საქართველოს სახალხო დამცველს

მოქალაქე ნიკოლოზ ნიკოლაძე პ/ნ 01008015820
ტელ
599404424
ელ.
ფოსტა
xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx

განცხადება
საკანონმდებლო ნორმის საქართველოს კონსტიტუციის
მეორე თავთან შესაბამისობის დადგენის მხრივ

ამ  განცხადებით  მოგმართავთ,  რათა  საქართველოს  სახალხო  დამცველის
შესახებ  საქართველოს  ორგანული  კანონით  გათვალისწინებული  უფლებამოსილება
შემჭიდროვებულ  ვადებში  განახორციელოთ  (თვეები,  რომ  არ  გაიწელოს  განხილვა,
ვინაიდან - იგი არა მხოლოდ ჩემს, არამედ ბევრი საქართველოს მოქალაქის ინტერესს
შეიძლება  წარმოადგენდეს).  საკითხი  კი  ეხება  საარჩევნო  უფლებას  და  პასიური
საარჩევნო  უფლების  რეალიზებას  (და  ამ  პროცესში  თანამედროვე  ტექნოლოგიების
გამოყენება).  ამ  პროცესში  კი  ასევე  იკვეთება  საქართველოს  კონსტიტუციის
ქვემოაღნიშნული მუხლების დარღვევაც:
>
თანასწორობის უფლება (მუხლი 11);
>
საარჩევნო უფლება (მუხლი 24);
>
საჯარო თანამდებობის დაკავების უფლება (მუხლი 25)
ფაქტობრივად  2010  წლიდან  დღემდე  (მცირედი  -  შუალედური  შესვენებებს  თუ  არ
ჩავთვლით) განვიცდი პოლიტიკურ დევნას. პრობლემას ვერ ვწყვიტავ - გამომდინარე
იქიდან,  რომ  სახელმწიფო  სტრუქტურებს  ამის  არც  ინტერესი  არ  აქვთ  და  ასევე
განიცდიან  შიდა  თუ  გარე  ძალებისგან  ზეწოლასაც.  ეს  გარემოება  აქტიურად
მაფიქრებინებს,  რომ  უფლებაშელახვის  საწინააღმდეგოდ  სამოქმედოდ  გამოვიდე
პოლიტიკურ ასპარეზე, რისი შემადგენელი ნაწილი - არჩევნებში მონაწილეობაა.
>
დემოკრატიული
და
სამართლებრივი
სახელმწიფოს
პრინციპები
უმნიშვნელოვანესია  კონსტიტუციურ  პრინციპებს  შორის.  ისინი  ყველა
კონსტიტუციური
ნორმის,
მათ
შორის
დანარჩენი
კონსტიტუციური
პრინციპების
საფუძველია.
ამ
პრინციპებს
ეყრდნობა
მთლიანად
კონსტიტუციური  წყობა.  სახელმწიფო  ხელისუფლების  წყარო  ხალხია.  ხალხი
თავის  ძალაუფლებას  ახორციელებს  რეფერენდუმის,  უშუალო  დემოკრატიის
სხვა ფორმებისა და თავისი წარმომადგენლების მეშვეობით. როგორც ვხედავთ,
კონსტიტუციით
ხალხი,
საქართველოს
მოქალაქეები
აღიარებულია

ხელისუფლების  ერთადერთ  წყაროდ.  იმისათვის,  რომ  შედგეს  „ხალხის
მმართველობა”, ხალხმა მონაწილეობა უნდა მიიღოს პოლიტიკაში. ამას გარდა,
მოქალაქეებს  უფლება  აქვთ,  ყოველგვარი  დისკრიმინაციის  გარეშე  დაიკავონ
ნებისმიერი სახელმწიფო თანამდებობა საქართველოს საჯარო სისტემაში.
ადამიანის  ფუნდამენტური  პოლიტიკური  უფლებების  საფუძვლებს  განამტკიცებს,
რითაც  აბსოლუტურად  გამოხატავს  საერთაშორისო  სამართლებრივი  ნორმების
სულისკვეთებას.  საქართველოს  კონსტიტუცია  ეფუძნება  ადამიანის  უფლებათა
ფუძემდებლურ დებულებებს, რომელთა თანახმად:
>
ყოველ
ადამიანს
უფლება
აქვს
მონაწილეობდეს
თავისი
ქვეყნის
მართვაგამგეობაში უშუალოდ, ან თავისუფლად არჩეული წარმომადგენლების
მეშვეობით  (ადამიანის  უფლებათა  საყოველთაო  დეკლარაცია,  21.1  და  21.3.
მუხლები)
>
თითოეულ  მოქალაქეს  დისკრიმინაციისა  და  დაუსაბუთებელ  შეზღუდვათა
გარეშე  უნდა  ჰქონდეს  უფლება  და  შესაძლებლობა  მონაწილეობდეს
სახელმწიფო  საქმეთა  წარმოებაში,  როგორც  უშუალოდ,  ისე  თავისუფლად
არჩეული  წარმომადგენლების  საშუალებით  (სამოქალაქო  და  პოლიტიკური
უფლებების შესახებ საერთაშორისო პაქტის 25-მუხლი (ა).
გარდა  იმისა,  რომ  სახელისუფლებლო  და  რიგ  ოპოზიციურ  პარტიებს  შორის,
გარკვეული  მორიგებებები  ვლიბდება  (ხმების  გადანაწილების  კუთხით),  პროცესს
ართულებს  და  შესაბამისად  ხელმიუწვდომელს  ხდის  პასიური  საარჩევნო  უფლების
რეალიზების  საქართველოს  მოქმედი  კანონმდებლობა.  უფრო  კონკრეტულად:
საქართველოს  საარჩევნო  კოდექსის  საქართველოს  პარლამენტის  არჩევნებში
მონაწილეობის  უფლება  აქვს  კანონით  დადგენილი  წესით  რეგისტრირებულ
პოლიტიკურ  პარტიას,  რომელსაც  ჰყავს  მისი  წარდგენით  არჩეული  პარლამენტის
წევრი  არჩევნების  დანიშვნის  დროისათვის  ან  რომლის  მხარდაჭერა  ამ  კანონით
დადგენილი წესით დადასტურებულია არანაკლებ 25000 ამომრჩევლის ხელმოწერით.
მე  (არც პარტია მაქვს ჯერ) არ მყავს წარმომადგენელი საქართველოს პარლამენტში და
შესაბამისად,  აუცილებელი  დგება  25000  მხარდამჭერი  ამომრჩევლის  ხელმოწერის
საქართველოს  საარჩევნო  ადმინისტრაციაში  წარდგენა.  ცნობისათვის  -  25  000  ხმა
უტოლდება  დაახლოებით  1.2%  არჩევნებში  მიღებული  ხმებისა  და  ამდენ  ხმას  -
არჩევნებში  ბევრი  ცნობადი  სახეც  კი  ვერ  აგროვებს,  მაგალითად  -  31.102020-ის
არჩევნებში ხმების - 1.2% ნაკლები მიიღო (მაგალითად):
>
ნინო ბურჯანაძე - ერთიანი საქართველო დემოკრატიული მოძრაობა 16286 ხმა
(0.85%);
>
დავით ჭიჭინაძე - ტრიბუნა -ქდმ - 9836 ხმა (0..51%);

>
შალვა  ნათელაშვილი  -  საქართველოს  ლეიბორისტული  პარტია  19314  ხმა
(1.0%);
>
თამაზ მეჭიაური - ერთიანი საქართველოსათვის 2728 ხმა (0.14%)
>
რეფორმერი 2063 ხმა (0.11%);
>
გაჩეჩილაძე - მწვანეთა პარტია 1305 ხმა (0.07%);
>
ბეჟან გუნავა - ქართული არჩევანი 2165 ხმა (0.11%);
>
ირაკლი ოქრუაშვილი - გამარჯვებული საქართველო 3750 ხმა (0.19%);
>
მოქალაქეთა  პოლიტიკური  გაერთიანება  -  ჩვენი  საქართველო  პოლიტიკური
ალიანსი 8335 ხმა (0.43%);
>
თავისუფალი საქართველო (კახა კუკავა, გიორგი წულაია) 6393 ხმა (0.33%);
>
ქართული მარში - ეროვნული მოძრაობა 4753 ხმა (0.25%);
>
ზვიად ძიძიგური - საქართველოს კონსერვატიული პარტია 3124 ხმა (0.16%)
>
თავისუფალი დემოკრატები - 2841 ხმა (0.27%)
გარდა იმისა, რომ მოცემული რაოდენობის მხარდამჭერ პირთა პოლიტიკურ ასპარეზე
გამოსვლის  დროს  არც  თუ  ისე  ადვილია,  ვითარებას  ართულებს  მისი
ადმინისტრაციულ-ტექნიკური  ასპექტები.  სავარაუდოდ  სხვადასხვა  დასახლებულ
პუნქტზე  აქტივისტების  (შესაძლოა  დაქირავებული  პირები  ან/და  პარტიული
აქტივისტისთვისაც  შრომითი  საქმიანობის  ანაზღაურება)  განთავსება,  რომლებიც
რამდენიმე  კვირის  განმავლობაში  ეცდებიან  მოაგროვონ  მოცემული  რაოდენობის
ხელმოწერები (ამის მერე ცალკე თემაა მათი გადამოწმება - და ცდომილების თავიდან
არიდების მიზნით ალბათ 10%-ით მეტის შეგროვება მაინც იქნება საჭირო). არა და ჩვენ
-  ერთის  შეხედვით  ვცხოვრობთ  ტექნოლოგიური  განვითარების  ეპოქაში,
ელექტრონული  სერვისების  ერთიანი  პორტალის  (MY.GOV.GE)  შესაძლებელია  -
ელექტრონულად,  ID  ბარათის  მეშვეობით  -  განცხადების  წარდგენა  სახელმწიფო
უწყებებში, არსებობს ვებ გვერდი MANIFEST.GE სადაც ხდება პეტიციების წარდგენა,
2024  წლის  არჩევნები  ტარდება  (სამაგიდო  სიები  აღარ  არის  საჭირო.  მარკირების
შემდეგ,  ამომრჩეველს  სპეციალური,  ვერიფიკაციის  აპარატი  ელექტრონული
პირადობის  მოწმობის  ან  პასპორტის  გატარებისას  ამოიცნობს.  მონიტორზე
გამოჩნდება მისი ფოტო - რაც მეთვალყურეებს შედარების საშუალებას აძლევს) და ამ
ვითარებაში  ლოგიკურია  კითხვა,  თუ  რატომ  არ  შეიძლება  მხარდამჭერთა
ხელმოწერები  შეგროვდეს  ელექტრონულად  -  მითუმეტეს  არანაირი  პრობლემა  არ
არსებობს  იმისათვის,  რომ  საარჩევნო  ადმინისტრაციის  მიერ  შემუშავებული  სია  -
ჩაშენდეს შესაბამის ვებ გვერდებზე თუ ელექტრონულ სისტემებში. ზემოხსენებულის
გათვალისწინებით,  საქართველოს  ხელისუფლება  არ  დგავს  შემხვედრ  ნაბიჯებს  -
რათა  პასიური  საარჩევნო  უფლება  ხელმისაწვდომი  გახადოს  ყველასათვის,

ყოველგვარი  არაგონივრული  დაბრკოლებების  ხელოვნურად/  საკანონმდებლო
ხარვეზების
გამო.
გონივრულობა
კი
უნდა
მოითხოვდეს
თანამედროვე
ტექნოლოგიების  გამოყენებას  -  მხარდამჭერ  ამომრჩეველთა  ხელმოწერების
შეგროვების დროსაც, არა მარტო მაშინ, როდესაც ეს სახელისუფლებლო პარტიისთვის
არის საჭირო - როგორც ეს ელექტრონული არჩევნების შემოღებას უკავშირდება. მე არ
განვავრცობ  ამ  საკითხს  -  თუ  რაოდენ  შესაძლებელია  ნებისმიერი  ციფრული
მონაცემების  გაყალბება,  თუ  იგი  სათანადოდ  არ  არის  დაცული,  უბრალოდ  -
წარმოვაჩენ საქართველოში აშშ-ს ელჩის მიერ გაკეთებულ კომენტარს:
„
>
აშშ-შიც ვნახეთ, რომ ელექტრონული სისტემა არ იძლევა იმის გარანტიას, რომ
ყველაფერი  სუფთა  და  სამართლიანი  იქნება.  მისით  მანიპულაციაც
შესაძლებელია,  თუკი  ადამიანები  არ  არიან  გაწვრთნილები  ამ  სისტემის
გამოყენებაზე და თუკი ამომრჩევლებს არ ესმით, ის როგორ მუშაობს. ასე რომ,
ეს  იქნება  მნიშვნელოვანი  არჩევნები  და  საგანმანათლებლო  კამპანია  არა
მხოლოდ  იმაზე,  რატომ  არის  შენი  ხმა  მნიშვნელოვანი,  არამედ  ხმის  მიცემის
ძალიან  ტექნიკურ  მხარეზეც“,  -  აშშ-ის  ელჩმა,  კელი  დეგნანმა  რადიო
თავისუფლებასთან ინტერვიუში ამომრჩევლების
ინფორმირებოს
აუცილებლობაზე ისაუბრა.
მართლაც,  რომ  არის  შეფასებული  მოწყობილობები  თუ  სისტემა  -  გაყალბების
რისკების მხრივ? აქვე, დაზუსტებით არა  - ლოგიკურად - მხარდამჭერ პირთა სიების
შემოწმებისას,  საარჩევნო  ადმინისტრაცია  -  სავარაუდოდ  მხოლოდ  პირად  ნომერს/
პირადობის  დამადასტურებელი  დოკუმენტის რეკვიზიტებს  და  სხვა  დემოგრაფიულ
მონაცემებს  ამოწმებს.  დიდი  ალბათობით  ის  არც  ხელმოწერის  ნამდვილობას
აზუსტებს  და  ამის  რესურსიც  რეალურად  ვერ  ექნება.  განსხვავებით  -  ციფრული
ტექნოლოგიების  შემთხვევაში,  როდესაც  -  my.gov.ge  ზე  -  ხელმოწერის  დატანვა  -
მონაცემთა გადმოტანა - ელექტრონულად შეიძლება, რაც მას უზუსტეს ხდის. ალბათ
იგივე  ითქმის  manifest.ge  -ს  შემთხვევაში,  თუმცა,  იქ  როდესაც  პეტიციები  დგება  და
ხელმოწერები  გროვდება,  რომელსაც  სარეკომენდაციო  ხასიათი  აქვს,  რატომ  არ
შეიძლება იგივე მიდგომები არჩევნებთან მიმართებით დადგეს. როგორც ინტერნეტში
მოძიებული  წყაროდან  ვგებულობ,  ჯერ  კიდევ  2015-2016  წლებში,  აღნიშნული
ვალდებულება არ განხორციელებულა და მოდიფიცირებული სახით აისახა ღია პარლამენტის
2017 წლის სამოქმედო გეგმაში (პეტიციის წარდგენის ელექტრონული სისტემის დანერგვა) და
ვალდებულებების  (საქართველოს  პარლამენტისთვის  საკანონმდებლო  წინადადებისა  და
საკანონმდებლო  ინიციატივის ელექტრონული სახით  წარდგენისა  და  მოქალაქეთა  მხრიდან
მხარდაჭერის  მექანიზმის  დანერგვა  პარლამენტის  ვებ-გვერდის  მეშვეობით)  სახით.
საქართველოს  პარლამენტის  რეგლამენტში  შეტანილი  ცვლილებებიდან  გამომდინარე,
საქართველოს  მოქალაქეებს  სამართლებრივი  შესაძლებლობა  მიეცათ  პარლამენტის

