზავნოს განცხადება და მასზე დართული საბუთები უფლებამოსილ ადმინისტრაციულ ორგანოს. თუ კანონით სხვა რამ არ არის დადგენილი, უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოსათვის განცხადების გადაგზავნისას დაუშვებელია რაიმე მოსაზრების წარდგენა განცხადებაში დასმული საკითხების გადაწყვეტის შესახებ. განცხადებისა და მასზე დართული საბუთების უფლებამოსილ ადმინისტრაციულ ორგანოში გადაგზავნის შესახებ, შესაბამისი დასაბუთებით, 2 დღის განმავლობაში, წერილობით ეცნობება განმცხადებელს. ადმინისტრაციული ორგანო 3 დღის ვადაში ამოწმებს განცხადების შესაბამისობას ამ კოდექსის 78-ე მუხლის მოთხოვნებთან.
=====
საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 42-ე მუხლის თანახმად, ყველას აქვს უფლება იცოდეს: ა) ინფორმაცია გარემოს შესახებ, აგრეთვე მონაცემები იმ საშიშროების თაობაზე, რომელიც ემუქრება მათ სიცოცხლეს ან ჯანმრთელობას; ბ) საჯარო დაწესებულების საქმიანობის ძირითადი პრინციპები და მიმართულებები; გ) საჯარო დაწესებულების სტრუქტურის აღწერა, მოსამსახურეთა ფუნქციების განსაზღვრისა და განაწილების, აგრეთვე გადაწყვეტილებათა მიღების წესი; დ) საჯარო დაწესებულების იმ სახელმწიფო და საჯარო მოსამსახურეთა ვინაობა და სამსახურებრივი მისამართი, რომელთაც უკავიათ თანამდებობა ან ევალებათ საჯარო ინფორმაციის გასაიდუმლოება ან საზოგადოებასთან ურთიერთობა და მოქალაქეთათვის ინფორმაციის მიწოდება; ე) კოლეგიურ საჯარო დაწესებულებაში გადაწყვეტილების მისაღებად გამართული ღია კენჭისყრის შედეგები; ვ) არჩევით თანამდებობაზე პირის არჩევასთან დაკავშირებული ყველა ინფორმაცია; ზ) საჯარო დაწესებულების საქმიანობის შესახებ აუდიტორული დასკვნებისა და რევიზიების შედეგები, აგრეთვე სასამართლოს მასალები იმ საქმეებზე, რომელშიც საჯარო დაწესებულება მხარეს წარმოადგენს; თ) საჯარო დაწესებულების გამგებლობაში არსებული საჯარო მონაცემთა ბაზის სახელწოდება და ადგილსამყოფელი, აგრეთვე საჯარო მონაცემთა ბაზისთვის პასუხისმგებელი პირისა და პერსონალურ მონაცემთა დაცვის ოფიცრის (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) ვინაობა და სამსახურებრივი მისამართი; ი) საჯარო დაწესებულების მიერ მონაცემთა შეგროვების, დამუშავების, შენახვისა და გავრცელების მიზნები, გამოყენების სფეროები და სამართლებრივი საფუძველი; კ) საჯარო მონაცემთა ბაზაში მისი პერსონალური მონაცემების არსებობა ან არარსებობა, აგრეთვე მათი გაცნობის წესი, მათ შორის, იმ პროცედურისა, რომლითაც მოხდება პირის იდენტიფიკაცია, თუ პირმა (მისმა წარმომადგენელმა) შეიტანა მოთხოვნა თავის შესახებ მონაცემების გაცნობის ან მათში ცვლილების თაობაზე; ლ) იმ პირთა კატეგორია, რომელთაც კანონით უფლება აქვთ გაეცნონ საჯარო მონაცემთა ბაზაში არსებულ პერსონალურ მონაცემებს; მ) საჯარო მონაცემთა ბაზაში არსებულ მონაცემთა შემადგენლობა, წყაროები და იმ პირთა კატეგორია, რომელთა შესახებ გროვდება, მუშავდება და ინახება ინფორმაცია; ნ) ყველა სხვა ინფორმაცია, რომელიც კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევებში და დადგენილი წესით არ არის მიჩნეული სახელმწიფო, კომერციულ ან პროფესიულ საიდუმლოებად ან არ წარმოადგენს პერსონალურ მონაცემებს. ამავე კოდექსის 40-ე მუხლის მე-3 პუნქტის თანახმად, საჯარო ინფორმაციის პროაქტიულად გამოქვეყნება არ ათავისუფლებს საჯარო დაწესებულებას იმავე ან სხვა საჯარო ინფორმაციის მოთხოვნის შემთხვევაში მისი დადგენილი წესით გაცემის ვალდებულებისგან. სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ საქართველოს კანონის მე-7 მუხლის თანახმად, აკრძალულია სახელმწიფო საიდუმლოებისთვის იმ ინფორმაციის მიკუთვნება, რომლითაც შეიძლება შეილახოს ან შეიზღუდოს ადამიანის ძირითადი უფლებები და თავისუფლებები, მისი კანონიერი ინტერესები, აგრეთვე ზიანი მიადგეს მოსახლეობის ჯანმრთელობასა და უსაფრთხოებას. სახელმწიფო საიდუმლოებას არ შეიძლება მიეკუთვნოს ნორმატიული აქტები, მათ შორის, საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებები და შეთანხმებები, გარდა ქვეყნის თავდაცვის, სახელმწიფო უსაფრთხოებისა და მართლწესრიგის დაცვის სფეროებში სახელმწიფო ინტერესებთან დაკავშირებული შესაბამისი უწყებების ნორმატიული აქტებისა, რომლებიც აწესრიგებს მათ საქმიანობას ქვეყნის თავდაცვის, დაზვერვის, სახელმწიფო უსაფრთხოების, მართლწესრიგის დაცვის და ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობის სფეროებში. სახელმწიფო საიდუმლოებას არ შეიძლება მიეკუთვნოს რუკები, გარდა სამხედრო და სპეციალური დანიშნულების რუკებისა, რომლებზედაც დატანილია სახელმწიფო საიდუმლოებისათვის მიკუთვნებული ინფორმაციების ნუსხით განსაზღვრული, ქვეყნის თავდაცვისა და სახელმწიფო უსაფრთხოების სფეროებში არსებული ინფორმაცია და მონაცემები. სახელმწიფო საიდუმლოებას არ შეიძლება მიეკუთვნოს შემდეგი ინფორმაცია: ა) სტიქიური უბედურების, კატასტროფისა და სხვა განსაკუთრებული მოვლენის შესახებ, რომლებიც მოხდა ან შეიძლება მოხდეს და ემუქრება მოსახლეობის უსაფრთხოებას;
ბ) გარემოს მდგომარეობის თაობაზე, მოსახლეობის ჯანმრთელობის მდგომარეობის, მისი ცხოვრების დონის (მათ შორის, სამედიცინო მომსახურებისა და სოციალური უზრუნველყოფის) შესახებ, აგრეთვე სოციალურ-დემოგრაფიული მაჩვენებლების, მოსახლეობის განათლებისა და კულტურის თაობაზე; გ) კორუფციის, თანამდებობის პირთა უკანონო ქმედებებისა და კრიმინოგენული სიტუაციის შესახებ; დ) პრივილეგიის, კომპენსაციის, ფულადი ჯილდოსა და შეღავათის შესახებ, რომლებსაც სახელმწიფო ანიჭებს მოქალაქეს, თანამდებობის პირს, საწარმოს, დაწესებულებასა და ორგანიზაციას; ე) სახელმწიფო სავალუტო ფონდისა და ოქროს საერთო მარაგის შესახებ; ვ) სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირთა ჯანმრთელობის მდგომარეობის შესახებ. გასათვალისწინებელია ამავე კანონის მე-6 მუხლიც, რომელიც განსაზღვრავს იმ ინფორმაციას, რომელიც შეიძლება მიჩნეულ იქნეს სახელმწიფო საიდუმლოებად. საჯარო სამსახურის შესახებ საქართველოს კანონის 74-ე მუხლის 1-ელი პუნქტის თანახმად,
მოხელე ვალდებულია: ა) საქმიანობა გამჭვირვალედ და ღიად განახორციელოს; ბ) უზრუნველყოს საჯარო ინფორმაციის დაინტერესებულ პირზე გაცემა ან/და ხელი შეუწყოს მის გაცემას საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით;
======
საჯარო ინფორმაციის ასლის გადაღების მოსაკრებლის შესახებ საქართველოს კანონის მე-7 მუხლის თანახმად, საჯარო ინფორმაციის ასლის გადაღების მოსაკრებელი არ გადაიხდევინება: ა) ინფორმაციის მომთხოვნის დისკეტაზე ან კომპაქტურ დისკზე ინფორმაციის ჩაწერისას; ბ) საჯარო ინფორმაციის ელექტრონული ფოსტით გაგზავნისას; გ) ფიზიკური პირებისათვის საჯარო დაწესებულებაში მათზე არსებული პერსონალური მონაცემების ასლის გადაღებისას.
