ელექტრონული სისტემის უსაფრთხოების მინიმალური სტანდარტი
საქართველოს მთავრობის ადმინისტრაციას
მოქალაქე ნიკოლოზ ნიკოლაძის
რეგისტრაციის ადგილი თბილისი მისამართის
გარეშე. პირადი ნომერი
და ტელეფონის ნომერი
მითითებულია ხელმოწერასთან
ერთად (მიზანშეწონილია
განცხადების ჯერ ამობეჭვდა,
ფაილის ჩამოტვირთვის
გარეშე, მერე მისი
დასკანირება და შემდგომ
განაცხადის სკანირებული
ფაილით რეგისტრაციის
პროცესის უზრუნველყოფა)
განცხადება
გაცნობებთ, რომ საქართველოს საკანონმდებლო მაცნეს ვებ გვერდზე ერთ ერთი ჩანაწერით ვგებულობთ, რომ სახაზინო (საბიუჯეტო) დაწესებულებებში უნდა არსებობდეს საქმისწარმოების ავტომატიზებული სისტემის მინიმალური სტანდარტი და აღნიშნულთან დაკავშირებით განსაზღვრული უნდა იყოს საქმისწარმოების ავტომატიზებული სისტემის (პროგრამის) მინიმალური სტანდარტით გამცემი ადმინისტრაციული ორგანოები.
აქვს თუ არა საქართველოს მთავრობის ადმინისტრაციას მონაცემები იმ ადმინისტრაციული ორგანოების შესახებ, რომლებიც იყენებენ მინიმალური სტანდარტების დაუდასტურებელ საქმის წარმოების პროგრამებს ან/და სრულად ან სათანადოდ არ იყენებენ სამართლებრივი აქტებით დადგენილ მინიმალური სტანდარტების მქონე საქმისწარმოების პროგრამებს.
ამას გარდა, რამდენადაც მახსოვს გარკვეული პროგრამული უსაფრთხოების სტანდარტების შესახებ მეც წარმოგიდგინეთ განცხადებით 2025 წლის 25 ნოემბერს. 2025 წლის 4 დეკემბერს საქართველოს პარლამენტს ვაცნობე ინფორმაციული უსაფრთხოების კუთხით არსებული მდგომარეობის შესახებ საჭიროებები.
ერთ-ერთ ასეთ მათგანად უნდა მივიჩნიოთ საქმისწარმოების პროგრამაზე დასაშვებ პირთა წრის განსაზღვრა (თანაც ისე, რომ პრეზიდენტის ბრძანებულებით დამტკიცებულ საქმისწარმოების ერთიან სტანდარტებს შეესაბამებოდეს). გამომდინარე იქიდან, რომ საქმისწარმოების ჩანაწერები შეიძლება შეიცავდნენ სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ საქართველოს კანონის მე-6 მუხლით გათვალისწინებულ მინიმუმ საგარეო ურთიერთობათა სფეროს შესახებ ინფორმაციას სახელმწიფო ორგანოებს მეტი ყურადღება მართებს ამ კუთხით, განსაკუთრებით კი საქართველოს დიპლომატიურ სამსახურს სადაც მრავლად იქნება - საგარეო ურთიერთობის სფეროს მიკუთვნებული ჩანაწერები/ კორესპონდენცია.. საქართველოს საელჩოების ვებ გვერდებზე გვხვდება რამდენიმე შემთხვევა ელჩის თანაშემწის თუ მდივნის სტატუსით მომუშავე უცხო ერებისთვის დამახასიათებელი სახელებით, სავარაუდოდ შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირები (შესაბამისად უცხო ქვეყნის მოქალაქეები). საქართველოს საელჩოები, როგორც ჩანს ადგილობრივ უცხო ქვეყნის მოქალაქეებს უფრო ენდობიან ვიდრე საქართველოს მოქალაქეებს, სტუდენტებს - რომლებიც ყველა განვითარებულ ქვეყანაში უნდა გვხვდებოდნენ. ამას გარდა, ჩემის აზრით საქმისწარმოების ფუნქციის შეთავსება თავისუფლად შეუძლიათ საელჩოს ფინანსურ/ ადმინისტრაციულ მენეჯერებსაც რომელთა სამუშაო დატვირთვა - სავარაუდოდ (საკონსულო საკითხების გარდა) არაუმეტეს 10 შემოსული და გასული კორესპონდენციის რეგისტრაციაზე მეტად არ გაიზრდება (თუგინდ სხვა საშტატო, დიპლომატიური თანამდებობის პირი იყოს).