ვებგვერდის  მეშვეობით  შეაგროვონ  ელექტრონული  ხელმოწერები  კანონპროექტის
მხარდაჭერის  მიზნით  ან  სახელმწიფოებრივი  ან/და  საზოგადოებრივი  პრობლემიდან
გამომდინარე
ელექტრონული
პეტიციით
მიმართონ
საქართველოს
პარლამენტის
თავმჯდომარეს.  საარჩევნო  კოდექსი  უნდა  იძლეოდეს  შესაბამისი  კონსტიტუციური
უფლების არა ფორმალურად, არამედ რეალურად განხორციელების შესაძლებლობას.
ასევე, საყოველთაო საარჩევნო უფლების განხორციელებისათვის საჭიროა სათანადო
პროპორციული
წესების
დადგენა.
სახელმწიფოს
საარჩევნო
უფლების
განხორციელებაზე  შეზღუდვების  დადგენისას  მართალია  კი  აქვს  ფართო  ზღვარი
მინიჭებული,  თუმცა,  ეს  შეზღუდვები  თვითნებური  არ  უნდა  იყოს.  თავისუფალი
არჩევნების  უფლების  განხორციელებაზე  შეზღუდვები  დასაშვებია  მხოლოდ  მაშინ,
თუ  ისინი  გონივრულია.  აქვე,  თუ  მივიღებთ  მხედველობაში,  რომ  ზემოხსენებულ
პოლიტიკურ
სუბიექტების
გამოცდილებას,
ადმინისტრაციულ-ფინანსურ
შესაძლებლობებს  -  ადვილია  დავასკვნათ,  რომ  მხარდამჭერთა  მოპოვება  ადვილი
პროცესი  არაა, მითუმეტეს,  თუ  -  იგი  დასაქმების  თუ  სხვადასხვა ლოკაციაზე  პირთა
განთავსების  გამოწვევას  უკავშირდება,  ეს  ბარიერი  კი  ტექნოლოგიებით  ნამდვილად
შემცირდება.
>
სასამართლოს მოსაზრებით, არჩევნებში კანდიდატად მონაწილეობის მიღების
უფლება  "ჭეშმარიტად  დემოკრატიული  რეჟიმის  განუყოფელ  კონცეფციას
წარმოადგენს" (Podkolzina v. Latvia, § 35). ამავდროულად, პირველი დამატებითი
ოქმის მე-3 მუხლის ამ ასპექტზე დაწესებულ შეზღუდვებს სასამართლო უფრო
მეტი  სიფრთხილით  აფასებს,  ვიდრე  ხმის  მიცემის  უფლებაზე  დაწესებულ
შეზღუდვებს:  პროპორციულობის  ტესტი  უფრო  მეტად  შეზღუდულია,  ხოლო
შეფასების  თავისუფლება,  რომლითაც  სახელმწიფოები  "პასიურ"  ასპექტთან
დაკავშირებით სარგებლობენ, უფრო ფართოა (Etxeberria and Others v. Spain, § 50;
Davydov and Others v. Russia, § 286);
>
კონვენციის მე-14 მუხლით დაწესებული დისკრიმინაციის აკრძალვა თანაბრად
ეხება  არჩევნებში  კანდიდატად  მონაწილეობის  უფლებას.  ამ  კონტექსტში,
მიუხედავად  იმისა,  რომ  არჩევნებში  კანდიდატად  მონაწილეობის  მიღების
უფლებასთან  დაკავშირებით  სახელმწიფოებისათვის  მინიჭებული  შეფასების
თავისუფლება უფრო ფართოა, თუ განსხვავებული მოპყრობა ეფუძნება რასას,
კანის  ფერს  ან  ეთნიკურ  წარმომავლობას,  ობიექტური  და  გონივრული
გამართლების ცნება მაქსიმალურად მკაცრად უნდა იქნას ინტერპრეტირებული
(Sejdić and Finci v. Bosnia-Herzegovina [GC], § 44).
დისკრიმინაციის ყველა ფორმის აკრძალვის შესახებ საქართველოს კანონის მე-
4 მუხლის თანახმად  დისკრიმინაციის აღმოსაფხვრელად ნებისმიერი დაწესებულება
ვალდებულია:  ა)  თავისი  საქმიანობა,  აგრეთვე  სამართლებრივი  აქტები  და  შიდა

რეგულაციები,
თუ
ისინი
არსებობს,
შეუსაბამოს
ამ
კანონსა
და
სხვა
ანტიდისკრიმინაციულ კანონმდებლობას; ბ) სავარაუდო დისკრიმინაციის ნებისმიერ
ფაქტზე  სწრაფი  და  ეფექტიანი  რეაგირება  მოახდინოს;  გ)  დისკრიმინაციის  ფაქტის
დადასტურების
შემთხვევაში
საქართველოს
კანონმდებლობისა
და
შიდა
რეგულაციების  შესაბამისად  პასუხისმგებლობა  დააკისროს  მის  დაქვემდებარებაში
მყოფ  დამრღვევ  პირს  და  უზრუნველყოს  დისკრიმინაციის  შედეგების  აღმოფხვრა
მესამე პირის უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების შეულახავად.
მოგმართავთ თხოვნით,
-  მაცნობეთ
საკითხი
(განცხადებით
მოთხოვნილი
საკითხის
შეფასება
საქართველოს  კონსტიტუციის  მეორე  თავთან  შეუსაბამობის  დადგენის
მიზნით) დასაშვებად იქნება თუ არა ცნობილი;
-   წარმოდგენილი მდგომარეობის გათვალისწინებით საკანონმდებლო ნორმების
-  საქართველოს  კონსტიტუციის  მეორე  თავთან  შეუსაბამობის  დადგენის
შემთხვევაში,  შესაბამისი  ფორმით  მიმართოთ  საკანონმდებლო  ორგანოს
(სასურველია  როგორც  ამ  საკითხის  განხილვის  გაგრძელებად)  არსებული
ხარვეზის  გამოსწორების  თაობაზე(მიმართვის  ადრესატებში  -  თუ  არ  იქნება
პრობლემა,  მეც  განმსაზღვრეთ  -  რათა  შევძლო  მიწერის  ფაქტის  და
კორესპონდენციაში  ასახული  ინფორმაციის  გაცნობა).  აქვე,  ხელმოწერების
ელექტრონული  გზით  შეგროვების  პროცესმა  არ  უნდა  გამორიცხოს  წერილობითი
გზითაც ხელმოწერების შეგროვების პროცესიც.
27/02/2024

         საქართველოს პარლამენტის აპარატი


957/2-7/24
12-02-2024
მოქალაქე ნიკოლოზ ნიკოლაძეს
პ/ნ 01008015820
(მისამართი: ქ. თბილისი, გამრეკელის ქუჩა №10, ბინა №43
ელექტრონული ფოსტის მისამართი: xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx)
ბატონო ნიკოლოზ,
თქვენი  №1-790/24  წერილის  თანახმად,  გიგზავნით  თქვენ  მიერ  მოთხოვნილ
განახლებულ  მონაცემებს,  რომელიც  ეხება  დღევანდელი  მდგომარეობით  საქართველოს  X
მოწვევის პარლამენტში თქვენ მიერ წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადებების ნუსხას
მათი  განხილვის  ეტაპებისა  და  საქართველოს  პარლამენტის  ვებგვერდზე  გამოქვეყნების
შესაბამისი ბმულების მითითებით:
1. „საკონსულო  მოსაკრებლის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-6862/22,
03.06.2022),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
საგარეო  ურთიერთობათა  კომიტეტს.  კომიტეტმა  2022  წლის  31  ოქტომბრის
სხდომაზე განიხილა და წარმოადგინა დასკვნა. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/24265.
2. „საჯარო  სამსახურის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-7149/22,
09.06.2022),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/24310.
3. „ნოტარიატის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის  თაობაზე“
საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-9268/22,  22.07.2022),
რომელიც განსახილველად გადაეგზავნა საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ
საკითხთა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/24484.
4. „საკონსულო  მოსაკრებლის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-9305/22,
25.07.2022),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
საგარეო  ურთიერთობათა  კომიტეტს.  კომიტეტმა  2022  წლის  31  ოქტომბრის
სხდომაზე განიხილა და წარმოადგინა დასკვნა. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/24486.
5. „საკონსულო  საქმიანობის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-9945/22,
08.08.2022),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/24521.
თბილისი 0118, რუსთაველის გამზირი # 8, საქართველოს პარლამენტის სასახლე
ტელეფონი: (995 32) 2281679. ელ. ფოსტა: xxxxxxx@xxxxxxxxxx.xx

6. „საკონსულო  საქმიანობის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-10075/22,
10.08.2022),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
საგარეო  ურთიერთობათა  კომიტეტს.  კომიტეტმა  2022  წლის  31  ოქტომბრის
სხდომაზე განიხილა და წარმოადგინა დასკვნა. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/24540.
7. „საქართველოს მოქალაქეთა, საქართველოში მცხოვრებ უცხოელთა რეგისტრაციის,
პირადობის  (ბინადრობის)  მოწმობისა  და  საქართველოს  მოქალაქის  პასპორტის
გაცემის  წესის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის  თაობაზე“
საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-10260/22,  15.08.2022),
რომელიც  თქვენ  2022  წლის  29  აგვისტოს  №1-10781/22  წერილის  საფუძველზე
გამოითხოვეთ
საკომიტეტო
განხილვამდე
საქართველოს
პარლამენტის
რეგლამენტის 105-ე მუხლის მე-10 პუნქტის შესაბამისად. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/24541.
8. „დიპლომატიური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-11145/22,
07.09.2022),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
საგარეო  ურთიერთობათა  კომიტეტს.  კომიტეტმა  2022  წლის  31  ოქტომბრის
სხდომაზე განიხილა და წარმოადგინა დასკვნა. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/24602.
9. „საკონსულო  საქმიანობის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-11366/22,
12.09.2022),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
საგარეო  ურთიერთობათა  კომიტეტს.  კომიტეტმა  2022  წლის  31  ოქტომბრის
სხდომაზე განიხილა და წარმოადგინა დასკვნა. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/24631.
10. „კულტურული  მემკვიდრეობის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების
შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით (№1-12039/22,
21.09.2022),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
კულტურის კომიტეტს. კომიტეტმა 2022 წლის 12 დეკემბრის სხდომაზე განიხილა
და წარმოადგინა დასკვნა. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/24681.
11. „პერსონალურ  მონაცემთა  დაცვის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების
შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით (№1-12646/22,
04.10.2022),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტს. კომიტეტმა
2022  წლის  7  ნოემბრის  სხდომაზე  განიხილა  და  წარმოადგინა  დასკვნა.  იხილეთ
შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/24764.
12. „საქართველოს  ზოგად  ადმინისტრაციულ  კოდექსში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-12897/22,
07.10.2022),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/24793.
13. „ოკუპირებული  ტერიტორიების  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების
შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით (№1-13016/22,
10.10.2022),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის

თავდაცვისა  და  უშიშროების  კომიტეტს.  კომიტეტმა  განიხილა  2023  წლის  17
თებერვლის სხდომაზე და წარმოადგინა დასკვნა. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/24811.
14. „დიპლომატიური  სამსახურის  შესახებ“  და  „საკონსულო  საქმიანობის  შესახებ“
საქართველოს კანონებში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონების
პროექტებთან
დაკავშირებით
(№1-13165/22,
12.10.2022),
რომელებიც
განსახილველად
გადაეგზავნა
საქართველოს
პარლამენტის
საგარეო
ურთიერთობათა  კომიტეტს.  კომიტეტმა  2022  წლის  31  ოქტომბრის  სხდომაზე
განიხილა და წარმოადგინა დასკვნა. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/24842.
15. „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების
შეტანის  თაობაზე“  საქართველოს  ორგანული  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით
(№1-13103/22,  12.10.2022),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს
პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/24836.
16. „ადამიანით  ვაჭრობის  (ტრეფიკინგის)  წინააღმდეგ  ბრძოლის  შესახებ“
საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის  თაობაზე“  საქართველოს  კანონის
პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-13718/22,  24.10.2022),  რომელიც  განსახილველად
გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის  იურიდიულ  საკითხთა  კომიტეტს.
იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/24948.
17. „საკონსულო  საქმიანობის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-13923/22,
27.10.2022),  რომელიც  თქვენ  2022  წლის  1  ნოემბერის  №1-14095/22  წერილის
საფუძველზე
გამოითხოვეთ
საკომიტეტო
განხილვამდე
საქართველოს
პარლამენტის  რეგლამენტის  105-ე  მუხლის  მე-10  პუნქტის  შესაბამისად.  იხილეთ
შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/24958.
18. „საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესახებ“ საქართველოს კანონში
ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით
(№1-14761/22,  11.11.2022),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს
პარლამენტის  საგარეო  ურთიერთობათა  კომიტეტს.  კომიტეტმა  2023  წლის  29
ივნისის სხდომაზე განიხილა და წარმოადგინა დასკვნა. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/25106.
19. „ოკუპირებული  ტერიტორიების  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების
შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით (№1-14741/22,
11.11.2022),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
თავდაცვისა  და  უშიშროების  კომიტეტს.  კომიტეტმა  განიხილა  2023  წლის  17
თებერვლის სხდომაზე და წარმოადგინა დასკვნა. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/25090.
20. „საკონსულო  საქმიანობის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-14742/22,
11.11.2022),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტს. კომიტეტმა 2023 წლის 29 ივნისის სხდომაზე
განიხილა და წარმოადგინა დასკვნა. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/25089.
21. „საკონსულო  საქმიანობის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-15428/22,