======
საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 41-ე მუხლის თანახმად,
საჯარო დაწესებულების უარი საჯარო ინფორმაციის გაცემაზე განმცხადებელს უნდა ეცნობოს დაუყოვნებლივ. საჯარო ინფორმაციის გაცემაზე უარის თქმის შემთხვევაში საჯარო დაწესებულება ვალდებულია გადაწყვეტილების მიღებიდან 3 დღის ვადაში პირს წერილობით განუმარტოს მისი უფლებები და გასაჩივრების წესი, ასევე მიუთითოს ის სტრუქტურული ქვედანაყოფი ან საჯარო დაწესებულება, რომელთანაც წარმოებდა კონსულტაცია ინფორმაციის გაცემაზე უარის თქმის გადაწყვეტილების მიღებისას.
======
საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 41-ე მუხლის თანახმად,
საჯარო დაწესებულების უარი საჯარო ინფორმაციის გაცემაზე განმცხადებელს უნდა ეცნობოს დაუყოვნებლივ. საჯარო ინფორმაციის გაცემაზე უარის თქმის შემთხვევაში საჯარო დაწესებულება ვალდებულია გადაწყვეტილების მიღებიდან 3 დღის ვადაში პირს წერილობით განუმარტოს მისი უფლებები და გასაჩივრების წესი, ასევე მიუთითოს ის სტრუქტურული ქვედანაყოფი ან საჯარო დაწესებულება, რომელთანაც წარმოებდა კონსულტაცია ინფორმაციის გაცემაზე უარის თქმის გადაწყვეტილების მიღებისას.
======
საქართველოს კონსტიტუციის თანახმად, აზრისა და მისი გამოხატვის თავისუფლება დაცულია. დაუშვებელია ადამიანის დევნა აზრისა და მისი გამოხატვის გამო. სიტყვისა და გამოხატვის თავისუფლების შესახებ საქართველოს კანონის თანახმად, აზრი განიმარტება, როგორც შეფასებითი მსჯელობა, თვალსაზრისი, კომენტარი, აგრეთვე ნებისმიერი სახით ისეთი შეხედულების გამოხატვა, რომელიც ასახავს რომელიმე პიროვნების, მოვლენის ან საგნის მიმართ დამოკიდებულებას და არ შეიცავს დადასტურებად ან უარყოფად ფაქტს. ხოლო მოწოდება კი განმარტებულია, როგორც განცხადება, რომლის ავტორიც მიზნად ისახავს ან აშკარად უშვებს გარკვეული ქმედების გამოწვევას. ამავე კანონის თანახმად, პირი პასუხს აგებს მხოლოდ იმ საიდუმლოების გამხელისათვის, რომლის დაცვაც მას ევალება სამსახურებრივად ან სამოქალაქო გარიგებით და რომლის გამხელა აშკარა, პირდაპირ და არსებით საფრთხეს უქმნის კანონით დაცულ სიკეთეებს. პირი თავისუფლდება პასუხისმგებლობისაგან, თუ საიდუმლოების გამხელა მიზნად ისახავდა საზოგადოების კანონიერი ინტერესების დაცვას და დაცული სიკეთე აღემატება მიყენებულ ზიანს.
======
გთხოვთ, ამ პორტალის მეშვეობით ჩემს განცხადებებზე პასუხი მომაწოდოთ როგორც askgov.ge-ზე ასევე ჩემს ელ. ფოსტაზე. გთხოვთ, თუ ეს არაა გათვალისწინებული პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ საქართველოს კანონმდებლობით ან სხვა უპირატესი ძალის მქონე სამართლებრივი აქტით ამ პორტალზე არსებული ჩემი განცხადებები, წარმოდგენილი/ მიღებული ჩემი მომართვები არ წაშალოთ თუ კანონით ამის შესაძლებლობა ჩემი ნებართვის გარეშეც განახორციელოთ იგი. გთხოვთ, საპასუხო წერილში დაშტრიხოთ ან არ მიუთითოთ ჩემი მისამართი, პირადი ნომერი, საპასუხო წერილში მიუთითეთ რეგისტრირებული განცხადების რეკვიზიტები, პასუხი მომაწოდეთ პდფ ფორმატში, ამასთან, მოთხოვნილი ინფორმაცია უმჯობესია მომაწოდეთ წერილის ძირითადი ტექსტის ნაწილის სახით, ვიდრე დანართის ფორმით.
======
პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ საქართველოს კანონის მე-4 მუხლის თანახმად, მონაცემთა დამუშავებისას ასევე დაცული უნდა იქნეს შემდეგი პრინციპი: მონაცემების უსაფრთხოების დაცვის მიზნით მონაცემთა დამუშავებისას მიღებული უნდა იქნეს ისეთი ტექნიკური და ორგანიზაციული ზომები, რომლებიც სათანადოდ უზრუნველყოფს მონაცემთა დაცვას, მათ შორის, უნებართვო ან უკანონო დამუშავებისგან, შემთხვევითი დაკარგვისგან, განადგურებისგან ან/და დაზიანებისგან.
======
კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ საქართველოს კანონის 20-1 მუხლის თანახმად, მხილება განიმარტება, როგორც პირის (მამხილებლის) მიერ განცხადების განმხილველი ორგანოს, გამომძიებლის, პროკურორის ან/და საქართველოს სახალხო დამცველის ინფორმირება საჯარო მოსამსახურის (მხილებულის) მიერ საქართველოს კანონმდებლობის ან ეთიკისა და ქცევის ზოგადი წესების შემცველი ნორმების დარღვევის შესახებ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში, რომელმაც ზიანი მიაყენა ან შეიძლება მიაყენოს საჯარო ინტერესს ან შესაბამისი საჯარო დაწესებულების რეპუტაციას. მხილებად ჩაითვლება აგრეთვე მამხილებლის მიერ ზემოაღნიშნული დარღვევის შესახებ სამოქალაქო საზოგადოების ან მასობრივი ინფორმაციის საშუალებების ინფორმირება განცხადების განმხილველი ორგანოს, გამომძიებლის, პროკურორის ან საქართველოს სახალხო დამცველის მიერ გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ; ამავე კანონის 21-4 მუხლის თანახმად, დაუშვებელია მამხილებლის ან მისი ახლო ნათესავის დაშინება, შევიწროება, იძულება, დამცირება, დევნა, მასზე ზეწოლა, მისთვის მორალური ან მატერიალური ზიანის მიყენება, მის მიმართ ძალადობის ან ძალადობის მუქარის გამოყენება, დისკრიმინაციული მოპყრობა ან სხვა უკანონო ქმედების განხორციელება მხილების ფაქტთან დაკავშირებით. 2. დაუშვებელია მამხილებლის მიმართ ადმინისტრაციული ან სამოქალაქო სამართალწარმოების ან სისხლისსამართლებრივი დევნის დაწყება და მისთვის შესაბამისი პასუხისმგებლობის დაკისრება, აგრეთვე მის მიმართ იძულებითი ზომების გამოყენება მხილების ფაქტთან დაკავშირებული გარემოებების გამო. 3. თუ მამხილებლის მიმართ დისციპლინური წარმოება ან ადმინისტრაციული სამართლის, სამოქალაქო სამართლის ან სისხლის სამართლის პროცესი მიმდინარეობს, ის უნდა შეჩერდეს....
=======
განცხადება წარმოდგენილია როგორც ჟურნალისტური საქმიანობის განმახორციელებელი პირის მიერ. ამ და სხვა განცხადების წარმოდგენით, ვსარგებლობ კონსტიტუციის მე-18 მუხლის 1-ელი პუნქტით და საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის მე-12 მუხლით გარანტირებული უფლებებით და კორუფციის შესახებ საქართველოს კანონის 21-1 და 21-4 მუხლების გათვალისწინებითაც. სიტყვისა და გამოხატვის თავისუფლების შესახებ საქართველოს კანონის თანახმად, მედია განმარტებულია, როგორც მასობრივი კომუნიკაციის ბეჭდვითი ან ელექტრონული საშუალება, მათ შორის, ინტერნეტი.