სავარაუდოა, რომ ფინანსური მეჯერების ძირითად ფუნქციონალურ მოვალეობას შეიძლება წარმოადგენდეს
=> სახელმწიფო შესყიდვების განხორციელება,
=> ქონების აღწერა და მონიტორინგის უზრუნველყოფა => საფინანსო-საბუღალტრო საქმიანობა.
სავარაუდოდ ისინი თუგინდ ყოველკვირეულად განსახორციელებელ საქმეებს წარმოადგენდეს.
ამდაგვარი გადაწყვეტილებით ადამიანური რესურსის სხვა მიმართულებაზე მიმართვა ან დაიზოგება შრომითი ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ფინანსებიც
სწორედ, რომ თუგინდ უმნიშვნელო ინფორმაციის ნაკადებმა და ჩანაწერებმა შესაძლებელია წარმოაჩინოს არსებული ტენდენციების შესახებ (ხელშეკრულებით მომუშავე პირისათვის ზოგადი სურათის შექმნის შესაძლებლობაც წარმოშვას).
შესაძლოა არც ვინაობის იდენტიფიცირებადი ელ ფოსტის მისამართების გაწერა იყოს კარგი მოხელეების მიერ, რომლებიც ვებ გვერდების გარდა, შესაძლოა სავიზიტო ბარათებსა და სხვადასხვა საცნობარო ბროშურებზეც/ წიგნაკებზეც დაიტანებოდეს
მე არ ვიცი არსებობს თუ არა თუგინდ ელ ფოსტის სისტემის (პროგრამის) მინიმალური სტანდარტების შესახებ სამართლებრივი აქტით მიღებული ნორმები, თუმცა, ზოგადი მიდგომები უსაფრთხოების ზომების დაცვის საჭიროებასთან მიმართებით სასურველი იქნებოდა საჯარო სამსახურის შესახებ საქართველოს კანონით განსაზღვრა, ასევე, საქართველოს მთავრობის დადგენილებით რეგულირება (იმ საკითხთან ერთად, რომ სამსახურებრივი მოწყობილობიდან კერძო სახის კომუნიკაცია, რომ არ უნდა განხორციელდეს, ისევე, როგორც პირადი სარგებლობის მოწყობილობიდან, სამსახურებრივი ინფორმაცია, რომ არ გავრცელდეს)
საჯარო სამსახურში ეთიკისა და
ქცევის ზოგადმა წესებმა ეოექტრონულ სისტემებთან მოხელის მოპყრობის წესებიც, რომ განსაზღვროს არ იქნებოდა ცუდი (თუგინდ ორგანიზაციული კულტურის ნაწილში აღნიშვნით).
https://france.mfa.gov.ge/la-structure
https://argentina.mfa.gov.ge/structure
https://india.mfa.gov.ge/structure
=====
გთხოვთ, საპასუხო ინფორმაცია მომაწოდოთ იმავე ფორმითაც (ელ. ფოსტასთან ერთად), რა ფორმითაც მოცემული განცხადება ჩემგან იქნა წარმოდგენილი, ასევე პდფ ფორმატში, მოთხოვნილი ინფორმაციის ძირითად ტექსტში ასახვის ფორმით.
=====
შესაძლო საფრთხეების შემცირების/ არიდების მიზნით, გთხოვთ, უზრუნველყოთ:
æ მიღებული ან ვებ გვერდის მეშვეობით გაცნობილი შეტყობინების/ წარმოდგენილი დოკუმენტის/ თანხმლები წერილების/ წინა, ამ თუ შემდგომი განცხადების (ასეთის არსებობისას) ვირუსზე და სხვა შესაბამის ხარვეზის აღმომჩენ პროგრამებზე შემოწმება.