24.11.2022),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტს. კომიტეტმა 2023 წლის 29 ივნისის სხდომაზე
განიხილა და წარმოადგინა დასკვნა. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/25279.
22. „უცხოელთა  და  მოქალაქეობის  არმქონე  პირთა  სამართლებრივი  მდგომარეობის
შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის  თაობაზე“  საქართველოს
კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-15621/22,  28.11.2022),  რომელიც
განსახილველად გადაეგზავნა საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა
კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/25300.
23. „უცხოელთა  და  მოქალაქეობის  არმქონე  პირთა  სამართლებრივი  მდგომარეობის
შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის  თაობაზე“  საქართველოს
კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-15548/22,  28.11.2022),  რომელიც
განსახილველად გადაეგზავნა საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა
კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/25294.
24. „საჯარო  სამსახურის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-15692/22,
29.11.2022),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/25313.
25. „ელექტრონული დოკუმენტისა და ელექტრონული სანდო მომსახურების შესახებ“
საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის  თაობაზე“  საქართველოს  კანონის
პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-16837/22,  12.12.2022),  რომელიც  განსახილველად
გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის  იურიდიულ  საკითხთა  კომიტეტს.
იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/25433.
26. „საკონსულო  საქმიანობის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით (№1-46/23, 09.01.2023),
რომელიც  თქვენ  2023  წლის  14  მარტის  №1-3772/23  წერილის  საფუძველზე
გამოითხოვეთ
საკომიტეტო
განხილვამდე
საქართველოს
პარლამენტის
რეგლამენტის 105-ე მუხლის მე-10 პუნქტის შესაბამისად. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/25602.
27. „საკონსულო  საქმიანობის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-996/23,
23.01.2023),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტს. კომიტეტმა 2023 წლის 29 ივნისის სხდომაზე
განიხილა და წარმოადგინა დასკვნა. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/25679.
28. „საკონსულო  მოსაკრებლის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-1304/23,
25.01.2023),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტს. კომიტეტმა 2023 წლის 29 ივნისის სხდომაზე
განიხილა და წარმოადგინა დასკვნა. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/25683.
29. „სახელმწიფო ბაჟის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“
საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-1348/23,  26.01.2023),

რომელიც განსახილველად გადაეგზავნა საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ
საკითხთა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/25688.
30. „პერსონალურ  მონაცემთა  დაცვის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების
შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით (№1-1568/23,
30.01.2023),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტს. კომიტეტმა
2023  წლის  3  აპრილის  სხდომაზე  განიხილა  და  წარმოადგინა  დასკვნა.    იხილეთ
შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/25690.
31. „საჯარო  სამსახურის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-1799/23,
02.02.2023),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/25698.
32. „საქართველოს  სახელმწიფო  სიმბოლოების  გამოყენების  წესის  შესახებ“
საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის  თაობაზე“  საქართველოს  კანონის
პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-1935/23,  06.02.2023),  რომელიც  განსახილველად
გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის  იურიდიულ  საკითხთა  კომიტეტს.
იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/25722.
33. „საქართველოს ორგანულ კანონში „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ ცვლილების
შეტანის  შესახებ“  საქართველოს  ორგანული  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით
(№1-2158/23,  09.02.2023),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს
პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/25760.
34. „საკონსულო  საქმიანობის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-2565/23,
20.02.2023),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტს. კომიტეტმა 2023 წლის 29 ივნისის სხდომაზე
განიხილა და წარმოადგინა დასკვნა. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/25836.
35. „საკონსულო  საქმიანობის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-4601/23,
03.04.2023),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტს. კომიტეტმა 2023 წლის 29 ივნისის სხდომაზე
განიხილა და წარმოადგინა დასკვნა. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/26151.
36. „საქართველოს  პარლამენტის  რეგლამენტში  ცვლილების  შეტანის  შესახებ“
საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტთან დაკავშირებით (№1-4618/23,
03.04.2023),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტს. კომიტეტმა 2023 წლის 7 ივლისის
სხდომაზე განიხილა და წარმოადგინა დასკვნა. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/26152.
37. „საჯარო  სამსახურის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-5576/23,
21.04.2023),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:

https://parliament.ge/legislation/26262.
38. „დიპლომატიური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-7656/23,
31.05.2023),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/26520.
39. „დიპლომატიური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-7692/23,
01.06.2023),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/26523.
40. „პერსონალურ  მონაცემთა  დაცვის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების
შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით (№1-9481/23,
30.06.2023),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტს. კომიტეტმა
2023 წლის 28 სექტემბრის სხდომაზე განიხილა და წარმოადგინა დასკვნა. იხილეთ
შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/26759.
41. „საქართველოს  პარლამენტის  რეგლამენტში  ცვლილების  შეტანის  შესახებ“
საქართველოს  პარლამენტის  რეგლამენტის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-
11182/23,  14.08.2023),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს
პარლამენტის  საპროცედურო  საკითხთა  და  წესების  კომიტეტს.  კომიტეტმა  2023
წლის  11  ოქტომბრის  სხდომაზე  განიხილა  და  წარმოადგინა  დასკვნა.  იხილეთ
შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/26874.
42. „სახელმწიფო ბაჟის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“,
„საკონსულო  საქმიანობის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“,  „სარეგისტრაციო  მოსაკრებლის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში
ცვლილების  შეტანის  თაობაზე“,  „უცხოელთა  და  მოქალაქეობის  არმქონე  პირთა
სამართლებრივი  მდგომარეობის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების
შეტანის  თაობაზე“  საქართველოს  კანონების  პროექტებთან  დაკავშირებით  (№1-
11183/23,  14.08.2023),  რომლებიც  თქვენ  2023  წლის  6  ოქტომბრის  №1-13112/23
წერილის  საფუძველზე  გამოითხოვეთ  საკომიტეტო  განხილვამდე  საქართველოს
პარლამენტის  რეგლამენტის  105-ე  მუხლის  მე-10  პუნქტის  შესაბამისად.  იხილეთ
შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27203.
43. „სახელმწიფო  პენსიის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-11318/23,
18.08.2023),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
ჯანმრთელობის  დაცვისა  და  სოციალურ  საკითხთა  კომიტეტს.  კომიტეტმა  2023
წლის 28 ნოემბრის სხდომაზე განიხილა და წარმოადგინა დასკვნა. იხილეთ შემდეგ
ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/26889.
44. „საკონსულო  საქმიანობის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-11319/23,
18.08.2023),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/26890.

45. „საკონსულო  მოსაკრებლის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-11559/23,
29.08.2023),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/26894.
46. „საქართველოს  ადმინისტრაციულ  სამართალდარღვევათა  კოდექსში  ცვლილების
შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით (№1-11608/23,
30.08.2023),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/26900.
47. „საკონსულო  მოსაკრებლის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-12925/23,
03.10.2023),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27172.
48. „საკონსულო  საქმიანობის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის
თაობაზე“, „საკონსულო მოსაკრებლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების
შეტანის თაობაზე“, „დიპლომატიური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში
ცვლილების  შეტანის  თაობაზე“,  „უცხოეთში  მცხოვრები  თანამემამულეებისა  და
დიასპორული  ორგანიზაციების  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების
შეტანის  თაობაზე“  საქართველოს  კანონების  პროექტებთან  დაკავშირებით  (№1-
13400/23,  16.10.2023),  რომლებიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს
პარლამენტის საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27268.
49. „საქართველოს  ზოგად  ადმინისტრაციულ  სამართალდარღვევათა  კოდექსში
ცვლილების  შეტანის  შესახებ“,  „ნორმატიული  აქტების  შესახებ“  საქართველოს
ორგანულ  კანონში  ცვლილების  შეტანის  თაობაზე“,  „ნოტარიატის  შესახებ“
საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის  თაობაზე“,  „საჯარო  სამსახურის
შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების  შეტანის  თაობაზე“  საქართველოს
კანონების  პროექტებთან  დაკავშირებით  (№1-13943/23,  30.10.2023),  რომლებიც
განსახილველად გადაეგზავნა საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა
კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27360.
50. „საქართველოს  პარლამენტის  რეგლამენტში  ცვლილების  შეტანის  შესახებ“
საქართველოს  პარლამენტის  რეგლამენტის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-
14050/23,  01.11.2023),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს
პარლამენტის  საპროცედურო  საკითხთა  და  წესების  კომიტეტს.  კომიტეტმა  2023
წლის 21 ნოემბრის სხდომაზე განიხილა და წარმოადგინა დასკვნა. იხილეთ შემდეგ
ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27403.
51. „საქართველოს  მოქალაქეობის  შესახებ“  საქართველოს  ორგანულ  კანონში
ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით
(№1-14966/23,  24.11.2023),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს
პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27644.
52. „საქართველოს  ორგანულ  კანონში  „საქართველოს  საარჩევნო  კოდექსი“
ცვლილებების  შეტანის  შესახებ“  საქართველოს  ორგანული  კანონის  პროექტთან
დაკავშირებით  (№1-14/24,  05.01.2024),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა

საქართველოს  პარლამენტის  იურიდიულ  საკითხთა  კომიტეტს.  იხილეთ  შემდეგ
ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27854.
53. „საქართველოს ორგანულ კანონში „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ ცვლილების
შეტანის  შესახებ“  საქართველოს  ორგანული  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით
(№1-15/24,  05.01.2024),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს
პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27855.
54. „საქართველოს  კონსტიტუციურ  კანონში  „საქართველოს  კონსტიტუციაში
ცვლილების  შეტანის  შესახებ“  საქართველოს  კონსტიტუციურ  კანონსა  და
„რეფერენდუმის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილებების შეტანის
შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტთან დაკავშირებით (№1-22/24,
08.01.2024),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27856.
55. „საქართველოს  სახელმწიფო  ჯილდოებისა  და  პრემიების  შესახებ“  საქართველოს
კანონში  ცვლილების  შეტანის  თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან
დაკავშირებით  (№1-24/24,  08.01.2024),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა
საქართველოს  პარლამენტის  იურიდიულ  საკითხთა  კომიტეტს.  იხილეთ  შემდეგ
ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27857.
56. „საქართველოს  საგადასახადო  კოდექსში  ცვლილებების  შეტანის  შესახებ“
საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით (№1-25/24, 08.01.2024), რომელიც
განსახილველად გადაეგზავნა საქართველოს პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო
კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27858.
57. „საქართველოს  საგადასახადო  კოდექსში  ცვლილებების  შეტანის  შესახებ“
საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით (№1-26/24, 08.01.2024), რომელიც
განსახილველად გადაეგზავნა საქართველოს პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო
კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27859.
58. „პერსონალურ  მონაცემთა  დაცვის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილების
შეტანის  თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-293/24,
15.01.2024),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტს. იხილეთ
შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27868.
59. „საქართველოს  ზოგად  ადმინისტრაციულ  კოდექსში  ცვლილებების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-329/24,
16.01.2024),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27869.
60. „საჯარო  სამსახურის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილებების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-392/24,
17.01.2024),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27871.

61. „საქართველოს  პარლამენტის  რეგლამენტში  ცვლილებების  შეტანის  თაობაზე“
საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტთან დაკავშირებით (№1-419/24,
17.01.2024),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27872.
62. „ნოტარიატის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილებების  შეტანის  თაობაზე“
საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-422/24,  18.01.2024),
რომელიც განსახილველად გადაეგზავნა საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ
საკითხთა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27873.
63. „ნოტარიატის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილებების  შეტანის  თაობაზე“
საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-447/24,  18.01.2024),
რომელიც განსახილველად გადაეგზავნა საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ
საკითხთა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27874.
64. „საქართველოს  კონსტიტუციაში  ცვლილებების  შეტანის  შესახებ“  საქართველოს
კონსტიტუციურ  კანონსა  და  „საქართველოს  პარლამენტის  რეგლამენტში
ცვლილებების  შეტანის  შესახებ“  საქართველოს  პარლამენტის  რეგლამენტის
პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-424/24,  18.01.2024),  რომელიც  განსახილველად
გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის  იურიდიულ  საკითხთა  კომიტეტს.
იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27884.
65. „საქართველოს  საგადასახადო  კოდექსში  ცვლილებების  შეტანის  შესახებ“
საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-645/24,  25.01.2024),
რომელიც
განსახილველად
გადაეგზავნა
საქართველოს
პარლამენტის
საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27885.
66. „საჯარო  სამსახურის  შესახებ”  საქართველოს  კანონში  ცვლილებების  შეტანის
თაობაზე”  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-596/24,
24.01.2024),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27886.
67. „საქართველოს  პარლამენტის  რეგლამენტში  ცვლილებების  შეტანის  შესახებ“
საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტთან დაკავშირებით (№1-666/24,
25.01.2024),  რომელიც  თქვენ  2024  წლის  25  იანვრის  №1-695/24  წერილის
საფუძველზე  გამოითხოვეთ  საქართველოს  პარლამენტის  რეგლამენტის  105-ე
მუხლის შესაბამისად. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27923.
68. „საჯარო  სამსახურის  შესახებ”  საქართველოს  კანონში  ცვლილებების  შეტანის
თაობაზე“  და  „დიპლომატიური  სამსახურის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში
ცვლილებების  შეტანის  თაობაზე“  საქართველოს  კანონების  პროექტებთან
დაკავშირებით  (№1-785/24,  29.01.2024),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა
საქართველოს  პარლამენტის  იურიდიულ  საკითხთა  კომიტეტს.  იხილეთ  შემდეგ
ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27890.