საქართველოს კონსტიტუციის მე-18 მუხლის 1-ელი და მე-2 პუნქტების (1. ყველას აქვს ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ მასთან დაკავშირებული საქმის გონივრულ ვადაში სამართლიანად განხილვის უფლება. 2. ყველას აქვს უფლება კანონით დადგენილი წესით გაეცნოს საჯარო დაწესებულებაში მასზე არსებულ ან სხვა ინფორმაციას ან ოფიციალურ დოკუმენტს, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც იგი შეიცავს კომერციულ ან პროფესიულ საიდუმლოებას ან დემოკრატიულ საზოგადოებაში აუცილებელი სახელმწიფო ან საზოგადოებრივი უსაფრთხოების ან სამართალწარმოების ინტერესების დასაცავად კანონით ან კანონით დადგენილი წესით აღიარებულია სახელმწიფო საიდუმლოებად).და საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის მე-12 მუხლის 1-ელი და მე-2 პუნქტების (ნებისმიერ პირს აქვს უფლება მიმართოს ადმინისტრაციულ ორგანოს ამ უკანასკნელის უფლებამოსილებას მიკუთვნებული იმ საკითხის გადასაწყვეტად, რომელიც უშუალოდ და პირდაპირ ეხება პირის უფლებებსა და კანონიერ ინტერესებს. 2. თუ კანონით სხვა რამ არ არის დადგენილი, ადმინისტრაციული ორგანო ვალდებულია განიხილოს მის უფლებამოსილებას მიკუთვნებულ საკითხზე შეტანილი განცხადება და მიიღოს შესაბამისი გადაწყვეტილება) გათვალისწინებითაც,
======
ნორმატიული აქტების შესახებ საქართველოს ორგანული კანონის თანახმად, საქართველოს ნორმატიული აქტები იყოფა საქართველოს საკანონმდებლო და საქართველოს კანონქვემდებარე ნორმატიულ აქტებად, რომლებიც ქმნის საქართველოს კანონმდებლობას. საქართველოს ნორმატიულ აქტებს განეკუთვნება აგრეთვე საქართველოს კონსტიტუციური შეთანხმება და საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულება და შეთანხმება. 2. საქართველოს საკანონმდებლო აქტების სახეებია: ა) საქართველოს კონსტიტუცია, საქართველოს კონსტიტუციური კანონი; ბ) საქართველოს ორგანული კანონი, საქართველოს პრეზიდენტის დეკრეტი; გ) საქართველოს კანონი, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტი. 3. საქართველოს საკანონმდებლო აქტების, საქართველოს კონსტიტუციური შეთანხმებისა და საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებისა და შეთანხმების მიმართ მოქმედებს შემდეგი იერარქია: ა) საქართველოს კონსტიტუცია, საქართველოს კონსტიტუციური კანონი; ბ) საქართველოს კონსტიტუციური შეთანხმება; გ) საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულება და შეთანხმება; დ) საქართველოს ორგანული კანონი, საქართველოს პრეზიდენტის დეკრეტი; ე) საქართველოს კანონი, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტი. 4. საქართველოს კონსტიტუციური შეთანხმება სრულად უნდა შეესაბამებოდეს საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებულ პრინციპებსა და ნორმებს, კერძოდ, ადამიანის უფლებათა და ძირითად თავისუფლებათა სფეროში. საქართველოს კონსტიტუციურ შეთანხმებას, თუ იგი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს კონსტიტუციას და კონსტიტუციურ კანონს, აქვს უპირატესი იურიდიული ძალა ყველა სხვა ნორმატიული აქტის მიმართ. 5. საქართველოს კონსტიტუციითა და „საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი მოთხოვნების დაცვით ძალაში შესულ საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებასა და შეთანხმებას, თუ ისინი არ ეწინააღმდეგებიან საქართველოს კონსტიტუციას და კონსტიტუციურ კანონს, აგრეთვე საქართველოს კონსტიტუციურ შეთანხმებას აქვს უპირატესი იურიდიული ძალა შიდასახელმწიფოებრივი ნორმატიული აქტების მიმართ. 6. ნორმატიული აქტი არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს რეფერენდუმის შედეგად მიღებულ გადაწყვეტილებას.
7. საქართველოს საკანონმდებლო აქტებს აქვს უპირატესი იურიდიული ძალა საქართველოს კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების მიმართ. 8. თანაბარი იურიდიული ძალის მქონე ნორმატიულ აქტებს შორის წინააღმდეგობის შემთხვევაში უპირატესობა ენიჭება უფრო გვიან მიღებულ (გამოცემულ) ნორმატიულ აქტს. 9. თუ ამ კანონით სხვა რამ არ არის დადგენილი, კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტის მიღება (გამოცემა) შეიძლება მიმღები (გამომცემი) ორგანოს (თანამდებობის პირის) მიერ მისი კომპეტენციის ფარგლებში, მხოლოდ საკანონმდებლო აქტის შესასრულებლად და იმ შემთხვევაში, თუ ეს პირდაპირ არის გათვალისწინებული საკანონმდებლო აქტით. კანონქვემდებარე ნორმატიულ აქტში მითითებული უნდა იყოს, რომელი საკანონმდებლო აქტის საფუძველზე და რომლის შესასრულებლად იქნა მიღებული (გამოცემული) იგი. 10. საქართველოს პრეზიდენტის ბრძანებულებას აქვს უპირატესი იურიდიული ძალა საქართველოს პარლამენტის დადგენილებისა და აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოთა (თანამდებობის პირთა) ნორმატიული აქტების მიმართ.
11. აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოთა (თანამდებობის პირთა) ნორმატიული აქტების იურიდიული ძალა განისაზღვრება აღმასრულებელ ხელისუფლებაში ამ ორგანოთა (თანამდებობის პირთა) იერარქიის შესაბამისად. 12. უფლებამოსილებათა გამიჯვნის პრინციპის გათვალისწინებით
======
ინფორმაციული უსაფრთხოების შესახებ საქართველოს კანონის თანახმად, ხსენებული კანონის მიზანია, ხელი შეუწყოს ინფორმაციული უსაფრთხოების დაცვის ქმედით და ეფექტიან განხორციელებას, დააწესოს საჯარო და კერძო სექტორების უფლება-მოვალეობები ინფორმაციული უსაფრთხოების დაცვის სფეროში, აგრეთვე განსაზღვროს ინფორმაციული უსაფრთხოების პოლიტიკის განხორციელების სახელმწიფო კონტროლის მექანიზმები. ხსენებული კანონის მოქმედება ვრცელდება კრიტიკული ინფორმაციული სისტემის სუბიექტზე, აგრეთვე იმ ორგანიზაციაზე/უწყებაზე, რომელიც კრიტიკული ინფორმაციული სისტემის სუბიექტს ექვემდებარება ან ამ სუბიექტთანაა დაკავშირებული დასაქმების, სტაჟირების, სახელშეკრულებო ან სხვა ურთიერთობით და აღნიშნული ურთიერთობის ფარგლებში ინფორმაციული აქტივის ხელმისაწვდომობას უზრუნველყოფს.
======
ეს და მათ შორის askgov.ge პორტალის მეშვეობით ან სხვა ფორმით წარმოდგენილი ჩემი წინა განცხადებები, მათ შორის 2025 წლის აგვისტოს მეორე ნახევრიდან მოყოლებული პროგრამულად უფლებამოსილ ადმინისტრაციულ ორგანოში გაგზავნილი განცხადებები მიწოდებულია ყოველგვარი დანართი დოკუმენტის/ ფაილის/ კორესპონდენციის ასლის გარეშე.
=========
შესაძლო საფრთხეების შემცირების/ არიდების მიზნით, გთხოვთ, უზრუნველყოთ:
æ მიღებული ან ვებ გვერდის მეშვეობით გაცნობილი შეტყობინების/ წარმოდგენილი დოკუმენტის/ თანხმლები წერილების (ასეთის არსებობისას) ვირუსზე და სხვა შესაბამის ხარვეზის აღმომჩენ პროგრამებზე შემოწმება.
æ მიღებული შეტყობინების/ განაცხადის ჯერ ამობეჭვდა/ განცხადების სკანირების (საჭიროებისამებრ ცალკე კომპიუტერის გამოყოფა) პროცესის უზრუნველყოფა და
შემდგომში კი საქმისწარმოების მიზნით მისი რეგისტრაცია (სასურველია ამჯერადაც ზემოხსენებულ ხარვეზბზე შემოწმება);
æ .განაცხადზე სარეგისტრაციო მონაცემების (შტამპის) დატანის შემდგომ (თუ ეს გათვალისწინებულია საქმისწარმოების წესით), დოკუმენტის სკანირებული ვერსიის მოწოდება;
æ ელ. ფოსტის საპასუხო შეტყობინების კორესპონდენციის რეკვიზიტებით დასათაურება ან/და მათი ელ ფოსტის გზავნილში ტექსტური სახით აღნიშვნა;
æ განცხადების დამუშავება იმ კომპიუტერულ მოწყობილობაში, რომელსაც არ აქვს კავშირი სპეციფიფიურ მონაცემთა ბაზებთან, აუდიო-ვიდეო და ფოტო ფაილებთან;
æ საქმის წარმოების პროგრამაში არსებული ჩანაწერის პერიოდული შემოწმებაც (საჭიროებისამებრ ჩემი განცხადებებისპ დასალმუშავებლად ცალკე კომპიუტერული მოწყობილობის გამოყოფა).
æ ცნობისათვის: პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ საქართველოს კანონის თანახმად, მონაცემების უსაფრთხოების დაცვის მიზნით მონაცემთა დამუშავებისას მიღებული უნდა იქნეს ისეთი ტექნიკური და ორგანიზაციული ზომები, რომლებიც სათანადოდ უზრუნველყოფს მონაცემთა დაცვას, მათ შორის, უნებართვო ან უკანონო დამუშავებისგან, შემთხვევითი დაკარგვისგან, განადგურებისგან ან/და დაზიანებისგან.