æ მიღებული შეტყობინების/ განაცხადის ჯერ ამობეჭვდა/ განცხადების სკანირების (საჭიროებისამებრ ცალკე კომპიუტერის გამოყოფა) პროცესის უზრუნველყოფა და
შემდგომში კი საქმისწარმოების მიზნით მისი რეგისტრაცია (სასურველია ამჯერადაც ზემოხსენებულ ხარვეზბზე შემოწმება);
æ .განაცხადზე სარეგისტრაციო მონაცემების (შტამპის) დატანის შემდგომ (თუ ეს გათვალისწინებულია საქმისწარმოების წესით), დოკუმენტის სკანირებული ვერსიის მოწოდება;
æ ელ. ფოსტის საპასუხო შეტყობინების კორესპონდენციის რეკვიზიტებით დასათაურება ან/და მათი ელ ფოსტის გზავნილში ტექსტური სახით აღნიშვნა;
æ განცხადების დამუშავება იმ კომპიუტერულ მოწყობილობაში, რომელსაც არ აქვს კავშირი სპეციფიურ მონაცემთა ბაზებთან, აუდიო-ვიდეო და ფოტო ფაილებთან;
æ საქმისქ წარმოების პროგრამაში არსებული ჩანაწერის პერიოდული შემოწმებაც (საჭიროებისამებრ ჩემი განცხადებებისპ დასალმუშავებლად ცალკე კომპიუტერული მოწყობილობის გამოყოფა).
æ ცნობისათვის: პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ საქართველოს კანონის თანახმად, მონაცემების უსაფრთხოების დაცვის მიზნით მონაცემთა დამუშავებისას მიღებული უნდა იქნეს ისეთი ტექნიკური და ორგანიზაციული ზომები, რომლებიც სათანადოდ უზრუნველყოფს მონაცემთა დაცვას, მათ შორის, უნებართვო ან უკანონო დამუშავებისგან, შემთხვევითი დაკარგვისგან, განადგურებისგან ან/და დაზიანებისგან.
===========
სამართალწარმოების ინტერესების დასაცავად კანონით ან კანონით დადგენილი წესით აღიარებულია სახელმწიფო საიდუმლოებად. საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 42-ე მუხლის თანახმად, ინფორმაციის გასაიდუმლოება დაუშვებლობასთან დაკავშირებით მოცემულია რამდენიმე თემატური სფერო და მის დასკვნით, ბოლო "ნ" პუნქტში კი აღნიშნულია, რომ ყველას ააქვს უფლება ასევე იცოდეს ყველა სხვა ინფორმაცია, რომელიც კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევებში და დადგენილი წესით არ არის მიჩნეული სახელმწიფო, კომერციულ ან პროფესიულ საიდუმლოებად ან არ წარმოადგენს პერსონალურ მონაცემებს. სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ საქართველოს კანონის მე-6 და მე-7 მუხლები (თუ რა შეიძლება ან არ შეიძლება მიეკუთვნებოდეს სახელმწიფო საიდუმლოებას).
==========
პირი პასუხს აგებს მხოლოდ იმ საიდუმლოების გამხელისათვის, რომლის დაცვაც მას ევალება სამსახურებრივად ან სამოქალაქო გარიგებით და რომლის გამხელა აშკარა, პირდაპირ და არსებით საფრთხეს უქმნის კანონით დაცულ სიკეთეებს. პირი თავისუფლდება პასუხისმგებლობისაგან, თუ საიდუმლოების გამხელა მიზნად ისახავდა საზოგადოების კანონიერი ინტერესების დაცვას და დაცული სიკეთე აღემატება მიყენებულ ზიანს.
==========
ცნობისათვის: საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს 29/12/2011 158 ბრძანებით საკანონმდებლო მაცნესთვის რედაქციული სახის შეცდომის გასწორების შესაძლებლობა. შესაბამისად, მიზანშეწონილია საქმის შესწავლისას უფლებამოსილი ადმინისტრაციული ორგანოდან სამართლებრივი აქტების შესახებ გამოთხოვილი ინფორმაციით/ დოკუმენტაციით ხელმძღვანელობა.