69. „საჯარო  სამსახურის  შესახებ“  საქართველოს  კანონში  ცვლილებების  შეტანის
თაობაზე“  საქართველოს  კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-819/24,
29.01.2024),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა  საქართველოს  პარლამენტის
იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27891.
70. „საქართველოს  კონსტიტუციაში  ცვლილების  შეტანის  შესახებ“  საქართველოს
კონსტიტუციურ  კანონსა  და  „საქართველოს  ორგანულ  კანონში  „საქართველოს
საარჩევნო  კოდექსი“  ცვლილებების  შეტანის  შესახებ“  საქართველოს  ორგანული
კანონის  პროექტთან  დაკავშირებით  (№1-1230/24,  06.02.2024),  რომელიც
განსახილველად გადაეგზავნა საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა
კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27927.
71. „საქართველოს  სახალხო  დამცველის  შესახებ“  საქართველოს  ორგანულ  კანონში
ცვლილებების  შეტანის  თაობაზე“  საქართველოს  ორგანული  კანონის  პროექტთან
დაკავშირებით  (№1-1305/24,  07.02.2024),  რომელიც  განსახილველად  გადაეგზავნა
საქართველოს  პარლამენტის  ადამიანის  უფლებათა  დაცვისა  და  სამოქალაქო
ინტეგრაციის კომიტეტს. იხილეთ შემდეგ ბმულზე:
https://parliament.ge/legislation/27936.
პატივისცემით,
საორგანიზაციო
დეპარტამენტის უფროსი
ეთერ სვიანაიძე

38841-01-2-202311151411
№ 01/38841
15/11/2023
მოქალაქე ნიკოლოზ ნიკოლაძეს
(მის: ქ. თბილისი, დ. გამრეკელის ქ. 10, ბ. 43, მობ: 599 40 44 24
ელ.ფოსტა: xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx)
ბატონო ნიკოლოზ,
თქვენი  განცხადების  პასუხად,  რომელიც  საქართველოს  საგარეო  საქმეთა  სამინისტროში
წარმოგდენილი  იქნა  საქართველოს  მთავრობის  ადმინისტრაციის  მიმდინარე  წლის  24  ოქტომბრის
NGOV52300030920 წერილით, გაცნობებთ შემდეგს:
-  უცხოეთში  მცხოვრები  თანამემამულის  სტატუსის  მქონე  პირი,  რომელიც  კანონიერი
საფუძვლით  იმყოფება  საქართველოს  ტერიტორიაზე,  სარგებლობს  „უცხოელთა  და  მოქალაქეობის
არმქონე
პირთა
სამართლებრივი
მდგომარეობის
შესახებ“
საქართველოს
კანონით
გათვალისწინებული  უფლებებითა  და  თავისუფლებებით.  გარდა  ამისა,  ,,უცხოეთში  მცხოვრები
თანამემამულეებისა  და  დიასპორული  ორგანიზაციების  შესახებ’’  საქართველოს  კანონის  მე-11-ე
მუხლი განსაზღვრავს უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულეების პრივილეგიებს (იხ. დანართები).
-  ,,უცხოეთში  მცხოვრები  თანამემამულეებისა  და  დიასპორული  ორგანიზაციების  შესახებ’’
საქართველოს  კანონის  მე-6-ე  მუხლის  შესაბამისად,  რომელიც  ეხება  უცხოეთში  მცხოვრები
თანამემამულის  სტატუსის  მინიჭების  წესს  თანამემამულის  სტატუსის  საქმისწარმოებას
უზრუნველყოფს  სსიპ  -  სერვისების  განვითარების  სააგენტო,  შესაბამისად,  თანამემამულის
სტატუსის  მქონე  პირების  შესახებ  დეტალურ  ინფორმაციას,  ისევე,  როგორც  სხვა  სახის
სტატისტიკურ მონაცემებს მხოლოდ ხსენებული უწყება ფლობს.
ამასთან,  დანართის  სახით  გიგზავნით  „უცხოელთა  და  მოქალაქეობის  არმქონე  პირთა
სამართლებრივი  მდგომარეობის  შესახებ“  და  ,,უცხოეთში  მცხოვრები  თანამემამულეებისა  და
დიასპორული ორგანიზაციების შესახებ’’ საქართველოს კანონებს.

/დანართი: 50 (ორმოცდაათი) გვერდი/

პატივისცემით,
თეა ლეკვეიშვილი
საჯარო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფაზე პასუხისმგებელი პირი
იურიდიულ საკითხთა და პარლამენტთან ურთიერთობის დეპარტამენტი

41627-01-2-202312070950
№ 01/41627
07/12/2023
მოქალაქე ნიკოლოზ ნიკოლაძეს
(მის: ქ. თბილისი, დ. გამრეკელის ქ. 10, ბ. 43, მობ: 599 40 44 24
ელ.ფოსტა: xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx)
ბატონო ნიკოლოზ,
თქვენი  განცხადების  პასუხად,  რომელიც  საქართველოს  საგარეო  საქმეთა
სამინისტროში  წარმოგდენილი  იქნა  საქართველოს  მთავრობის  ადმინისტრაციის  ა/წ  27
ნოემბრის NGOV92300034632 წერილით, გაცნობებთ შემდეგს:
-  უცხოეთში  საქართველოს  საპატიო  კონსულებზე  ამომწურავი  ინფომრაცია
განთავსებულია საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს ოფიციალური ვებ-გვერდის
სექციაში - „ქვეყნები და წარმომადგენლობები”.
-  დანართის  სახით  გიგზავნით  უცხოეთში  მოქმედი  ქართული  დიასპორული
ორგანიზაციების ჩამონათვალს, მათი საკონტაქტო მონაცემების და სოციალური ქსელების
მითითებით (რეესტრში ინფორმაცია მოცემულია ქვეყნების მიხედვით).
/დანართი: 1 (ერთი) excel-ის ფაილი/

საქართველოს სტრატეგიისა და საერთაშორისო ურთიერთობების კვლევის ფონდი
სასწავლო მოდული “პოლიტიკი სანალიზი & პოლიტიკის დოკუმენტის შექმნა”

ნიკოლოზ ნიკოლაძე

საზღვარგარეთ მყოფ საქართველოს მოქალაქეებისთვის აქტიური საარჩევნო
უფლების ხელმისაწვდომობის ზრდა
(საჯარო პოლიტიკის დოკუმენტი)

თბილისი
2020

link to page 23 link to page 24 link to page 27 link to page 32 link to page 36 link to page 38 სარჩევი

რეზიუმე

დამოუკიდებლობიდან
მოყოლებული
საქართველოს
სახელმწიფო
საზღვარგარეთ  მყოფი  მოქალაქეების  უფლებების  დაცვისა  და  მათთვის
ინსტიტუციური  შეთავაზების  გამოწვევის  წინაშე  დგას,  რაც  უპირველეს  ყოვლისა
დემოკრატიის  გავრცელებას  მოითხოვს. 2001 წელს  მიღებულმა  საქართველოს
საარჩევნო  კოდექსმა  დაადგინა,  რომ  პირის  საცხოვრებელი  ადგილი,  არ  შეიძლება
იყოს ხმის მიცემის შემზღუდველი ფაქტორი.
მიუხედავად  ათწლეულების  გასვლისა,  ქვეყნის  ფარგლებს  გარეთ  აქტიური
საარჩევნო  უფლების  რეალიზების  მხრივ  მნიშვნელოვანი  პრობლემებია,  რასაც
ემიგრანტების პოლიტიკური პროცესებისადმი ინტერესის დაკარგვას ცალსახად ვერ
დავუკავშირებთ.  კენჭის  ყრის  რიგი  მაჩვენებელი  დემოკრატიული  საზოგადოების
განვითარების  სიცოცხლისუნარიანობის  მანიშნებელიცაა.  იკვეთება  საბაზისო
პრობლემები, რომლის საპასუხოდ ვერ ვხედავთ საარჩევნო სისტემის ევოლუციას.
წინამდებარე  დოკუმენტი  სწორედ  საზღვარგარეთ  აქტიური  საარჩევნო
უფლების  რეალიზაციის  ხელშეწყობაზეა  ფოკუსირებული.  მასში  განხილულია  ხმის
მიცემის ხელმისაწვდომობის გაზრდის რამდენიმე გზა. შეფასებისას გამოყენებულია
კრიტერიუმები,  რომლებიც  დაკავშირებულია ქვეყნის  პოლიტიკურ  და  ეკონომიკურ
სარგებლიანობასთან. კვლევის ფარგლებში მიზნად დავისახეთ საზღვარგარეთ მყოფ
ამომრჩეველთა  მაქსიმალური  რეგისტრაცია,  როგორც  გამოწვევებზე  აუცილებელი
რეაგირების წინაპირობა.
ყველაზე  ხელსაყრელ  პირველ  ალტერნატივასთან  მიმართებით  შემუშავდა
რეკომენდაციები,  რომლის  შესრულება  ხელს  შეუწყობს  თანასწორობის  პრინციპის
ფართოდ გავრცელებას.

link to page 24 link to page 24 შესავალი

მსოფლიოს  დემოკრატიული  ქვეყნების  მიერ  ხმის  მიცემა  აღიარებულია,
როგორც  ფუნდამენტური  უფლება,  რომელიც  აძლევს  მოქალაქეებს  საშუალებას
გავლენა  მოახდინონ  სახელმწიფოს  გადაწყვეტილებებზე.  აღნიშნულის  თაობაზე
ჩანაწერი  გვხვდება  გაეროს  ასამბლეის  მიერ  მიღებულ  ადამიანის  უფლებათა
საყოველთაო  დეკლარაციის  21-ე  მუხლში,  რომელიც  მისი  ყველა  წევრისათვის
სავალდებულოა.
საქართველოს  უზენაესი  კანონის  მე-14  მუხლის  პირველი  პუნქტი  საარჩევნო
უფლებასადამის  ძირითად  პრინციპებს  განამტკიცებს.  კონსტიტუციით  მოცემული
საყოველთაობის  პრინციპი  საარჩევნო  უფლების  თანასწორად  უზრუნველყოფას
გულისხმობს.  აღნიშნული  ნორმის  შეზღუდვა  მხოლოდ  მისი  კონსტიტუციურ-
სამართლებრივი  გამართლებით  არის  შესაძლებელი გამოწვევად  იქცევა  ემიგრანტებისათვის  სახელმწიფოებრივ  საკითხთა  გადაწყვეტის
პროცესში
სათანადო
ჩართულობის
უზრუნველყოფა,
მითუფრო
თუ
გავითვალისწინებთ მათ წვლილს ქვეყნის ეკონომიკაში (იხ. დიაგრამა N1). 2019 წელს

1კონსტიტუციის 24-ემუხლის პირველი პუნქტი აწესებს ასაკობრივ შეზღუდვას და მხოლოდ 18 წლის
ასაკიდან უშვებს მოქალაქის აქტიური საარჩევნო უფლების განხორციელების შესაძლებლობას;
2 2017-2019 წლებში საქართველოს მოქალაქის ქვეყნის ფარგლებს გარეთ გამგზავრების 91 ათასით მეტი
ფაქტი დაფიქსირდა, ვიდრე სამშობლოში დაბრუნება.

link to page 25 link to page 25 link to page 25 link to page 25 link to page 25 განხორციელებულ  ფულადი  გზავნილები  (1733  მლნ. $), რომელიც  446  მილიონით
აჭარბებს პირდაპირ უცხოურ ინვესტიციებს (იხ. გრაფიკი N1). ქვეყნის პოლიტიკური
მომავალში  ჩართულობის  სურვილს  ამძაფრებს  ემიგრანტთა  სოციალურ/
ეკონომიკური  პრობლემები,  რასაც  ემატება  სახელმწიფოს  მიერ  გადაუჭრელი
მოთხოვნები საქართველოს  სახელმწიფო,  როგორც  ქვეყნის  ტერიტორიაზე,  ისე  მის  ფარგლებს
გარეთ  მცხოვრებ  საკუთარ  მოქალაქეებს  აძლევს  არჩევნებში  მონაწილეობის
შესაძლებლობას საარჩევნო უფლების შეზღუდვის შემთხვევებიც აღნიშნული  ხელისუფლების  და  მისი  ინსტიტუტების  ლეგიტიმურობას  საეჭვოს
ხდის.
წინამდებარე პოლიტიკის დოკუმენტის კვლევის მიზანია:
ა)  იმ  პრობლემის  წარმოჩენა,  რომლის  გამოც  ქვეყნის  ფარგლებს  გარეთ
საარჩევნო უფლების ხელმისაწვდომობა სათანადოდ არ არის უზრუნველყოფილი;
ბ)  პრობლემის  გადაჭრის  ოპტიმალური  გზების  მოძიება  და  შესაბამისი
რეკომენდაციების შემუშავება.
არსებული  პრობლემის  პრაქტიკაში  გადაჭრა  შესაძლებლობას  მოგვცემს
მომავალში უკეთესად უზრუნველეყოთ საარჩევნო უფლების ხელმისაწვდომობა.
ნაშრომზე  მუშაობის  პროცესში  გამოყენებულ  იქნა  მეცნიერული  კვლევის
ისეთი  მეთოდები,  როგორიცაა  სტატისტიკური  დაკვირვება,  დაჯგუფება  და
შედარებითი  ანალიზი.  ასევე,  განხორციელდა  არსებული  ლიტერატურის,
სამართლებრივი  ჩარჩოს  და  სტრატეგიული  დოკუმენტების  მიმოხილვა  და
სახელმწიფოთა საუკეთესო გამოცდილების ანალიზი.


8სამოქალაქოდაპოლიტიკურიუფლებებისშესახებსაერთაშორისოპაქტისმე-2
მუხლისმე-2
პუნქტისშესაბამისად,
მისიმონაწილეთითოეულისახელმწიფოკისრულობსვალდებულებასმიიღოსისეთისაკანონმდებლოანს
ხვაზომები,
რომლებიცუზრუნველყოფსწინამდებარეპაქტითაღიარებულიუფლებების,მათშორისპაქტის
25-
ემუხლის "ბ" ქვეპუნქტის განხორციელებას.

link to page 32 გზების  მოძიება.  შედარებით  დაბალია  იუსტიციის  სამინისტროს  მხარდაჭერა
(სამართლებრივი  პასუხისმგებლობის  გაზიარებას  უკავშირდება).  ნეიტრალური
პოზიციით  გამოირჩევა  პარლამენტი  (საჭირო  საკანონმდებლო  ცვლილებების
მიღებით  შემოიფარგლება).  რაც  შეეხება  ბენეფიციარებს,  ემიგრანტთა  მოცემული
ჯგუფის დაინტერესება მაღალია.
კენჭისყრის  ხელმისაწვდომობის  მაქსიმალური  უზრუნველყოფა  გამოიწევს
ხმის  მიცემის  მზარდი  რაოდენობას  და  სახელმწიფო  გადაწყვეტილებებზე
ემიგრანტების  გავლენის  მატებას.  პოლიტიკურ  სისტემაზე  ზეგავლენა  იმოქმედებს
ემიგრანტების/ ორგანიზაციების/ საერთაშორისო თანამეგობრობის შეფასებებზეც.