===========
ნიკოლოზ ნიკოლაძე
პირთა ჯგუფები, რომელთაც შეიძლება ასევე ეხებოდეთ ქვემოაღნიშნული
სამართლებრივი აქტები (მოცემული მიმართულებით კანონმდებლობას არ ვიცნობ,
მიზანშეწონილია გადამოწმდეს)
=> გრანტების შესახებ საქართველოს კანონი;
=> უცხოური გავლენის გამჭირვალობის შესახებ საქართველოს კანონი;
=> უცხო აგენტების რეგისტრაციის აქტი (საქართველოს კანონი).
========
1) უცხო ქვეყნების საპატიო კონსულებს საქართველოში.
საპატიო კონსულის სტატუსი განისაზღვრება საკონსულო ურთიერთობების შესახებ
ვენის კონვენციით.
ისინი არ არიან წარმდგენი სახელმწიფოს საჯარო სამსახურში.
შეიძლება იყვნენ, როგორც წარმდგენი სახელმწიფოს, ასევე საქართველოს
მოქალაქენი.
მათი საქმიანობა მოიცავს წარმდგენი სახელმწიფოს მოქალაქეთა უფლებების დაცვას
(რაც როგორც საქართველოს ადმინისტრაციულ ორგანოებთან კომუნიკაციებს და
ვითარების გარკვევას, ასევე, დასაშვებ დონეზე საგამოძიებო და სასამართლო
ორგანოთა საქმიანობაში ჩართვასაც უნდა გულისხმობდეს). ასევე, ორ ქვეყანას
შორის, სავაჭრო, ეკონომიკური, კულტურული და სხვა სფეროებში ურთიერთობების
განვითარების მხარდაჭერას (რაც სხვადასხვა სახის პროექტებში და ბიზნესის
მხარდაჭერაშიც შესაძლოა გამოიხატოს).
ისინი ზემოხსენებულ საქმიანობას საკუთარი ხარჯებით აფინანსებენ, თუმცა, არც
ისაა გამორიცხული, რომ გარკვეული დაფინანსება მიიღონ წარმდგენი
სახელმწიფოსგანაც.
აქვე, საგარეო საქმეთა სამინისტროს ვებ გვერდზე მოცემული ინფორმაციის
თანახმად, საქართველოში დაფუძნებულია შემდეგი ქვეყნების საპატიო კონსულები
(საპატიო საკონსულო დაწესებულებები).
REPUBLIC OF ARMENIA (Jurisdiction over
Kvemo Kartli and Mtskheta-Mtianeti)
Mr. Giorgi Maisuradze – Honorary Consul
REPUBLIC OF AUSTRIA
(Jurisdiction over Tbilisi, Shida Kartli, Kvemo Kartli,
Kakheti, Samtskhe-Javakheti and Mtskheta-Mtianeti)
Mr. Alexander Kharlamov – Honorary Consul
PEOPLE’S REPUBLIC OF BANGLADESH
Mr. Otari Katamadze – Honorary Consul
THE BAHAMAS
Mr. Nikoloz Natbiladze – Honorary Consul
REPUBLIC OF BELARUS (Jurisdiction over Kakheti)
Mr. Irakli Shioshvili – Honorary Consul
KINGDOM OF BELGIUM
Mr. John Hugo F Braeckeveldt – Honorary Consul
CANADA
Mr. Clifford Stanley Isaak – Honorary Consul
REPUBLIC OF COLOMBIA
Mr. Merab Lominadze – Honorary Consul
REPUBLIC OF CÔTE D'IVOIRE
Mr. Kakhaber Sabanadze– Honorary Consul
REPUBLIC OF CROATIA
Mr. Zurab Bubuteishvili – Honorary Consul
DOMINICAN REPUBLIC
Mr. Levan Choladze – Honorary Consul
REPUBLIC OF FINLAND
Ms. Ekaterine Metreveli – Honorary Consul
REPUBLIC OF GHANA
Mr. Grigol Kuntchulia – Honorary Consul
GUATEMALA (Jurisdiction over Tbilisi)
Mr. Giorgi Choladze – Honorary Consul
HUNGARY
(Jurisdiction over Tbilisi, Imereti, Kakheti, Samtskhe-
Javakheti, Shida Kartli and Mtskheta-Mtianeti)
Mr. Zaza Charkviani – Honorary Consul
HUNGARY
(Jurisdiction over Ajara, Guria, Samegrelo-Zemo
Svaneti, Racha-Lechkhumi and Kvemo Svaneti)
Mr. Demur Diasamidze– Honorary Consul
REPUBLIC OF ICELAND
Mr. Aleksadre Gomiashvili – Honorary Consul
REPUBLIC OF INDONESIA (Jurisdiction over Kakheti)
Mr. Georgi Garris Svanidze – Honorary Consul
IRELAND
Mr. Jeffrey Kent – Honorary Consul
REPUBLIC OF KAZAKHSTAN (Jurisdiction over
Kvemo Kartli and Mtskheta-Mtianeti)
Mr. George Jakhutashvili – Honorary Consul
REPUBLIC OF KAZAKHSTAN (Jurisdiction over Ajara)
Mr. Giorgi Abashidze – Honorary Consul
REPUBLIC OF KAZAKHSTAN (Jurisdiction over Guria)
Mr. Gocha Chkhaidze – Honorary Consul
REPUBLIC OF KAZAKHSTAN (Jurisdiction over Samtskhe-Javakheti and Imereti)
Mr. Levan Bagdavadze – Honorary Consul
REPUBLIC OF KAZAKHSTAN
(Jurisdiction over Shida Kartli)
Mr. Irakli Kakaladze – Honorary Consul
REPUBLIC OF KAZAKHSTAN
(Jurisdiction over Kakheti)
Mr. Temirtay Izbastin – Honorary Consul
KYRGYZ REPUBLIC
(Except Ajara and Samegrelo-Zemo Svaneti)
Mr. Archil Maziashvili – Honorary Consul
KYRGYZ REPUBLIC (Jurisdiction over Samegrelo-Zemo Svaneti)
Mr. Ednari Papunaishvili – Honorary Consul
KYRGYZ REPUBLIC (Jurisdiction over Ajara)
Mr. Giorgi Tchkonia – Honorary Consul
REPUBLIC OF LATVIA (Jurisdiction over Kakheti)
Mr. Mikheil Khundadze – Honorary Consul
REPUBLIC OF LATVIA
(Jurisdiction over Imereti)
Mr. Ivliane Tsulaia – Honorary Consul
LEBANESE REPUBLIC
Mr. Anestass El Murr – Honorary Consul
REPUBLIC OF LITHUANIA
[1][ელ-ფოსტა];
Mr. Boris Gamrekeli – Honorary Consul
REPUBLIC OF LITHUANIA
(Jurisdiction over Ajara, Guria, Imereti, Samegrelo-
Zemo Svaneti)
Mr. Temur Ustiashvili – Honorary Consul
MALAYSIA
Mr. Jemal Inaishvili – Honorary Consul
UNITED MEXICAN STATES
Mr. Teimuraz Chkonia – Honorary Consul
REPUBLIC OF MOLDOVA
(Jurisdiction over Kakheti)
Mr. George Karazanishvili – Honorary Consul
REPUBLIC OF MOLDOVA
(Jurisdiction over Tbilisi)
Mr. Kniaz Daseni – Honorary Consul
REPUBLIC OF MOLDOVA (Jurisdiction over Ajara)
Mr. Irakli Gogolishvili – Honorary Consul
PRINCIPALITY OF MONACO
Mr. Jean-Frédéric Paulsen – Honorary Consul
MONGOLIA
Mr. George Koiava – Honorary Consul
MONTENEGRO
Mr. Teimuraz Kurkhuli – Honorary Consul
KINGDOM OF MOROCCO
Mr. Mikheil Alkhanishvili – Honorary Consul
REPUBLIC OF PAKISTAN
Mr. Levan Aroshidze – Honorary Consul
REPUBLIC OF PARAGUAY
Mr. Zurabi Khuntua – Honorary Consul
REPUBLIC OF THE PHILIPPINES
Mr. Teimuraz Chichinadze – Honorary Consul
REPUBLIC OF PERU
Mr. Mikheil Chkuaseli – Honorary Consul
REPUBLIC OF PORTUGAL
Mr. Kakha Sharabidze – Honorary Consul
REPUBLIC OF SAN MARINO
Mr. George Salakaia – Honorary Consul
REPUBLIC OF SERBIA
Mr. Davit Sirbiladze – Honorary Consul
SLOVAK REPUBLIC
Mr. Bessarion Kvartskhava – Honorary Consul
SLOVAK REPUBLIC
(Jurisdiction over Autonomous Republic of Ajara,
Guria, Imereti, Samegrelo and Zemo Svaneti and
Ratcha-Lechkhumi and Kvemo Svaneti Regions)
Mr. Gocha Gogilashvili – Honorary Consul
KINGDOM OF SPAIN
Mr. Mikheil Akhvlediani – Honorary Consul
DEMOCRATIC SOCIALIST REPUBLIC OF SRI-LANKA
(Jurisdiction over Tbilisi, Kakheti, Kvemo Kartli,
Mtskheta-Mtianeti and Shida Kartli)
Ms. Nino Makhviladze – Honorary Consul
REPUBLIC OF TAJIKISTAN
(Jurisdiction over Ajara and Samegrelo-Zemo
Svaneti)
Mr. Tengiz Kokoladze – Honorary Consul
REPUBLIC OF TÜRKIYE
(Jurisdiction over Kakheti)
Mr. Zurab Chkhaidze – Honorary Consul
ORIENTAL REPUBLIC OF URUGUAY
Mr. Mamuka Murjikneli – Honorary Consul.