==========
გთხოვთ, საპასუხო წერილში დაშტრიხოთ ან არ მიუთითოთ ჩემი მისამართი, პირადი ნომერი, საპასუხო წერილში მიუთითეთ რეგისტრირებული განცხადების რეკვიზიტები, პასუხი მომაწოდეთ პდფ ფორმატში, ამასთან, მოთხოვნილი ინფორმაცია უმჯობესია მომაწოდეთ წერილის ძირითადი ტექსტის ნაწილის სახით, ვიდრე დანართის ფორმით.
========
ეს და მათ შორის ამ პორტალის მეშვეობით ან სხვა ფორმით წარმოდგენილი ჩემი წინა განცხადებები, მათ შორის 2025 წლის აგვისტოს მეორე ნახევრიდან მოყოლებული
პროგრამულად უფლებამოსილ ადმინისტრაციულ ორგანოში გაგზავნილი განცხადებები მიწოდებულია ყოველგვარი დანართი დოკუმენტის/ ფაილის/ კორესპონდენციის ასლის გარეშე.
=========
საქართველოს კონსტიტუციის თანახმად, აზრისა და მისი გამოხატვის თავისუფლება დაცულია. დაუშვებელია ადამიანის დევნა აზრისა და მისი გამოხატვის გამო. სიტყვისა და გამოხატვის თავისუფლების შესახებ საქართველოს კანონის თანახმად, აზრი განიმარტება, როგორც შეფასებითი მსჯელობა, თვალსაზრისი, კომენტარი, აგრეთვე ნებისმიერი სახით ისეთი შეხედულების გამოხატვა, რომელიც ასახავს რომელიმე პიროვნების, მოვლენის ან საგნის მიმართ დამოკიდებულებას და არ შეიცავს დადასტურებად ან უარყოფად ფაქტს.
ხოლო მოწოდება კი განმარტებულია, როგორც განცხადება, რომლის ავტორიც მიზნად ისახავს ან აშკარად უშვებს გარკვეული ქმედების გამოწვევას.
==========
პირი პასუხს აგებს მხოლოდ იმ საიდუმლოების გამხელისათვის, რომლის დაცვაც მას ევალება სამსახურებრივად ან სამოქალაქო გარიგებით და რომლის გამხელა აშკარა, პირდაპირ და არსებით საფრთხეს უქმნის კანონით დაცულ სიკეთეებს. პირი თავისუფლდება პასუხისმგებლობისაგან, თუ საიდუმლოების გამხელა მიზნად ისახავდა საზოგადოების კანონიერი ინტერესების დაცვას და დაცული სიკეთე აღემატება მიყენებულ ზიანს.
==========
ცნობისათვის: საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს 29/12/2011 158 ბრძანებით საკანონმდებლო მაცნესთვის რედაქციული სახის შეცდომის გასწორების შესაძლებლობა. შესაბამისად, მიზანშეწონილია საქმის შესწავლისას უფლებამოსილი ადმინისტრაციული ორგანოდან სამართლებრივი აქტების შესახებ გამოთხოვილი ინფორმაციით/ დოკუმენტაციით ხელმძღვანელობა.
===========
გთხოვთ, საპასუხო წერილში დაშტრიხოთ ან არ მიუთითოთ ჩემი მისამართი, პირადი ნომერი, საპასუხო წერილში მიუთითეთ რეგისტრირებული განცხადების რეკვიზიტები, პასუხი მომაწოდეთ პდფ ფორმატში, ამასთან, მოთხოვნილი ინფორმაცია უმჯობესია მომაწოდეთ წერილის ძირითადი ტექსტის ნაწილის სახით, ვიდრე დანართის ფორმით.
==========
ეს და მათ შორის ამ პორტალის მეშვეობით ან სხვა ფორმით წარმოდგენილი ჩემი წინა განცხადებები, მათ შორის 2025 წლის აგვისტოს მეორე ნახევრიდან მოყოლებული
პროგრამულად უფლებამოსილ ადმინისტრაციულ ორგანოში გაგზავნილი განცხადებები მიწოდებულია ყოველგვარი დანართი დოკუმენტის/ ფაილის/ კორესპონდენციის ასლის გარეშე.
=========
პატივისცემით,
ნიკოლოზ ნიკოლაძე