პრობლემის გადაჭრის გზები
(ალტერნატივები)

მოსალოდნელი  შედეგების  შედარების,  ნაკლები  დანახარჯის  და  მეტი
ეფექტიანობის
მოხდენის
მიზნით,
ასევე,
საერთაშორისო
პრაქტიკების
გათვალისწინებით, შემუშავდა შემდეგი ალტერნატივები საარჩევნო
პოლიტიკის
შედეგების
გაუმჯობესება
ასევე
ქვემოაღნიშნულ ქმედებებს მოითხოვს:
1.  საკონსულოს  კარ-მიდამოს  ფარგლებს  გარეთ  უბნის  გახსნის  გადაწყვეტილების
მიღწევის  მიზნით,  ადგილსამყოფელი  ქვეყნის  ორგანოებთან/  დიასპორულ
ორგანიზაციებთან თანამშრომლობა;
2.  საქართველოს  საპატიო  კონსულების  (ადგილსამყოფელ  ქვეყანაში  ლეგიტიმაციის
კუთხით  შექმნიდა  ნაკლებ  პრობლემას),  დიასპორული  ორგანიზაციების  თუ  კერძო
საკუთრებაში არსებული ფართებში საარჩევნო პროცესის წარმართვის რეგულირება;
3.  საზღვარგარეთ  საარჩევნო  სიების  მონაცემების  მოქალაქეთა  კონცენტრაციის
ადგილების შესაბამისად ფორმირება.
დადებითი მხარები
უარყოფითი მხარეები
სიახლის  მიმართ  მოქალაქეების  დადებითი  უცხო
ქვეყნებთან
არახელსაყრელი
დამოკიდებულება
დიპლომატიური ურთიერთობები (?)
აქტიური
საარჩევნო
უფლების  დამატებითი
ადმინისტრაციული
ხარჯი
ხელმისაწვდომობის ზრდა
(საინფორმაციო
კამპანია,
პროგრამული
უზრუნველყოფა/  განახლება,  თანამშრომლების
გადამზადება).

III ალტერნატივა - ხმის მიცემის დისტანციური მეთოდის დანერგვა.

25საქართველოს  საპატიო  კონსულები  ასევე  დაფუძნებულია  შემდეგ  ქალაქებში:  ჩარლსტონი,
ატალანტა,  ჰიუსტონი,  მილანი,  ლვოვი,  ვროცლავი,  იზმირი,  ალმატი,  ბორდო,  ბრისტოლი.
დიასპორული ორგანიზაციების შესახებ ინფორმაცია ხელმისაწვდომია WWW.GDA.GE.

მთელი  მსოფლიოს  მაშტაბით  ხმის  მიცემის  ელექტრონული  მეთოდი  უფრო  მეტ
ნდობას  იწვევს  ამომრჩეველში.  მისი  გავრცელების  გეოგრაფია  დღითიდღე
ფართოვდება.  პროცედურის  წარმართვის  ხსენებული  დისტანციურ  ფორმას
უპირველეს ყოვლისა გააჩნია ისეთი სახის უპირატესობები, როგორიცაა ყველა პირის
მიერ  ხმის  მიცემის  გამოყენების  და  ხმის  სწრაფი  დათვლის  შესაძლებლობას,
საარჩევნო  პროცესისათვის  საბიუჯეტო  დანახარჯების  შემცირებას.  აღნიშნულ
ეტაპზე  გადასასვლელად,  საქართველოს  ხელისუფლებას  მნიშვნელოვანი  ნახტომის
განხორციელება მოუწევს ელექტრონული მართველობის კუთხით, რასაც უპირველეს
ყოვლისა  შესაბამისი  ფინანსური  რესურსის  არქონაც  აფერხებს. თუმცა,  უნდა
აღინიშნოს,  რომ  ელექტრონულ  ხმის  მიცემის  პროცესს,  ტრადიციულ  მეთოდის  გან
განსხვავებით  გააჩნია  ხარვეზებიც,  რომელსაც  შეუძლია  მნიშვნელოვანი  ზეგავლენა
მოახდინოს საარჩევნო პროცესზე (ტექნიკური გაუმართაობა, არაიდენტიფიცირებადი
პირის  მიერ  ხმის  მიცემის  შესაძლებლობა,  ხაკერული  თავდასხმის  შესაძლებლობა,
კენჭისყრის  ფარულობის  დარღვევის  პრინციპის  შესაძლებლობა  და  სხვ.).
მიუხედავად ამისა მოცემულ ვითარებაში მიზანშეწონილია შემდგომი საპარლამენტო
არჩევნებისთვის  (2024)  საქართველოს  ხელისუფლების  მიერ  დაიგეგმოს  ციფრულ
გარემოში  ხმის  მიცემის  ინსტრუმენტების  ეტაპობრივი  დანერგვა.  ელექტრონული
ხმის მიცემის პროცესის დანერგვის წარმატება ასევე დამოკიდებული იქნება შემდეგ
ნაბიჯებზე:
  საზღვარგარეთის
ქვეყნების
გამოცდილების
შესწავლა/
რისკების
იდენტიფიცირება;
  ელ. ხმის მიცემის უსაფრთხო პლატფორმის შექმნა;
  კანონმდებლობით ხმის მიცემის დისტანციური შესაძლებლობის განსაზღვრა;
  საზღვარგარეთ მყოფ ყველა პირის ტექნიკური (ბარათებით) აღჭურვა.
დადებითი მხარეები
უარყოფითი მხარეები
ამომრჩეველთა
ხმის
მიცემის  სისტემური ხარვეზები/ სისტემაზე არაკანონიერი
და და თვ ლი ს მარტივი,  ეფექტიანი  და  სწრაფი  ზეგავლენის მოხდენა

პროცესი
ამომრჩეველთა  დამოუკიდებლობის  ხარისხის  მნიშვნელოვანი ფინანსური რესურსის მოზიდვა
ზრდა

ფიზიკურ  პირთა  ბარათებით  აღჭურვის  დროში
გაწელილი პროცესი

მსგავსად
1-ელი
ალტერნატივისა,
საზღვარგარეთ
საარჩევნო
პროცესის
ელექტრონული წარმოება ხელს შეუწყობს მიგრაციული პროცესების მართვას.

ალტერნატივების  შეფასებისთვის  გამოყენებულია  ეფექტიანობის  მულტიფატორული
ანალიზი (იხ. ცხრილი N1).
ცხრილი N1
კრიტერიუმები (100%)
ალტერნატივები
I (1-5 ქულა)
II (1-5 ქულა)
III (1-5 ქულა)
ბენეფიციართა დადებითი განწყობა
5x30
5x30
5x30
(სარგებლიანობა)
30%
დამატებითი ფინანსური რესურსი
3x20
2x20
2x30
20%
განხორციელებასთან დაკავშირებული
5x10
3x10
1x10
რისკები
10%
პოლიტიკური მიზანშეწონილობა
5x30
5x30
2x30
(განხორციელებადობა)
30%
დამატებითი ეფექტი
4x10
1x10
3x10
10%
ჯამი
450
380
260

მულტიფაქტორული  ანალიზიდან  ჩანს,  რომ  უპირატესია  I  ალტერნატივა,  რომლის
განხორციელება  ყველაზე  მეტად  შესაძლებელია  ანალიზში  წარმოდგენილი
კრიტერიუმების შესაბამისად.
რეკომენდაციები

შერჩეული  ალტერნატივის  (რეგისტრაციის  პროცესის  გაუმჯობესება)
პრაქტიკაში  განხორციელება  თანმიმდევრული  ნაბიჯების  გადადგმას  მოითხოვს,  რა
დროსაც მნიშვნელოვანია შემდეგი სახის ღონისძიებების გატარება:
1.  თანამშრომლობის გაღრმავება - საზღვარგარეთ აქტიური საარჩევნო უფლების
ხელმისაწვდომობის  და  საარჩევნო  საკოორდინაციო  მექანიზმის  შექმნა/
გაძლიერება;
2.  პროცესების  ანალიზი  და  დიაგნოსტირება-აღრიცხვაზე  უფლებამოსილი
ორგანოების  მიერ  მონაცემთა  დამუშავების  ახალი  პროცესის  გაანალიზება.
მონაცემთა  შესაბამისი  დამუშავების  მიზნით,  ტექნიკური  შესაძლებლობების
კვლევა/  საჭირო  ინფრასტრუქტურული  მოთხოვნების  დადგენა/  საბიუჯეტო
სახსრების დაგეგმვა;
3.  პროგრამული  უზრუნველყოფა/  სიახლეების  მხარდაჭერა  -  პროცესების
ანალიზის  და  დიაგნოსტირების  გათვალისწინებით,  საგარეო  საქმეთა
სამინისტროს  მიერ  საკონსულო  აღრიცხვის  პროგრამული  სრულყოფა
(მონაცემთა  ქალაქებისა  და  ქვეყნების  მიხედვით,  ასევე,  საარჩევნო  უფლების
მქონე  პირთა  ფორმით  გამიჯვნის,  მომსახურების  მოთხოვნისას  მონაცემთა
ავტომატური  გადამოწმების,  ჩანაწერების  დუბლირების  შესაძლებლობა  და
ა.შ.).
4.  საკანონმდებლო  ბაზის  დახვეწა  -  იუსტიციის  სამინისტრო,  უფლებამოსილ
ორგანოებთან  კოორდინაციის  გზით,  განახორციელებს  სამართლებრივი
აქტების პროექტების შემუშავება/ ინიცირებას, რომლის ფარგლებშიც:
-  აღრიცხვას  სავალდებულო  ხასიათი  მიეცემა,  სერვისებით  სარგებლობის/
საკონსულო  დახმარების  გაწევის  წინაპირობად  საკონსულო  აღრიცხვაზე
ყოფნა  განესაზღვრება,  აღრიცხვიდან  მოხსნილ  საზღვარგარეთ  მყოფ
საქართველოს  მოქალაქეებს  (ამომრჩევლის)  სტატუსი  შეუნარჩუნდებათ,
შემოღებულ იქნება ვადიანი აღრიცხვა (ცვლილებები საარჩევნო კოდექსში,
საკონსულო საქმიანობის და საქართველოს მოქალაქეთა და საქართველოში
მცხოვრებ  უცხოელთა  რეგისტრაციის,  პირადობის  (ბინადრობის)
მოწმობისა და საქართველოს მოქალაქის პასპორტისგაცემის წესის შესახებ

საქართველოს  კანონებში,  საკონსულო  დეპარტამენტის  და  სახელმწიფო
სერვისების  განვითარების  სააგენტოს  დებულებებში,  საკონსულო
აღრიცხვაზე  დაყენებისა  და  საკონსულო  აღრიცხვიდან  მოხსნის  წესში  და
ა.შ.).
5.  პროფესიული  გადამზადება  -აღრიცხვის  განმახორციელებლ  უფლებამოსილ
პირთათვის  მომზადდება  მეთოდური  ინსტრუქციები,  როგორც  პროგრამის
განახლების, ასევე, სამართლებრივი ცვლილებების კუთხით.
ალტერნატივის  იმპლემენტაციის  პერიოდში  გათვალისწინებული  იქნება
მონიტორინგის  განხორციელდება,  რა  დროსაც  შეფასდება  დასახული  საქმიანობის
სიზუსტე, დროულობა და  შესრულებული სამუშაოების შესაბამისობა, რაც ხარვეზის
შემთხვევაში რეაგირების გადაწყვეტილებას დაუდებს საფუძველს.

დასკვნა

დამოუკიდებლობიდან
მოყოლებული
საქართველოს
სახელმწიფო
საზღვარგარეთ  მყოფი  მოქალაქეების  უფლებების  დაცვისა  და  მათთვის
ინსტიტუციური  შეთავაზების  გამოწვევის  წინაშე  დგას,  რაც  უპირველეს  ყოვლისა
დემოკრატიის  გავრცელებას  მოითხოვს.  წარმოდგენილი  პოლიტიკის  დოკუმენტი,
სწორედ რომ საზღვარგარეთ აქტიური საარჩევნო უფლებით სარგებლობის საკითხის
მიმართ მსჯელობას გვთავაზობს. შეჯერებული სურათის შედეგად გამოიკვეთა, რომ
მხოლოდ  ემიგრანტების  უმნიშვნელო  რაოდენობა  ახერხებს  ხმის  მიცემას.  იკვეთება
ინსტიტუციონალური პრობლემები, რომელსაც ძირითად იწვევს შემდეგი:
1. არაეფექტიანი რეგისტრაციის პოლიტიკა;
2. საარჩევნო უბნების არა ხელმისაწვდომობა;
3. თანამედროვე ტექნოლოგიების დაუნერგაობა.
წარმოდგენილი  პრობლემის  გადაჭრის  სამი  ალტერნატიული  გზიდან
ეფექტიანობის  მულტიფაქტორული  ანალიზის  შედეგად  უპირატესობა  მიენიჭა
პირველ  ალტერნატივას  -  რეგისტრაციის  პროცესის  გაუმჯობესება  (საკონსულო

აღრიცხვის  კუთხით  პოლიტიკის  გადახედვის  გზით).  პოლიტიკის  დოკუმენტის
ფარგლებში  შევიმუშავეთ  შესაბამისი  რეკომენდაციები,  რომელთა  უფლებამოსილი
ორგანოების  მიერ  გათვალისწინებაც,  კონსტიტუციით  გარანტირებული  უფლებების
ბევრად  ეფექტიანად  განხორციელების  შესაძლებლობას  მოგვცემს.  მთავარია
დასახული  აქტივობების  განსახორციელებლად  არსებობდეს  პოლიტიკური  ნება  და
უფლებამოსილ  ორგანოებს  შორის  კოორდინაციის  ეფექტიანი  მექანიზმები.
საზღვარგარეთ  აქტიური  საარჩევნო  უფლების  ხელმისაწვდომობის  პრობლემა
მოითხოვს  სახელმწიფოს  მხრიდან  სათანადო  შეფასებას   და  სტრატეგიულ
დოკუმენტებსა  თუ  სამოქმედო  გეგმებში  განსახორციელებელი  ქმედებების  სახით
დროულ დასახვას.

დანართი
ცხრილიN2
ფულადი გზავნილები საქართველოში (2019 წელი)

რუსეთი
იტალია
საბერძნეთი
აშშ
ისრაელი
თურქეთი
უკრაინა
გერმანია
ესპანეთი
პოლონეთი
სხვა
დანარჩენი
24.7%
13.8%
11.1%
10.3%
9.4%
5.5%
2.5%
2.9%
2.7%
1.8%
15.3%

გრაფიკიN1

საზღვარგარეთ წარმოებული საქართველოს საარჩევნო პროცესი (2008-2018 წწ.)