აქვე, ამ საკითხის განხილვის ფარგლებში ასევე მხედველობაშია მისაღები 2014
წელს მთავრობის დადგენილებით დამტკიცებული საქართველოში საზღვარგარეთის
სახელმწიფოთა საკონსულო დაწესებულებების გახსნისა და საკონსულო
დაწესებულებების მუშაკთა დანიშვნის წესი.
2) საქართველოში უცხო ქვეყნის დიპლომატიურ წარმომადგენლობებში/ საკონსულო
დაწესებულებებში (საელჩო, გენერალური საკონსულო) შრომითი ხელშეკრულების
საფუძვლად მომუშავე და დიპლომატიური აკრედიტაციის არმქონე საქართველოს
მოქალაქეები, რომელთა საქმიანობა შესაძლოა გავლენას ახდენს საქართველოს
საგარეო პოლიტიკის ფორმირებაზე, მათ შორის საგრანტო პოლიტიკის წარმართვის და
საერთაშორისო პროექტების დასახვის კუთხით. იგივე ითქმის საქართველოში
მოფუნქციონირე იმ საერთაშორისო ორგანიზაციების თანამშრომლებზე, რომლებიც
არიან საქართველოს მოქალაქეები და ხელს უწყობენ სხვადასხვა სახის პროექტების
დაგეგმვა განხორციელებას. გამომდინარე იქიდან, რომ ხელისუფლებაში მრავლადაა
ისეთი პირი, რომელსაც საერთაშორისო ორგანიზაციებთან თანამშრომლობა უწევდა,
მათ ასევე შემორჩებოდათ იქ მეგობრები და ახლო ნათესავებიც კი.
3) რაღა თქმა უნდა, მოცემულ ჩამონათვალში ალბათ შეიძლება განვიხილოთ უცხო
სახელმწიფოებში სახელმწიფო ორგანოებში მომუშავე საქართველოს მოქალაქეები,
რომელთა საქმიანობა გავლენას ახდენს საქართველოს მოქალაქეთა მდგომარეობაზე და
საქართველოს სახელმწიფო ინტერესებზე. მაგალითად 2024 წლის ივლისში გავრცელდა
ინფორმაცია, რომ სუს-ში - გამოძიება მიმდინარეობს უკრაინაში მყოფი
საქართველოს ხელისუფლების ყოფილი მაღალჩინოსნების ორგანიზებითა და
დაფინანსებით დანაშაულებრივი ქმედებების, მათ შორის, ბიძინა ივანიშვილის
მკვლელობის მომზადების ფაქტებზე. უკრაინაში ხელისუფლებაში დასაქმებულ ზურაბ
ადეიშვილი, ივანე მერაბიშვილი, გია ლორთქიფანიძე (ეს უკანასკნელი დაზვერვის
სამსახურის უფროსის მოადგილე) - რომ გავლენას ახდენენ საქართველოში მიმდინარე
პროცესებზე, საქართველოსთან მიმართებით ზელენსკის რიტორიკასა და ქმედებებშიც
გამოიხატება. ასევე, ბრიტანეთის დაზვერვის სამსახურის უფროსია ვინმე
მეტრეველი, ქართველი ქალბატონი, რომლის წვლილი ბრიტანელი პოლიტიკოსების
საქართველოსადმი გამოხატულებისა, აუცილებლად მისი წვლილიც იქნება. ამასთან,
ვფიქრობ, ემიგრაციაში მრავლად იქნება ადგილობრივ საჯარო სამსახურში,
თვითმართველობაში ან არასამთავრობო ორგანიზაციაში დასაქმებული, რომელიც
ემიგრაციაში მყოფ ქართველთა ბედს განიხილავენ, გავლენას ახდენენ საქართველოს
საემიგრაციო პოლიტიკაზე.
4) ქართული დიასპორული ორგანიზაციები, უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულეებისა
და დიასპორული ორგანიზაციების შესახებ საქართველოს კანონის თუ არ ვცდები
მე-14 მუხლის თანახმად, დიასპორული ორგანიზაცია უზრუნველყოფს უცხოეთში
მცხოვრებ თანამემამულეებსა და საქართველოს შორის კულტურული და სამეცნიერო
კავშირების გაღრმავებას, ხელს უწყობს ადგილსამყოფელ სახელმწიფოში ქართული
საგანმანათლებლო დაწესებულებების გახსნას, საქართველოს სახელმწიფო ენის
შესასწავლი პროგრამების შემუშავებას, კულტურული იდენტობის შენარჩუნებას,
ერთობლივი პროექტების წარმატებულ განხორციელებას. 2. რეესტრში შეიტანება
შემდეგი მონაცემები: ა) დიასპორული ორგანიზაციის სრული დასახელება; ბ)
დიასპორული ორგანიზაციის იურიდიული მისამართი; გ) მონაცემები დიასპორული
ორგანიზაციის დამფუძნებელთა შესახებ; დ) დიასპორული ორგანიზაციის საქმიანობის
მიზნები და ამოცანები; ე) დოკუმენტაცია, რომელიც ადასტურებს, რომ დიასპორული
ორგანიზაცია შექმნილია ადგილსამყოფელი სახელმწიფოს კანონმდებლობის
შესაბამისად. 3. რეესტრში დასარეგისტრირებლად დიასპორული ორგანიზაცია უნდა
აკმაყოფილებდეს შემდეგ მოთხოვნებს: ა) შექმნილი უნდა იყოს ადგილსამყოფელი
სახელმწიფოს კანონმდებლობის შესაბამისად; ბ) მის დამფუძნებელთა 2/3 მაინც
უნდა იყოს უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულე;
გ) მისი საქმიანობის მიზნები და ამოცანები უნდა შეესაბამებოდეს საქართველოს
სახელმწიფოს ინტერესებს. 4. დიასპორული ორგანიზაციის სტატუსის მისაღებად
რეესტრში დარეგისტრირება სავალდებულოა. 5. დიასპორული ორგანიზაცია
თანამშრომლობს სახელმწიფო უწყებებთან და მონაწილეობს სხვადასხვა პროექტსა და
პროგრამაში შესაბამისი სახელმწიფო ორგანოს შუამდგომლობით.
საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს 07/12/2023 წერილით, მომეწოდა
უცხოეთში მოქმედი ქართული დიასპორული ორგანიზაციების ჩამონათვალი, რომელშიც
მოცემული იყო რამდენიმე 200 თუ 300-ზე მეტი ორგანიზაცია. განახლებული
ინფორმაცია ნამდვილად არ მომეპოვება. მათი მიზნებიდან გამომდინარე, შესაძლოა
ისინიც ექვემდებარებიან თავიანთი საქმიანობის შეთანხმებას თუ დეკლარირებას.
5) მხედველობაში მისაღები საქართველოს ორმაგი მოქალაქეები, რომელთაც
კანონმდებლობით გააჩნიათ გარკვეული ვალდებულებები გააჩნიათ მათი პირვანდელი
მოქალაქეობის სახელმწიფოს მიმართ (სამხედრო რეზერვში ყოფნა) და ირიცხებიან
საქართველოს საჯარო სამსახურში ან კერძო ორგანიზაციაში ან თუგინდ პოლიტიკურ
პარტიაში, მართალია დაფინანსწბას არ იღებდეს, თუმცა, მისი პირვანდელი
სახელმწიფო მას გარკვეულ კომპენსაციას თუ დახმარებას ურიცხავდეს
ყოველთვიურად. თავისთავად, ისინიც ახდენენ ქვეყნის საშინაო და საგარეო
პოლიტიკის ფორმირებაზე გავლენას და შესაძლოა ისინიც ექვემდებარებიან თავიანთი
საქმიანობის შეთანხმებას თუ დეკლარირებას.