ცხრილიN2
საკონსულო აღრიცხვის მონაცემები08/06/2020 მდგომარეობით

აქტიურის
შეჩერებ
მოხსნ
მოხსნილი
მოხსნილი
მოხსნილი
მოხსნილ
მოხსნა
ტატუსი
ული
ილი
(მოქალაქეობის
(6
(დაუფიქსირებლობა
ი
(სხვ.

(გარდ
შეწყვეტა)
თვეზემეტიხნითსაქართვ
საზღვარზე/
(სხვააღრ
საფუძვ
აცვ.)

ელოშიყოფნა)
საკონსულოში )
იცხვა)
ელი)

50763
2853
1251
3923
23169
8675
1580
930

რუქა N1
რუქა
საფრანგეთის და იტალიის რესპუბლიკებში საქართველოს დიპლომატიური
წარმომადგენლობები/ საკონსულო დაწესებულებები და სათვისტომოები

ბიბლიოგრაფია

სამართლებრივი ბაზა:
1.  საქართველოს კონსტიტუციადა საერთაშორისო სამართლებრივი შეთანხმებები;
2.  საქართველოს ორგანული კანონი ”საქართველოს საარჩევნო კოდექსი”
3.  საქართველოსმოქალაქეთადასაქართველოშიმცხოვრებუცხოელთარეგისტრაციის,  პირადობის
(ბინადრობის)
მოწმობისადასაქართველოსმოქალაქისპასპორტისგაცემისწესისშესახებსაქართველოს კანონი
4.  საკონსულო  აღრიცხვაზე  დაყენებისა  და  საკონსულო  აღრიცხვიდან  მოხსნის  მოქმედი  და
ძალადაკარგული წესები;
5.  საქართველოს იუსტიციის მინისტრის 27/07/2011 N98 ბრძანება.

სტრატეგიული დოკუმენტები და სამოქმედო გეგმები:
1.  ცენტრალური საარჩევნო ადმინისტრაციის სტრატეგია 2015-2019 და 2020-2023 წლებისათვის
-  https://cesko.ge/res/docs/StrategiuliGegma20202023.pdf
-  https://cesko.ge/res/old/other/32/32291.pdf
2.  საგარეო
პოლიტიკის
სტრატეგია
(2019-2022)
https://mfa.gov.ge/MainNav/ForeignPolicy/ForeignPolicyStrategy.aspx
3.  საქართველოს  ადამიანის  უფლებათა  დაცვის  ეროვნული  სტრატეგია  (2014-2020)
http://gov.ge/files/428_51453_705840_Strategy-GEO(1).pdf
4.  საქართველოს
მიგრაციის
სტრატეგია
და
სამოქმედო
გეგმები
http://migration.commission.ge/index.php?article_id=216&clang=0

სტატისტიკური მონაცემები:
1.  საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაცია www.cesko.ge(ჩანართი“არჩევნები”);
2.  საქართველოს ეროვნული ბანკი https://www.nbg.gov.ge/index.php?m=728
3.  საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო https://info.police.ge/page?id=94

კვლევები და ანგარიშები:

1.  საერთაშორისო  საარჩევნო  სადამკვირვებლო  მისიის  მოხსენებები  წინასწარი  მიგნებებისა  და
დასკვნების შესახებ:
-  https://www.osce.org/files/f/documents/6/0/404678_0.pdf;
-  https://www.osce.org/files/f/documents/e/1/273231.pdf.
2.  ვენეციის კომისიის ანგარიშები:
-  REPORT ON EUROPEAN STANDARDS AS REGARDS THE INDEPENDENCE OF THE JUDICIAL
SYSTEM https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2015)040-e;
-  REPORT ON THE COMPATIBILITY OF REMOTE VOTING AND ELECTRONIC VOTING WITH THE STANDARDS
OF THE COUNCIL OF EUROPE
https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2004)012-e.
-
REPORT ON OUT-OF-COUNTRY
VOTINGhttps://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2011)022-e
4.  ცენტრალური
საარჩევნო
კომისიის
შემაჯამებელი
ანგარიშებიwww.cesko.ge
(ჩანართიარჩევნები)
3.  თავისუფალი
და
სამართლიანი
უწყებათაშორისი
კომისიის
ანგარიშები
https://justice.gov.ge/Ministry/Index/385

ლიტერატურა
1.  Voting from Abroad in 18 Latin American Countrieshttps://aceproject.org/about-en/voting-from-abroad-
in-18-latin-american-countries/view
2.  E-voting for Swiss abroad: A joint project between the Confederation and the
Cantonshttps://www.zora.uzh.ch/id/eprint/133854/1/173-187_Weber_et-al_Internet-Voting-CH.pdf
3.  Cовременные избирательные системы (გამოცემები)http://www.rcoit.ru/lib/

საქართველოს პარლამენტის ბიუროს

საკანონმდებლო წინადადება
  (წარმოდგენილია საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის
105-ე მუხლის გათვალისწინებით)

ცვლილების სახეობა: საქართველოს საარჩევნო კოდექსში ცვლილებების შეტანის თაობაზე

საკითხი  -  საუბნო  საარჩევნო  კომისიის  კენჭისყრის  შენობის  განთავსების  რეგულირება
საპატიო  კონსულების  და  დიასპორული  ორგანიზაციების1  შენობება-ნაგებობებში.  კანონის
პროექტის  მიღების  დასაბუთება:  საქართველოს  საარჩევნო  კოდექსის  58-ე  მუხლის  1-ლი
პუნქტის
თანახმად,  სახელმწიფო
ხელისუფლების
ორგანოები,
მუნიციპალიტეტის
ორგანოები, საჯარო სამართლის იურიდიული პირები (გარდა წევრობაზე დაფუძნებული და
რელიგიური გაერთიანებებისა) და სახელმწიფოსა და მუნიციპალიტეტის ორგანოების 50%-ზე
მეტი  წილობრივი  მონაწილეობით  შექმნილი  ორგანიზაციები  არჩევნების  მომზადებისა  და
ჩატარებისათვის  საჭირო  შენობა-ნაგებობას  და  ინვენტარს  საარჩევნო  კომისიებს  დროებით,
უსასყიდლოდ  გადასცემენ.  ამასთანავე,  ეს  ორგანოები  ვალდებული  არიან,  დაფარონ
გადაცემული  შენობა-ნაგებობის  კომუნალური  ხარჯები.  ამასთან,  ამავე  მუხლის  პირველი
პრიმა პუნქტის შესაბამისად, სათანადო შენობა-ნაგებობის არსებობის შემთხვევაში საარჩევნო
უბნისთვის  ისეთი  შენობა-ნაგებობა  უნდა  გამოიყოს,  რომელიც  ყველა  ამომრჩევლისათვის
იქნება ხელმისაწვდომი, ხოლო ასეთი შენობა-ნაგებობის არარსებობის შემთხვევაში საარჩევნო
უბნისთვის გამოყოფილი შენობა-ნაგებობა, სადაც ეს შესაძლებელია, მისი გადამცემი ორგანოს
მიერ  კენჭისყრის  დღისთვის  ადაპტირებული  უნდა  იქნეს  ყველა  ამომრჩევლისათვის
ხელმისაწვდომობის
უზრუნველსაყოფად.
საგულისხმოა,
რომ  არჩევნები
ტარდება
საზღვარგარეთაც,  რა  დროსაც  ერთადერთი  ინსტიტუცია,  რომელსაც  სახელმწიფო
ხელისუფლების
ორგანოებს
წარმოადგენს
არის
საქართველოს
დიპლომატიური
წარმომადგენლობა  და  საკონსულო  დაწესებულება.  თუმცა,  2016  წლიდან  -  დიასპორული
ორგანიზაციის  დაჟინებული  მოთხოვნით,  საგამონაკლისო  წესით,  არჩევნები  ტარდება  ასევე
ქალაქ  მიუნხენში  -  სადაც  დაფუძნებულია  საპატიო  კონსულის  მეთაურობით  საქართველოს
საკონსულო დაწესებულება. აქვე, უნდა აღინიშნოს, რომ საპატიო კონსული არ არის შტატიანი
საკონსულო  თანამდებობის  პირი,  შესაბამისად  არ  ჯდება  ზემოხსენებული  კოდექსის  58-ე
მუხლის 1-ლი პუნქტით განსაზღვრულ ნორმაში და მისი უფლებამოსილების განხორციელება
განისაზღვრება  საქართველოს  მთავრობის  18/05/2016  N221  დადგენილებით  დამტკიცებული
დებულებით, რომლის მე-5 მუხლის შესაბამისადაც იგი ასევე ასრულებს სამინისტროს მიერ
განსაზღვრული  სხვა  ამოცანებსა  და  ფუნქციებს.  თუმცა,  საქართველოს  ჰყავს  რამდენიმე
ათეული2 საპატიო კონსული და შესაბამისად ამ რესურსის გამოყენება აუცილებელიც კი არის
საქართველოს მოქალაქეთა საარჩევნო უფლებების რეალიზაციის მიზნებისათვის. ჩემს მიერ
დამუშავებული
მონაცემების
შესაბამისად,
საზღვარგარეთ
საქართველოს
საპატიო
კონსულების  ადგილსამყოფელ  ქალაქებს  (გარდა  ქვეყნის  დედაქალაქებისა,  სადაც
დაფუძნებულია  საქართველოს  საელჩო)  ასევე  წარმოადგენს  ჩარლსტონი,  ატალანტა,
ჰიუსტონი,  მილანი  ((ორმხრივი  საკონსულო  კონვენციის  საფუძვლად  საკონსულოს  კარ-

1 https://gda.ge/pages/diasporuli-organizatsiebi მოცემულია დიასპორული ორგანიზაციების ჩამონათვალი
2  https://www.youtube.com/watch?v=N4c1jDhLJkU  2022  წელს  ჩატარებულ  საპატიო  კონსულების  კონფერენციისას
საგარეო  საქმეთა  მინისტრის  მოადგილის  მიერ  გაკეთებული  განცხადებით  (1:35-დან),  თუ  2012  წელს  საპატიო
კონსულთა რაოდენობა იყო 12, დღევანდელი დღისათვის საქართველოს ჰყავს 85 საპატიო კონსული 64 ქვეყანაში.

მიდამოს ფარგლებს გარეთ არ იხსნება უბანი), ლვოვი, ვროცლავი, იზმირი, ალმატი, ბორდო,
ბრისტოლი.  ეს  არ  არის  ნამდვილად  სრული  ჩამონათვალი,  თუმცა,  თუგინდ  ხსენებულ
ქალაქებშიც კენჭისყრის შენობის გახსნა ნამდვილად გაუიოლებდა მდგომარეობას არჩევნებში
მონაწილეობის  მსურველ  საქართველოს  მოქალაქეებს.  ამას  გარდა,  მხედველობაში  არის
მისაღები - ის საქართველოს დიასპორული ორგანიზაციები, რომლებიც უცხოეთში მცხოვრები
თანამემამულეებისა და დიასპორული ორგანიზაციების შესახებ საქართველოს კანონის მე-14
მუხლის  შესაბამისად,  საგარეო  საქმეთა  სამინისტროში  შექმნილ  მონაცემთა  ბაზებში
(რეესტრში)  შეტანილია  მათი  სისტემატიზაციის  მიზნით.  უცხოეთში  ფუნქციონირებს
რამდენიმე
ქართული
სათვისტომო,
რომელთა
ადმინისტრაციულ-მატერიალური
შესაძლებლობები
ვფიქრობ,
რომ
უნდა
აკმაყოფილებდეს
საარჩევნო
კოდექსის
გათვალისწინებულ მოთხოვნებს, მათ შორის არ ეწინააღმდეგება 58-ე მუხლის მე-2 პუნქტით
განსაზღვრულ რეგულაციას (საუბნო საარჩევნო კომისია არ უნდა განთავსდეს და კენჭისყრის
ადგილი  არ  უნდა  გამოიყოს  იმავე  შენობაში,  რომელშიც  განთავსებულია:   ა)  პარტია;  ბ)
სახელმწიფო  ხელისუფლებისა  და   მუნიციპალიტეტის  ორგანოები,  გარდა  იმ  შემთხვევისა,
როდესაც  საარჩევნო  უბნის  ტერიტორიაზე  არ  არის  სხვა,  შესაფერისი  შენობა  ამ  კანონის
შესაბამისად  კენჭისყრის  ჩასატარებლად.  სათანადო  გადაწყვეტილებას  იღებს  საოლქო
საარჩევნო კომისია; გ) პოლიციის ან საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის
დანაყოფი3).
მხედველობაში
არის
მისაღები
ისიც,
რომ
როგორც
წესი
დამკვირვებლებლად/კომისიის
წევრებად
დიასპორული
ორგანიზაციების
წევრები/
აქტივისტები
გვევლილებიან
ხოლმე.
ზემოხსენებულის
გათვალისწინებით,
თუ
ფლორენციაში  (სათვისტომო)  გავხსნით  კენჭისყრის  უბანს,  კენჭისყრის  შენობამდე  მანძილს
დაახლოებით  300-400  კმ-ით  შეუმცირებს  ტუსკანის  რეგიონში,  ტურინში,  მილანში,
ბოლონიასა  და  ვენეციაში  მცხოვრებ  ემიგრანტებს.  ტეხასის  შტატში  მცხოვრებ  ქართველებს
ნიუიორკამდე 3.5 საათიან საჰაერო მგზავრობას ააცილებს ჰიუსტონში საქართველოს საპატიო
საკონსულოში  უბნის  განთავსება.  ზემოხსენებულის  შესაბამისად,  სასურველია,  რომ
საქართველოს საარჩევნო კოდექს დაემატორს რეგულაციები, რომლითაც დასაშვები გახდება
საქართველოს  საპატიო  კონსულის  და/ან  ქართული  დიასპორული  ორგანიზაციების  შენობა

3 დიპლომატიური სამსახურის შესახებ საქართველოს კანონის 32-ე პრიმა მუხლის პირველი, მეორე
და  მესამე  პუნქტების  თანახმად,  საქართველოს  შინაგან  საქმეთა  მინისტრმა  და  საქართველოს
სახელმწიფო  უსაფრთხოების  სამსახურის  უფროსმა  თავიანთი  კომპეტენციის  ფარგლებში,
სამინისტროსთან  შეთანხმებით  დიპლომატიურ  წარმომადგენლობაში  სამუშაოდ  შეიძლება
მიავლინონ  პოლიციის  ატაშე  და  უსაფრთხოების  ატაშე,  ხოლო  საერთაშორისო  ორგანიზაციის
შესაბამის  სტრუქტურაში  –  მეკავშირე  ოფიცერი,  რომლებიც  შედიან  დიპლომატიური
წარმომადგენლობის  პერსონალის  შემადგენლობაში  და  სამართალდამცავ  და  უსაფრთხოების
სფეროებში, თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში, წარმოადგენენ საქართველოს. პოლიციის ატაშე,
უსაფრთხოების ატაშე და მეკავშირე ოფიცერი იმყოფებიან დიპლომატიური წარმომადგენლობის
ხელმძღვანელის  ოპერატიულ  დაქვემდებარებაში,  აგრეთვე  კომპეტენციის  ფარგლებში  –
საქართველოს  შინაგან  საქმეთა  მინისტრისა  და  საქართველოს  სახელმწიფო  უსაფრთხოების
სამსახურის უფროსის ადმინისტრაციულ დაქვემდებარებაში. ადგილსამყოფელ სახელმწიფოსთან
შეთანხმებით, პოლიციის ატაშე და უსაფრთხოების ატაშე შეიძლება აკრედიტებული იყვნენ ორ ან
ორზე  მეტ  ქვეყანაში.  ადგილსამყოფელ  სახელმწიფოში  ან  საერთაშორისო  ორგანიზაციასთან,
ადგილსამყოფელ  სახელმწიფოსთან  შეთანხმებით,  შეიძლება  შეიქმნას  პოლიციის  ატაშეს,
უსაფრთხოების ატაშეს და მეკავშირე ოფიცრის აპარატები.

ნაგებობების გამოყენება საარჩევნო მიზნებისათვის. მაგალითად კოდექსის 58-ე მუხლის 1-ლი
პუნქტს დაემატოს (შევიდეს ცვლილება) შემდეგი სახის წინადადება:
-
არჩევნების  მომზადებისა  და  ჩატარებისათვის  გამოიყენება  საქართველოს  საპატიო
კონსულების  ფუნქციონირებისათვის  განსაზღვრული  ის
შენობა-ნაგებობები4  და
ინვენტარი,  რომლებიც  აკმაყოფილებენ  ამ  კოდექსით  განსაზღვრულ  მოთხოვნებს  და
მიზნებს. ამ მუხლით განსაზღვრული ამოცანებისათვის, ასევე შესაძლებელია გამოყენებულ
იქნეს  ქართული  დიასპორული  ორგანიზაციების  შესაბამისი  შენობა-ნაგებობები  და
ინვენტარი.
.
საკანონმდებლო  წინადადების  ავტორი/  ინიციატორი
ნიკოლოზ ნიკოლაძე პ/ნ
მობ.:
; ელ.
ფოსტა
რეგისტრაციის
ადგილი:

23/12/2023


4  კენჭისყრის  შენობაში:  ა)  ხმის  მიცემის  ადგილი  იმგვარად  უნდა  მოეწყოს,  რომ  უზრუნველყოფილ
იქნეს ამომრჩევლის მიერ საარჩევნო ბიულეტენის შევსების ფარულობა. ყოველი 500 ამომრჩევლისთვის
გათვალისწინებული  უნდა  იყოს  არანაკლებ  1  ხმის  მისაცემი  ადგილისა,  სადაც  უნდა  იყოს  1
კალმისტარი;  ბ)  უნდა  გამოიყოს  ადგილები  ამომრჩეველთა  რეგისტრაციისა  და  სპეციალური
კონვერტების განთავსებისათვის; გ) თვალსაჩინო ადგილას უნდა იდგეს გამჭვირვალე საარჩევნო ყუთი;
დ)  თვალსაჩინო  ადგილას  უნდა  გამოიკრას  ამომრჩეველთა  სიების  საჯარო  ინფორმაციისათვის
მიკუთვნებული ვერსიები, პარტიული სიები, კანდიდატთა სიები, ცესკოს მიერ დადგენილი საარჩევნო
ბიულეტენის  შევსების  წესი,  აგრეთვე  ამ  კანონიდან  ამონარიდი  იმის  შესახებ,  თუ  რა  შემთხვევაშია
ბათილი საარჩევნო ბიულეტენი, და კენჭისყრის შედეგების სადემონსტრაციო ოქმი (ოქმები).

საქართველოს პარლამენტის 2020 წლის 31 ოქტომბრის არჩევნებისთვის სხვა
№
უბნის №
სახელმწიფოში შექმნილი საარჩევნო უბნები
ავსტრიის რესპუბლიკა, ქ. ვენა,
1
№3 საარჩევნო უბანი მის.: :რუდოლფსპლატც 2/8ა, ა-1010 ვენა, ავსტრიის რესპუბლიკა
Rudolfsplatz 2/8A,  A-1010 Vienna, Republic of Austria
ამერიკის შეერთებული შტატები, ქ. ვაშინგტონი,
2
№7 საარჩევნო უბანი მის.: 1824 რ სტრიტი ჩრდილო დასავლეთი, ქ. ვაშინგტონი, კოლუმბიის ოლქი 20009
1824 R Street N.W. Washington, DC 20009
ამერიკის შეერთებული შტატები, ქ. ნიუ-იორკი,
3
№8 საარჩევნო უბანი მის: 144 აღმოსავლეთის 44-ე ქუჩა, მე-4 სართული, ნიუ-იორკი, NY 10017, 144 East 44th
Street 4th Floor, New York, NY10017
ამერიკის შეერთებული შტატები, ქ. ნიუ-იორკი,
4
№9 საარჩევნო უბანი მის.: 144 აღმოსავლეთის 44-ე ქუჩა, მე-4 სართული, ნიუ-იორკი, NY 10017, 144 East 44th
Street 4th Floor, New York, NY10017
ამერიკის შეერთებული შტატები ქ. სან-ფრანცისკო,
№10 საარჩევნო
მის.: მონტგომერის ქუჩა 930. ერთეული 301 სან ფრანცისკო, კალიფორნია 9413.
5
უბანი
Consulate General of Georgia in San Francisco 930 Montgomery Street.  Unit 301 San
Francisco, CA 94133
№11 საარჩევნო
ბელარუსის რესპუბლიკა, ქ. მინსკი,
6
უბანი
მის.: ქ. მინსკი, თავისუფლების მოედანი, №4  Minsk, Liberty sq. №4
ბელგიის სამეფო, ქ. ბრიუსელი,
№12 საარჩევნო
7
მის.: პერ ეუდორ დევრუას ქ. N 245, 1150 ვოლუვე სენ პიერ,
უბანი
Rue Père Eudore Devroye, 245, 1150, Woluwe St.Pierre
ბულგარეთის რესპუბლიკა, ქ. სოფია,
№13 საარჩევნო
8
მის.: კრიჩიმის ქ. №65, ლოზენეცი, სოფია, 1164, ბულგარეთი, ул. Кричим 65, кв.
უბანი
Лозенец, Гр.София, 1164, България
№14 საარჩევნო
გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკა, ქ. ბერლინი
9
უბანი
მის.:  რაუხშტრასე 11, 10787 ბერლინი.  Rauchstraße 11, 10787 Berlin
გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკა, ქ. მაინის ფრანკფურტი,
№15 საარჩევნო
მის.: ბოკენჰაიმერ ლანდშტრასე 97-99. 60325 მაინის ფრანკფურტი, გერმანიის
10
უბანი
ფედერაციული რესპუბლიკა, Bockenheimer Landstrasse 97-99, 60325 Frankfurt am Main,
Bundesrepublik Deutschland
გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკა, ქ. მიუნხენში
№16 საარჩევნო
11
მის.: საქართველოს საპატიო საკონსულო, ლუიზენშტრასე 43/2, 80333 მიუნხენი,
უბანი
Honorarkonsularische Vertretung von Georgien Luisenstraße 43/2, 80333 München
დანიის სამეფო, ქ. კოპენჰაგენი
№17 საარჩევნო
12
მის.: კალვებოდ ბრიუგგე 45 1560 კოპენჰაგენი , დანია, Kalvebod Brygge 45 1560
უბანი
Copenhagen, Denmark
დიდი ბრიტანეთი, ქ. ლონდონი,
№18 საარჩევნო
13
მის.: 20 სენტ ჯორჯს სქვეარ, ლონდონი, SW1V 2HP, 20 St George’s Square, London SW1V
უბანი
2HP
ესპანეთის სამეფო, ქ. მადრიდი,
№19 საარჩევნო
14
მის.:  პლასა დე ლას კორტეს 4, მე-5 სართული, მარჯვენამხარე , 28014.
უბანი
Plaza de las Cortes 4, piso 5, derecha,   C.P. 28014
ესპანეთის სამეფო, ქ. ბარსელონა,
№20 საარჩევნო
15
მის.: ქ. ბარსელონა, პასეო დე გრასია 7, 3 მარჯვენა, 08007, Paseo de Gracia 7,3º Derecha,
უბანი
08007, Barcelona
№21 საარჩევნო
ესტონეთის რესპუბლიკა, ქ. ტალინი,
16
უბანი
მის.: ვირუ-ვალიაკ 2, 10111, Viru-väljak 2, 10111

თურქეთის რესპუბლიკა, ქ. ანკარა,
№22 საარჩევნო
17
მის.: ქილიჩ ალის ქ. N12, ორანის დიპლომატიური უბანი, ორანი/ჩანქაია. 06450
უბანი
Kılıç Ali sok 12, Oran Diplomatik Sitesi, Oran/Çankaya, 06450
თურქეთის რესპუბლიკა, ქ. სტამბოლი,
№23 საარჩევნო
18
მის.: ბეშიქთაშის რაიონი, უბანი ლევენთი, სუმბულის ქუჩა, №17 SÜMBÜL SOKAK N17,
უბანი
LEVENT/34330/BEŞIKTAŞ/İSTAMBUL/TÜRKİYE
თურქეთის რესპუბლიკა, ქ. ტრაპიზონი,
№24 საარჩევნო
19
მის.: ორტაჰისარის უბანი, პერტევფაშას ქ. №10 ქ. ტრაპიზონი, Ortahisar Mah. Pertevpaşa
უბანი
sok. No:10 Trabzon/Turkey/ 61030
ირლანდია, ქ. დუბლინი,
№25 საარჩევნო
20
მის.: ირლანდია, ქ. დუბლინი, 17 მორჰემპტონ როუდ, დონიბრუკ, დუბლინ 4.  17,
უბანი
Morehampton Road, Donnybrook, Dublin 4, Ireland
№26 საარჩევნო
ისრაელის სახელმწიფო, ქ. თელ-ავივი,
21
უბანი
მის.: დანიელ ფრიშის ქუჩა №3, თელავივი, Daniel Frisch Street 3, Tel Aviv
№27 საარჩევნო
იტალიის რესპუბლიკა, ქ. რომი,
22
უბანი
მის.:ვია დელ პლებიშიტო, 102, 00186  რომი, Via del Plebiscito, 102, 00186 Roma RM
იტალიის რესპუბლიკა ქ. ბარი,
№28 საარჩევნო
23
მის.: ვიტო ნიკოლო დე ნიკოლას ქ. 48, პირველი სართული, 70121 ქ. ბარი, იტალია,
უბანი
Indirizzo Via Vito Nicola De Nicolo 48, 70121, Bari, Italy
კანადა, ქ. ოტავა,
№29 საარჩევნო
24
მის.: ალბერტის ქუჩა 340, ოფისი 940, 340 Albert Street, Suite 940, Ottawa ON Canada K1R
უბანი
7Y6
კვიპროსის რესპუბლიკა, ქ. ნიქოზია,
№30 საარჩევნო
25
მის.: ვასილისის ამალიას 3, 1101, ნიქოზია, კვიპროსი VasilissisAmalias 3, 1101, Nicosia,
უბანი
Cyprus
ლატვიის რესპუბლიკა, ქ. რიგა,
№31 საარჩევნო
26
მის.: რაინია ბულვარი 3, რიგა, ლატვიის რესპუბლიკა ლვ-1050,
უბანი
Raina bulvaris 3, Riga, Latvija, LV – 1050
ლიეტუვას რესპუბლიკა, ქ. ვილნიუსი,
№32 საარჩევნო
27
მის.:  ლიეტუვის რესპუბლიკა, ქ. ვილნიუსი, ალგირდოს ქ. 4, LT-03161;
უბანი
Algirdo g. 4, LT-03161, Vilnius, Lietuvos Respublika
№33 საარჩევნო
მოლდოვას რესპუბლიკა, ქ. კიშინოვი,
28
უბანი
მის.: 31 აგვისტო 1989 ქ. 57, Str.31 August 1989, 57
№34 საარჩევნო
ნიდერლანდების სამეფო, ქ. ჰააგა,
29
უბანი
მის.: ლანგე ვაივერბერგ 12, Lange Vijverberg 12,2513 AC, The Hague
№35 საარჩევნო
პოლონეთის რესპუბლიკა, ქ. ვარშავა,
30
უბანი
მის.: კრინიჩნას ქ. №2, ქ. ვარშავა 03-934, Ul. Kryniczna 2, 03-934 Warszawa
№36 საარჩევნო
პორტუგალიის რესპუბლიკა, ქ. ლისაბონი,
31
უბანი
მის.: ფერნაო სუარეშის 6-ა 1400-149,    6-A FERNAO SOARES. 1400-149.
საბერძნეთის რესპუბლიკა, ქ. ათენი,
№37 საარჩევნო
32
მის.:  ტაიგეტუს ქ. 27, 15452 პალეოფსიხიკო, 27, TAYGETOY ST., 15452 PALEO
უბანი
PSYCHIKO, ATHENS, GREECE
საბერძნეთის რესპუბლიკა, ქ. ათენი,
№38 საარჩევნო
33
მის.:  ტაიგეტუს ქ. 27, 15452 პალეოფსიხიკო, 27, TAYGETOY ST., 15452 PALEO
უბანი
PSYCHIKO, ATHENS, GREECE
საბერძნეთის რესპუბლიკა, ქ. ათენი,
№39 საარჩევნო
34
მის.:  ტაიგეტუს ქ. 27, 15452 პალეოფსიხიკო, 27, TAYGETOY ST., 15452 PALEO
უბანი
PSYCHIKO, ATHENS, GREECE
№42 საარჩევნო
საფრანგეთის რესპუბლიკა, ქ. პარიზი,
35
უბანი
მის.: 8 რუ ბრემონწიე 75017 პარიზი, 8 Rue Bremontier, 75017 Paris, France
სლოვაკეთის რესპუბლიკა, ქ. ბრატისლავა,
№43 საარჩევნო
36
მის.: მიხალსკას ქ. 9, 811 01 ბრატისლავა, Michalská str. 9, 811 01 Bratislava I, Slovak
უბანი
Republic