6) უკრაინაში მებრძოლ ქართველ მეომრებს. ისინი, რომელთა რიცხვი მცირე არ უნდა
იყოს, მიხეილ სააკაშვილის მიერ დასახელებული რიცხვის თანახმად, შეიძლება
რამდენიმე ათასი მაინც, გამოდიან გარკვეული ორგანიზაციის სახელით (მაგალითად
ქართული ლეგიონი), უკრაინის ხელისუფლებისგან ერიცხებათ ხელფასი მგონი
დაახლოებით 2000 აშშ დოლარი და მათი წვლილი რეგიონალური, მათ შორის ქართულ
პოლიტიკაზე ცვლილებების მოხდენის კუთხით არც თუ მცირეა - პერიოდულად მედიით
განცხადებსაც აკეთებენ საქართველოსთან მიმართებით - უკრაინის პოლიტიკური
ლიდერები, რაც ასევე საფუძველს იღებს იმ კავშირებიდანაც, რაც უკრაინის
ხელისუფლებაში დასაქმებული და უკრაინაში მეომარ ქართველებს საქართველოსთან
მიმართებით გააჩნიათ კავშირ ურთიერთობები. ალბათ ერთ დღესაც სუს-ი, როგორც ეს
2023 წელს მოხდა, წაუყენებს მათ გარკვეულ ბრალდებებს.
=====
ამდაგვარ პირთა წრე შესაძლოა კიდევ უფრო მეტად გაიზარდოს, თუმცა, აუცილებელია
კომპეტენტური სახელმწიფო ორგანოებისგან ისინი შეფასდეს სათანადოდ და
კონსულტაცია გაუწიოს განსახორციელებელ ქმედებათა საჭიროების შეაახებ.
კითხვების არსებობის შემთხვევაში, მიზანშეწონილია ასევე იგი დაზუსტდეს
საქართველოს მთავრობის ადმინისტრაციასთან.
[2]https://www.gov.ge/index.php?lang_id=GEO...
========
References
Visible links
1. mailto:[ელ-ფოსტა]
2. https://www.gov.ge/index.php?lang_id=GEO...
პირთა ჯგუფები, რომელთაც შეიძლება ასევე ეხებოდეთ ქვემოაღნიშნული
სამართლებრივი აქტები (მოცემული მიმართულებით კანონმდებლობას არ ვიცნობ,
მიზანშეწონილია გადამოწმდეს)
=> გრანტების შესახებ საქართველოს კანონი;
=> უცხოური გავლენის გამჭირვალობის შესახებ საქართველოს კანონი;
=> უცხო აგენტების რეგისტრაციის აქტი (საქართველოს კანონი).
========
1) უცხო ქვეყნების საპატიო კონსულებს საქართველოში.
საპატიო კონსულის სტატუსი განისაზღვრება საკონსულო ურთიერთობების შესახებ
ვენის კონვენციით.
ისინი არ არიან წარმდგენი სახელმწიფოს საჯარო სამსახურში.
შეიძლება იყვნენ, როგორც წარმდგენი სახელმწიფოს, ასევე საქართველოს
მოქალაქენი.
მათი საქმიანობა მოიცავს წარმდგენი სახელმწიფოს მოქალაქეთა უფლებების დაცვას
(რაც როგორც საქართველოს ადმინისტრაციულ ორგანოებთან კომუნიკაციებს და
ვითარების გარკვევას, ასევე, დასაშვებ დონეზე საგამოძიებო და სასამართლო
ორგანოთა საქმიანობაში ჩართვასაც უნდა გულისხმობდეს). ასევე, ორ ქვეყანას
შორის, სავაჭრო, ეკონომიკური, კულტურული და სხვა სფეროებში ურთიერთობების
განვითარების მხარდაჭერას (რაც სხვადასხვა სახის პროექტებში და ბიზნესის
მხარდაჭერაშიც შესაძლოა გამოიხატოს).
ისინი ზემოხსენებულ საქმიანობას საკუთარი ხარჯებით აფინანსებენ, თუმცა, არც
ისაა გამორიცხული, რომ გარკვეული დაფინანსება მიიღონ წარმდგენი
სახელმწიფოსგანაც.
აქვე, საგარეო საქმეთა სამინისტროს ვებ გვერდზე მოცემული ინფორმაციის
თანახმად, საქართველოში დაფუძნებულია შემდეგი ქვეყნების საპატიო კონსულები
(საპატიო საკონსულო დაწესებულებები).
REPUBLIC OF ARMENIA (Jurisdiction over
Kvemo Kartli and Mtskheta-Mtianeti)
Mr. Giorgi Maisuradze – Honorary Consul
REPUBLIC OF AUSTRIA
(Jurisdiction over Tbilisi, Shida Kartli, Kvemo Kartli,
Kakheti, Samtskhe-Javakheti and Mtskheta-Mtianeti)
Mr. Alexander Kharlamov – Honorary Consul
PEOPLE’S REPUBLIC OF BANGLADESH
Mr. Otari Katamadze – Honorary Consul
THE BAHAMAS
Mr. Nikoloz Natbiladze – Honorary Consul
REPUBLIC OF BELARUS (Jurisdiction over Kakheti)
Mr. Irakli Shioshvili – Honorary Consul
KINGDOM OF BELGIUM
Mr. John Hugo F Braeckeveldt – Honorary Consul
CANADA
Mr. Clifford Stanley Isaak – Honorary Consul
REPUBLIC OF COLOMBIA
Mr. Merab Lominadze – Honorary Consul
REPUBLIC OF CÔTE D'IVOIRE
Mr. Kakhaber Sabanadze– Honorary Consul
REPUBLIC OF CROATIA
Mr. Zurab Bubuteishvili – Honorary Consul
DOMINICAN REPUBLIC
Mr. Levan Choladze – Honorary Consul
REPUBLIC OF FINLAND
Ms. Ekaterine Metreveli – Honorary Consul
REPUBLIC OF GHANA
Mr. Grigol Kuntchulia – Honorary Consul
GUATEMALA (Jurisdiction over Tbilisi)
Mr. Giorgi Choladze – Honorary Consul
HUNGARY
(Jurisdiction over Tbilisi, Imereti, Kakheti, Samtskhe-
Javakheti, Shida Kartli and Mtskheta-Mtianeti)
Mr. Zaza Charkviani – Honorary Consul
HUNGARY
(Jurisdiction over Ajara, Guria, Samegrelo-Zemo
Svaneti, Racha-Lechkhumi and Kvemo Svaneti)
Mr. Demur Diasamidze– Honorary Consul
REPUBLIC OF ICELAND
Mr. Aleksadre Gomiashvili – Honorary Consul
REPUBLIC OF INDONESIA (Jurisdiction over Kakheti)
Mr. Georgi Garris Svanidze – Honorary Consul
IRELAND
Mr. Jeffrey Kent – Honorary Consul
REPUBLIC OF KAZAKHSTAN (Jurisdiction over
Kvemo Kartli and Mtskheta-Mtianeti)
Mr. George Jakhutashvili – Honorary Consul
REPUBLIC OF KAZAKHSTAN (Jurisdiction over Ajara)
Mr. Giorgi Abashidze – Honorary Consul
REPUBLIC OF KAZAKHSTAN (Jurisdiction over Guria)
Mr. Gocha Chkhaidze – Honorary Consul
REPUBLIC OF KAZAKHSTAN (Jurisdiction over Samtskhe-Javakheti and Imereti)
Mr. Levan Bagdavadze – Honorary Consul
REPUBLIC OF KAZAKHSTAN
(Jurisdiction over Shida Kartli)
Mr. Irakli Kakaladze – Honorary Consul
REPUBLIC OF KAZAKHSTAN
(Jurisdiction over Kakheti)
Mr. Temirtay Izbastin – Honorary Consul
KYRGYZ REPUBLIC
(Except Ajara and Samegrelo-Zemo Svaneti)
Mr. Archil Maziashvili – Honorary Consul
KYRGYZ REPUBLIC (Jurisdiction over Samegrelo-Zemo Svaneti)
Mr. Ednari Papunaishvili – Honorary Consul
KYRGYZ REPUBLIC (Jurisdiction over Ajara)
Mr. Giorgi Tchkonia – Honorary Consul
REPUBLIC OF LATVIA (Jurisdiction over Kakheti)
Mr. Mikheil Khundadze – Honorary Consul
REPUBLIC OF LATVIA
(Jurisdiction over Imereti)
Mr. Ivliane Tsulaia – Honorary Consul
LEBANESE REPUBLIC
Mr. Anestass El Murr – Honorary Consul
REPUBLIC OF LITHUANIA
[1][ელ-ფოსტა];
Mr. Boris Gamrekeli – Honorary Consul
REPUBLIC OF LITHUANIA
(Jurisdiction over Ajara, Guria, Imereti, Samegrelo-
Zemo Svaneti)
Mr. Temur Ustiashvili – Honorary Consul
MALAYSIA
Mr. Jemal Inaishvili – Honorary Consul
UNITED MEXICAN STATES
Mr. Teimuraz Chkonia – Honorary Consul
REPUBLIC OF MOLDOVA
(Jurisdiction over Kakheti)
Mr. George Karazanishvili – Honorary Consul
REPUBLIC OF MOLDOVA
(Jurisdiction over Tbilisi)
Mr. Kniaz Daseni – Honorary Consul
REPUBLIC OF MOLDOVA (Jurisdiction over Ajara)
Mr. Irakli Gogolishvili – Honorary Consul
PRINCIPALITY OF MONACO
Mr. Jean-Frédéric Paulsen – Honorary Consul
MONGOLIA
Mr. George Koiava – Honorary Consul
MONTENEGRO
Mr. Teimuraz Kurkhuli – Honorary Consul
KINGDOM OF MOROCCO
Mr. Mikheil Alkhanishvili – Honorary Consul
REPUBLIC OF PAKISTAN
Mr. Levan Aroshidze – Honorary Consul
REPUBLIC OF PARAGUAY
Mr. Zurabi Khuntua – Honorary Consul
REPUBLIC OF THE PHILIPPINES
Mr. Teimuraz Chichinadze – Honorary Consul
REPUBLIC OF PERU
Mr. Mikheil Chkuaseli – Honorary Consul
REPUBLIC OF PORTUGAL
Mr. Kakha Sharabidze – Honorary Consul
REPUBLIC OF SAN MARINO
Mr. George Salakaia – Honorary Consul
REPUBLIC OF SERBIA
Mr. Davit Sirbiladze – Honorary Consul
SLOVAK REPUBLIC
Mr. Bessarion Kvartskhava – Honorary Consul
SLOVAK REPUBLIC
(Jurisdiction over Autonomous Republic of Ajara,
Guria, Imereti, Samegrelo and Zemo Svaneti and
Ratcha-Lechkhumi and Kvemo Svaneti Regions)
Mr. Gocha Gogilashvili – Honorary Consul
KINGDOM OF SPAIN
Mr. Mikheil Akhvlediani – Honorary Consul
DEMOCRATIC SOCIALIST REPUBLIC OF SRI-LANKA
(Jurisdiction over Tbilisi, Kakheti, Kvemo Kartli,
Mtskheta-Mtianeti and Shida Kartli)
Ms. Nino Makhviladze – Honorary Consul
REPUBLIC OF TAJIKISTAN
(Jurisdiction over Ajara and Samegrelo-Zemo
Svaneti)
Mr. Tengiz Kokoladze – Honorary Consul
REPUBLIC OF TÜRKIYE
(Jurisdiction over Kakheti)
Mr. Zurab Chkhaidze – Honorary Consul
ORIENTAL REPUBLIC OF URUGUAY
Mr. Mamuka Murjikneli – Honorary Consul.
აქვე, ამ საკითხის განხილვის ფარგლებში ასევე მხედველობაშია მისაღები 2014
წელს მთავრობის დადგენილებით დამტკიცებული საქართველოში საზღვარგარეთის
სახელმწიფოთა საკონსულო დაწესებულებების გახსნისა და საკონსულო
დაწესებულებების მუშაკთა დანიშვნის წესი.
2) საქართველოში უცხო ქვეყნის დიპლომატიურ წარმომადგენლობებში/ საკონსულო
დაწესებულებებში (საელჩო, გენერალური საკონსულო) შრომითი ხელშეკრულების
საფუძვლად მომუშავე და დიპლომატიური აკრედიტაციის არმქონე საქართველოს
მოქალაქეები, რომელთა საქმიანობა შესაძლოა გავლენას ახდენს საქართველოს
საგარეო პოლიტიკის ფორმირებაზე, მათ შორის საგრანტო პოლიტიკის წარმართვის და
საერთაშორისო პროექტების დასახვის კუთხით. იგივე ითქმის საქართველოში
მოფუნქციონირე იმ საერთაშორისო ორგანიზაციების თანამშრომლებზე, რომლებიც
არიან საქართველოს მოქალაქეები და ხელს უწყობენ სხვადასხვა სახის პროექტების
დაგეგმვა განხორციელებას. გამომდინარე იქიდან, რომ ხელისუფლებაში მრავლადაა
ისეთი პირი, რომელსაც საერთაშორისო ორგანიზაციებთან თანამშრომლობა უწევდა,
მათ ასევე შემორჩებოდათ იქ მეგობრები და ახლო ნათესავებიც კი.
3) რაღა თქმა უნდა, მოცემულ ჩამონათვალში ალბათ შეიძლება განვიხილოთ უცხო
სახელმწიფოებში სახელმწიფო ორგანოებში მომუშავე საქართველოს მოქალაქეები,
რომელთა საქმიანობა გავლენას ახდენს საქართველოს მოქალაქეთა მდგომარეობაზე და
საქართველოს სახელმწიფო ინტერესებზე. მაგალითად 2024 წლის ივლისში გავრცელდა
ინფორმაცია, რომ სუს-ში - გამოძიება მიმდინარეობს უკრაინაში მყოფი
საქართველოს ხელისუფლების ყოფილი მაღალჩინოსნების ორგანიზებითა და
დაფინანსებით დანაშაულებრივი ქმედებების, მათ შორის, ბიძინა ივანიშვილის
მკვლელობის მომზადების ფაქტებზე. უკრაინაში ხელისუფლებაში დასაქმებულ ზურაბ
ადეიშვილი, ივანე მერაბიშვილი, გია ლორთქიფანიძე (ეს უკანასკნელი დაზვერვის
სამსახურის უფროსის მოადგილე) - რომ გავლენას ახდენენ საქართველოში მიმდინარე
პროცესებზე, საქართველოსთან მიმართებით ზელენსკის რიტორიკასა და ქმედებებშიც
გამოიხატება. ასევე, ბრიტანეთის დაზვერვის სამსახურის უფროსია ვინმე
მეტრეველი, ქართველი ქალბატონი, რომლის წვლილი ბრიტანელი პოლიტიკოსების
საქართველოსადმი გამოხატულებისა, აუცილებლად მისი წვლილიც იქნება. ამასთან,
ვფიქრობ, ემიგრაციაში მრავლად იქნება ადგილობრივ საჯარო სამსახურში,
თვითმართველობაში ან არასამთავრობო ორგანიზაციაში დასაქმებული, რომელიც
ემიგრაციაში მყოფ ქართველთა ბედს განიხილავენ, გავლენას ახდენენ საქართველოს
საემიგრაციო პოლიტიკაზე.
4) ქართული დიასპორული ორგანიზაციები, უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულეებისა
და დიასპორული ორგანიზაციების შესახებ საქართველოს კანონის თუ არ ვცდები
მე-14 მუხლის თანახმად, დიასპორული ორგანიზაცია უზრუნველყოფს უცხოეთში
მცხოვრებ თანამემამულეებსა და საქართველოს შორის კულტურული და სამეცნიერო
კავშირების გაღრმავებას, ხელს უწყობს ადგილსამყოფელ სახელმწიფოში ქართული
საგანმანათლებლო დაწესებულებების გახსნას, საქართველოს სახელმწიფო ენის
შესასწავლი პროგრამების შემუშავებას, კულტურული იდენტობის შენარჩუნებას,
ერთობლივი პროექტების წარმატებულ განხორციელებას. 2. რეესტრში შეიტანება
შემდეგი მონაცემები: ა) დიასპორული ორგანიზაციის სრული დასახელება; ბ)
დიასპორული ორგანიზაციის იურიდიული მისამართი; გ) მონაცემები დიასპორული
ორგანიზაციის დამფუძნებელთა შესახებ; დ) დიასპორული ორგანიზაციის საქმიანობის
მიზნები და ამოცანები; ე) დოკუმენტაცია, რომელიც ადასტურებს, რომ დიასპორული
ორგანიზაცია შექმნილია ადგილსამყოფელი სახელმწიფოს კანონმდებლობის
შესაბამისად. 3. რეესტრში დასარეგისტრირებლად დიასპორული ორგანიზაცია უნდა
აკმაყოფილებდეს შემდეგ მოთხოვნებს: ა) შექმნილი უნდა იყოს ადგილსამყოფელი
სახელმწიფოს კანონმდებლობის შესაბამისად; ბ) მის დამფუძნებელთა 2/3 მაინც
უნდა იყოს უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულე;
გ) მისი საქმიანობის მიზნები და ამოცანები უნდა შეესაბამებოდეს საქართველოს
სახელმწიფოს ინტერესებს. 4. დიასპორული ორგანიზაციის სტატუსის მისაღებად
რეესტრში დარეგისტრირება სავალდებულოა. 5. დიასპორული ორგანიზაცია
თანამშრომლობს სახელმწიფო უწყებებთან და მონაწილეობს სხვადასხვა პროექტსა და
პროგრამაში შესაბამისი სახელმწიფო ორგანოს შუამდგომლობით.
საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს 07/12/2023 წერილით, მომეწოდა
უცხოეთში მოქმედი ქართული დიასპორული ორგანიზაციების ჩამონათვალი, რომელშიც
მოცემული იყო რამდენიმე 200 თუ 300-ზე მეტი ორგანიზაცია. განახლებული
ინფორმაცია ნამდვილად არ მომეპოვება. მათი მიზნებიდან გამომდინარე, შესაძლოა
ისინიც ექვემდებარებიან თავიანთი საქმიანობის შეთანხმებას თუ დეკლარირებას.
5) მხედველობაში მისაღები საქართველოს ორმაგი მოქალაქეები, რომელთაც
კანონმდებლობით გააჩნიათ გარკვეული ვალდებულებები გააჩნიათ მათი პირვანდელი
მოქალაქეობის სახელმწიფოს მიმართ (სამხედრო რეზერვში ყოფნა) და ირიცხებიან
საქართველოს საჯარო სამსახურში ან კერძო ორგანიზაციაში ან თუგინდ პოლიტიკურ
პარტიაში, მართალია დაფინანსწბას არ იღებდეს, თუმცა, მისი პირვანდელი
სახელმწიფო მას გარკვეულ კომპენსაციას თუ დახმარებას ურიცხავდეს
ყოველთვიურად. თავისთავად, ისინიც ახდენენ ქვეყნის საშინაო და საგარეო
პოლიტიკის ფორმირებაზე გავლენას და შესაძლოა ისინიც ექვემდებარებიან თავიანთი
საქმიანობის შეთანხმებას თუ დეკლარირებას.
6) უკრაინაში მებრძოლ ქართველ მეომრებს. ისინი, რომელთა რიცხვი მცირე არ უნდა
იყოს, მიხეილ სააკაშვილის მიერ დასახელებული რიცხვის თანახმად, შეიძლება
რამდენიმე ათასი მაინც, გამოდიან გარკვეული ორგანიზაციის სახელით (მაგალითად
ქართული ლეგიონი), უკრაინის ხელისუფლებისგან ერიცხებათ ხელფასი მგონი
დაახლოებით 2000 აშშ დოლარი და მათი წვლილი რეგიონალური, მათ შორის ქართულ
პოლიტიკაზე ცვლილებების მოხდენის კუთხით არც თუ მცირეა - პერიოდულად მედიით
განცხადებსაც აკეთებენ საქართველოსთან მიმართებით - უკრაინის პოლიტიკური
ლიდერები, რაც ასევე საფუძველს იღებს იმ კავშირებიდანაც, რაც უკრაინის
ხელისუფლებაში დასაქმებული და უკრაინაში მეომარ ქართველებს საქართველოსთან
მიმართებით გააჩნიათ კავშირ ურთიერთობები. ალბათ ერთ დღესაც სუს-ი, როგორც ეს
2023 წელს მოხდა, წაუყენებს მათ გარკვეულ ბრალდებებს.
=====
ამდაგვარ პირთა წრე შესაძლოა კიდევ უფრო მეტად გაიზარდოს, თუმცა, აუცილებელია
კომპეტენტური სახელმწიფო ორგანოებისგან ისინი შეფასდეს სათანადოდ და
კონსულტაცია გაუწიოს განსახორციელებელ ქმედებათა საჭიროების შეაახებ.
კითხვების არსებობის შემთხვევაში, მიზანშეწონილია ასევე იგი დაზუსტდეს
საქართველოს მთავრობის ადმინისტრაციასთან.
[2]https://www.gov.ge/index.php?lang_id=GEO...
========
References
Visible links
1. mailto:[ელ-ფოსტა]
2. https://www.gov.ge/index.php?lang_id=GEO...
თავისთავად, კანონი რომ გავრცელდეს პირზე, თუ არ ვცდები, ფინანსური თუ
მატერიალური სარგებლის მიმღებად უნდა ითვლებოდე კანონით განსაზღვრულ
შესაბამის პირთა მხრიდან, თუმცა, დეტალების დაზუსტება ყოველთვის
მნიშვნელოვანია, რამეთუ პირდაპირ დაფინანსებას უცხო ქვეყნის ორგანოდან
დიასპორული ორგანიზაციები არამგონია იღებდეს, თუმცა, შესაძლოა
თვითმართველობის ორგანომ - მაგალითად ქართული კულტურის დღეებისათვის, უფასოდ
დათმოს საგამოფენო დარბაზი ან საკონცერტო დარბაზი, შესაძლოა ადგილობრივ
არასამთავრობო ორგანიზაციასთან თანამშრომლობით დიასპორული ორგანიზაცია
ახორციელებდეს თანამემამულეთა სამშობლოში დაბრუნების ან რეინტეგრაციის
მხარდაჭერ პროექტებს.... ამიტომ სჯობს საკითხის შემდგომი დაზუსტება
კომპეტენტურ ორგანოებთან კონსულტაციის გავლის გზით მოხდეს.
ამ პროცესის მხარდამჭერი იქნებოდა, საბანკო ანგარიშებისა და ქონებრივი
მდგომარეობის შესახებ ინფორმაციის გადმოტანის ავტომატიზირებული მექანიზმის
შექმნა, ისევე, როგორც კომფორტული იქნებოდა დისტანციაზე მყოფი პირების
დეკლარირება ვებ გვერდის მეშვეობით.
თავისთავად, კანონი რომ გავრცელდეს პირზე, თუ არ ვცდები, ფინანსური თუ
მატერიალური სარგებლის მიმღებად უნდა ითვლებოდე კანონით განსაზღვრულ
შესაბამის პირთა მხრიდან, თუმცა, დეტალების დაზუსტება ყოველთვის
მნიშვნელოვანია, რამეთუ პირდაპირ დაფინანსებას უცხო ქვეყნის ორგანოდან
დიასპორული ორგანიზაციები არამგონია იღებდეს, თუმცა, შესაძლოა
თვითმართველობის ორგანომ - მაგალითად ქართული კულტურის დღეებისათვის, უფასოდ
დათმოს საგამოფენო დარბაზი ან საკონცერტო დარბაზი, შესაძლოა ადგილობრივ
არასამთავრობო ორგანიზაციასთან თანამშრომლობით დიასპორული ორგანიზაცია
ახორციელებდეს თანამემამულეთა სამშობლოში დაბრუნების ან რეინტეგრაციის
მხარდაჭერ პროექტებს.... ამიტომ სჯობს საკითხის შემდგომი დაზუსტება
კომპეტენტურ ორგანოებთან კონსულტაციის გავლის გზით მოხდეს.
ამ პროცესის მხარდამჭერი იქნებოდა, საბანკო ანგარიშებისა და ქონებრივი
მდგომარეობის შესახებ ინფორმაციის გადმოტანის ავტომატიზირებული მექანიზმის
შექმნა, ისევე, როგორც კომფორტული იქნებოდა დისტანციაზე მყოფი პირების
დეკლარირება ვებ გვერდის მეშვეობით.
7) საყურადღებოა იმ ადვოკატთა ან იურიდიული ოფისების საქმიანობა, რომლებიც
უმეტესწილად უცხო ქვეყნის მოქალაქეებს ემსახურებიან (შემოსავლებს იღებენ),
მათ შორის სამართლებრივი დავის წარმოების პროცესში. სასამართლო დავის
დადებითად დასრულებამ კი შესაძლოა იმოქმედოს ქვეყნის საშინაო და საგარეო
პოლიტიკის ფორმირებაზე. საერთო სასამართლოების შესახებ საქართველოს კანონის
თანახმად, სასამართლო აქტი, აგრეთვე თავისი უფლებამოსილების
განსახორციელებლად სასამართლოს მოთხოვნა და განკარგულება სავალდებულოა
საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე ყველა ფიზიკური და იურიდიულო პირისათვის,
სახელმწიფო და მუნიციპალიტეტის ორგანოსათვის.
8) რელიგიური ორგანიზაციები, მაგალითად/ პირობითად ისლამური, იუდეური,
რომაულ-კათოლიკური და სომხურ-სამოციქულო კონფესიები თუ მიიღებენ დაფინანსებას
არა საქართველოს ფიზიკური და იურიდიული პირებისგან. ისინიც თავის მხრივ
ახორციელებენ სხვადასხვა საგანმანათლებლო და სხვა სახის პროექტებს, რომელთა
ბენეფიციარები საქართველოს მოქალაქეები არიან.
7) საყურადღებოა იმ ადვოკატთა ან იურიდიული ოფისების საქმიანობა, რომლებიც
უმეტესწილად უცხო ქვეყნის მოქალაქეებს ემსახურებიან (შემოსავლებს იღებენ),
მათ შორის სამართლებრივი დავის წარმოების პროცესში. სასამართლო დავის
დადებითად დასრულებამ კი შესაძლოა იმოქმედოს ქვეყნის საშინაო და საგარეო
პოლიტიკის ფორმირებაზე. საერთო სასამართლოების შესახებ საქართველოს კანონის
თანახმად, სასამართლო აქტი, აგრეთვე თავისი უფლებამოსილების
განსახორციელებლად სასამართლოს მოთხოვნა და განკარგულება სავალდებულოა
საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე ყველა ფიზიკური და იურიდიულო პირისათვის,
სახელმწიფო და მუნიციპალიტეტის ორგანოსათვის.
8) რელიგიური ორგანიზაციები, მაგალითად/ პირობითად ისლამური, იუდეური,
რომაულ-კათოლიკური და სომხურ-სამოციქულო კონფესიები თუ მიიღებენ დაფინანსებას
არა საქართველოს ფიზიკური და იურიდიული პირებისგან. ისინიც თავის მხრივ
ახორციელებენ სხვადასხვა საგანმანათლებლო და სხვა სახის პროექტებს, რომელთა
ბენეფიციარები საქართველოს მოქალაქეები არიან.