№44 საარჩევნო
სომხეთის რესპუბლიკა, ქ. ერევანი,
37
უბანი
მის.: ბაბაიანის ქ. 2/10, Babayan str. 2/10
უზბეკეთის რესპუბლიკა, ქ. ტაშკენტი,
№45 საარჩევნო
38
მის.: ქ. ტაშკენტი, იუნუსაბადის რაიონი, ფირდავსის ქ. №7; ინდექსი: 100084, Tashkent,
უბანი
Yunusobod district, Firdavsi street №7, index: 100084
უკრაინა, ქ. კიევი,
№46 საარჩევნო
39
მის.:  ქ. კიევი, ტარას შევჩენკოს ბულვარი №25, 01032, 25, Taras Shevchenko Blvd, 01032
უბანი
Kyiv, Ukraine
უკრაინა, ქ. კიევი,
№47 საარჩევნო
40
მის.: ქ. კიევი, ტარას შევჩენკოს ბულვარი №25, 01032, 25, Taras Shevchenko Blvd, 01032
უბანი
Kyiv, Ukraine
№48 საარჩევნო
უკრაინა, ქ. ოდესა
41
უბანი
მის.: მარიინსკის №4, Mariinskaya str. 4, 65012
№49 საარჩევნო
უნგრეთი, ქ. ბუდაპეშტი,
42
უბანი
მის.:  H-1125, ვირანიოშის ქ. №6/ბ, H-1125, Viranyosstr. 6/B
ქუვეითის სახელმწიფო, ქ. ალ-ქუვეითი,
№50 საარჩევნო
43
მის.: ქუვეითი, სალვა, მე-12მ/რ,მე12-ქუჩა, შენობა №5, Kuwait, Salwa, Block12,
უბანი
Street12,Villa №5
ყაზახეთის რესპუბლიკა, ქ. ნურ-სულთანი,
№51 საარჩევნო
მის.: ქ. ნურ-სულთანი, სარიარკას გამზირი 6, ბიზნეს ცენტრი „Arman” მე-10 სართული,
44
უბანი
ოფისი №1020.  Republic of Kazakhstan, Nur-Sultan, Saryarka Avenue 6, Business Center
“ARMAN”, 10th floor, Room 1020.
შვედეთის სამეფო, ქ. სტოკჰოლმი,
№52 საარჩევნო
45
მის.: ჰოლლენდარგატან 23, მე-2 სართული, 11160 სტოკჰოლმი, Holländargatan 23, 2 tr,
უბანი
11160 Stockholm
№53 საარჩევნო
შვეიცარიის კონფედერაცია, ქ. ბერნი,
46
უბანი
მის.: სეფტიგენშტრასე 7, 3007, Seftigenstrasse 7,3007, Swiss Confederation
№54 საარჩევნო
ჩეხეთის რესპუბლიკა, ქ. პრაღა,
47
უბანი
მის.: მლინსკა 22/4, 160 00 პრაღა 6, Mlýnská 22/4, 160 00 Praha 6
კატარის სახელმწიფო, ქ.დოჰა,
№55 საარჩევნო
48
მის.: ვესტ ბეის რაიონი, ზონა 66, ქუჩა 835, ვილა 9, ქ. დოჰა, კატარის სახელმწიფო, West
უბანი
Bay area, Zone 66, Al Rum Ram Street no.835, villa no.9, P.O. Box 24118, Doha, State of Qatar
ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკა, ქ. პეკინი,
№56 საარჩევნო
49
მის.: ქ. პეკინი, ჩაოიანის რაიონი, სიაოიუნის ქუჩა №18, კინგსგარდენვილა D101,
უბანი
Chaoyang District, Beijing, Xiao Yun Road 18, Kings Garden Villa, Block D101
№57 საარჩევნო
ნორვეგიის სამეფო, ქ. ოსლო
50
უბანი
მის.: პილესტრედეთ N15ბ, 0164, Pilestredet 15b,   0164

№277/2018 განკარგულების დანართი
საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნებისთვის სხვა
სახელმწიფოში საარჩევნო უბნები
№
უბნის №
მისამართი
ავსტრიის რესპუბლიკა, ქ. ვენა
მის.: ავსტრიის რესპუბლიკაში საქართველოს საელჩო -
1
№3 საარჩევნო უბანი
მაროკკანერგასსე 18/1, 1030 ვენა (Marokkanergasse 18/1, A-
1030 Wien, Republik Osterreich).
აზერბაიჯანის რესპუბლიკა, ქ. ბაქო
მის.: საქართველოს საელჩო, ნარიმანოვის რაიონი, იაშარ
2
№4 საარჩევნო უბანი
ჰუსეინოვის ქ.13/15, ინდექსი: AZ1069 Azerbaĳan Republic, Baku
sity, Yashar Huseynov str.13/15
აზერბაიჯანის რესპუბლიკა, ქ. ბაქო
მის.: საქართველოს საელჩო, ნარიმანოვის რაიონი, იაშარ
3
№5 საარჩევნო უბანი
ჰუსეინოვის ქ.13/15, ინდექსი: AZ1069 Azerbaĳan Republic, Baku
sity, Yashar Huseynov str.13/15
აზერბაიჯანის რესპუბლიკა, ქ. ბაქო
მის.: საქართველოს საელჩო, ნარიმანოვის რაიონი, იაშარ
4
№6 საარჩევნო უბანი
ჰუსეინოვის ქ.13/15, ინდექსი: AZ1069 Azerbaĳan Republic, Baku
sity, Yashar Huseynov str.13/15
ამერიკის შეერთებული შტატები, ქ. ვაშინგტონი მის.:1824 რ
5
№7 საარჩევნო უბანი
სტრიტი ჩრდილო დასავლეთი, ქ. ვაშინგტონი, კოლუმბიის ოლქი
20009 1824 R Street N.W. Washington, DC 20009
ამერიკის შეერთებული შტატები, ქ. ნიუ-იორკი მის:
6
№8 საარჩევნო უბანი
აღმოსავლეთი 144, ქუჩა N44, 4 სართული, ქ. ნიუ-იორკი (144
East 44th Street 4th Floor, New York, NY10017
ამერიკის შეერთებული შტატები, ქ. ნიუ-იორკი მის:
7
№9 საარჩევნო უბანი
აღმოსავლეთი 144, ქუჩა N44, 4 სართული, ქ. ნიუ-იორკი 144
East 44th Street 4th Floor, New York, NY10017
ბელარუსის რესპუბლიკა, ქ. მინსკი
8
№10 საარჩევნო უბანი
მის.: საქართველოს საელჩო, თავისუფლების მოედანი №4,
Minsk, Liberty sq. N4
ბელგიის სამეფო, ქ. ბრიუსელი
მის.: საქართველოს საელჩო, რუე პერე ეუდორე დევროი 245, 1150
9
№11 საარჩევნო უბანი
ბრიუსელი,
Rue Pere Eudore,Devroye 245, 1150 Woluwe st. Pierre

ბულგარეთის რესპუბლიკა, ქ. სოფია
მის.: კრიჩიმისქ. N 65, ლოზენეცი, სოფია, 1164, ბულგარეთი ул.
10 №12 საარჩევნო უბანი
Кричим 65, кв. Лозенец, Гр.София, 1164, България
გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკა, ქ. ბერლინი
11 №13 საარჩევნო უბანი
მის.: რაუხშტრასე 11, 10787 ბერლინი
ბერლინი Rauchstr. 11, 10787 Berlin
დანიის სამეფო, ქ. კოპენჰაგენი
„მის.:დანიის სამეფოში საქართველოს საელჩო - კალვებოდ
12 №14 საარჩევნო უბანი
ბრუგე 45, 1560 ქ. კოპენჰაგენი, დანიის სამეფო (Kalvebod
Brygge 45,1560 Copenhagen V,Denmark)
დიდი ბრიტანეთი, ქ. ლონდონი
„მის.:დიდ ბრიტანეთის სამეფოში საქართველოს საელჩო - 4
13 №15 საარჩევნო უბანი
რასსელ გარდენს ლონდონი, ინდექსი: W 14 (4 Russell Gardens,
London W14 8EZ, United Kingdom);
ეგვიპტის რესპუბლიკა, ქ. ქაირო
მის.: საქართველოს საელჩო, ტანტას ქ. №11, ასვანის მოედანი,
14 №16 საარჩევნო უბანი მუჰანდისინი, კაირო, ეგვიპტის არაბთა რესპუბლიკა (11 Tanta str.
Aswan Square, Mohandessin Egypt)
ესპანეთის სამეფო, ქ. მადრიდი
მის.: საქართველოს საელჩო, პლასა დე ლას კორტეს ქ. №4, მე-5
15 №17 საარჩევნო უბანი
სართული, მარჯვენა კარი 28014 Plaza de las Cortes N4, pisco 5,
derecha, 28014 Madrid
ესპანეთის სამეფო, ქ. ბარსელონა
მის.: ქ. ბარსელონაში საქართველოს საკონსულო - პასეო დე
16 №18 საარჩევნო უბანი
გრასია 7, 3 მარჯვენა, 08007 ქ. ბარსელონა,
(Passeig de Gracia 7, 3 D, 08007, Barcelona)
ესტონეთის რესპუბლიკა, ქ. ტალინი
მის.: საქართველოს საელჩო, ვირუ ვალიაკ , მეტრო პლაზა,
17 №19 საარჩევნო უბანი
ტალინი 10111, Viru-Valjak 2 (Metro Plaza), 10111, Tallinn,
Republic of Estonia
თურქეთის რესპუბლიკა, ქ. ანკარა
მის.: საქართველოს საელჩო, ორანის დიპლომატიური უბანი,
18 №20 საარჩევნო უბანი
ქილიჩ ალის ქუჩა №12/ჩანკაია (Oran Diplomatic Site, Kilich
Ali st. N12, Cankaya/Ankara)
თურქეთის რესპუბლიკა, ქ. სტამბოლი
მის.: საქართველოს გენერალური საკონსულო, ქ.სტამბოლი,
ბეშიქტაშის რაიონი, ლევენტი, სუმბულის ქუჩა N17
19 №21 საარჩევნო უბანი
(SÜMBÜL SOKAK N17,
LEVENT/34330/BEŞIKTAŞ/İSTAMBUL/TÜRKİYE)

თურქეთის რესპუბლიკა, ქ. ტრაპიზონი
მის.: საქართველოს გენერალური საკონსულო,ორტაჰისარის
20 №22 საარჩევნო უბანი
უბანი, პერტევფაშას ქ. N:10 ქ. ტრაპიზონი (Ortahısar Mah.
Pertevpaşa sok. No:10 Trabzon/Turkey)
ირლანდია, ქ. დუბლინი
მის.: საქართველოს საელჩო ირლანდიაში - მორეჰემპტონის ქ. N17,
21 №23 საარჩევნო უბანი
(დონიბრუკი, დუბლინი 4 (17
Morehampton Road, Donnybrook, Dublin 4, Ireland);
ისრაელის სახელმწიფო, ქ. თელ-ავივი
მის.: საქართველოს საელჩო, დანიელ ფრიშის ქ. №3 (Daniel Frishch
22 №24 საარჩევნო უბანი
Street №3 , Tel-Aviv)
იტალიის რესპუბლიკა, ქ. რომი
მის.: საქართველოს საელჩო, ვკორსო ვიტორიო ემანუელე II, 21
23 №25 საარჩევნო უბანი 00186 რომი (Corso Vittorio Emanuele II, 21 Scala A, Int 4 00186 Roma)
კანადა, ქ. ოტავა
„მის.:კანადაში საქართველოს საელჩო - ალბერტის ქუჩა 340,
24 №26 საარჩევნო უბანი ოფისი 940, ოტავა, ონტარიო კანადა K1R7Y6 (340 Albert street, Suite
940, Ottawa, Ontario, Canada. K1R7Y6).
კვიპროსის რესპუბლიკა, ქ. ნიქოზია
„მის.: კვიპროსის რესპუბლიკაში საქართველოს საელჩო -
25 №27 საარჩევნო უბანი
ვასილისის ამალიას ქუჩა 3, 1101 ნიქოზია, კვიპროსი (Vasilissis
Amalias 3, 1101 Nicosia, Cyprus);
ლატვიის რესპუბლიკა, ქ. რიგა
მის.: საქართველოს საელჩო, რაინა ბულვარი №3, 1050 რიგა Raina
26 №28 საარჩევნო უბანი
Bulvaris 3, Riga LV- 1050
ლიეტუვას რესპუბლიკა, ქ. ვილნიუსი
მის.: საქართველოს საელჩო, ლიეტუვას რესპუბლიკა, ქ.
27 №29 საარჩევნო უბანი
ვილნიუსი, პოშკოს ქ.13, LT-08123 D.Poškos g. 13, LT-08123, Vilnius
Lietuvos Respublika
მოლდოვას რესპუბლიკა, ქ. კიშინოვი
მის.: საქართველოს საელჩო, 1989 წლის 31 აგვისტოს ქუჩა, N57
28 №30 საარჩევნო უბანი
კიშინაუ, MD-2001( Str.31 August 1989, 57 chisinau
ნიდერლანდების სამეფო, ქ. ჰააგა
მის.: საქართველოს საელჩო, ლანგე ვაივერბერგ 12, ქ.ჰააგა,
29 №31 საარჩევნო უბანი
ნიდერლანდების სამეფო. Lange Vĳverberg 12, 2513 AC, The
Hague
პოლონეთის რესპუბლიკა, ქ. ვარშავა
„მის.: პოლონეთის რესპუბლიკაში საქართველოს საელჩო -
30 №32 საარჩევნო უბანი
კრინიჩნას ქ. N2, 03-934 ქ. ვარშავა (ul. Kryniczna 2, 03-934
Warszawa);

პორტუგალიის რესპუბლიკა, ქ. ლისაბონი
„მის.:პორტუგალიის რესპუბლიკაში საქართველოს საელჩო -
31 №33 საარჩევნო უბანი ქ. ლისაბონი, ფერნაო სუარეშის ქ. 6-ა 1400-149 (6-A FERNAO
SOARES 1400-149, LISBON);
საბერძნეთის რესპუბლიკა, ქ. ათენი
მის.: საქართველოს საელჩოს საკონსულო სამსახური,
32 №34 საარჩევნო უბანი
ტაიგეტუს ქუჩა 27, 15452 პალეო ფსიხიკო, ათენი, 27
Taygetou str., Paleo Psychiko, Athens (15452)
საბერძნეთის რესპუბლიკა, ქ. ათენი
მის.: საქართველოს საელჩოს საკონსულო სამსახური,
33 №35 საარჩევნო უბანი
ტაიგეტუს ქუჩა 27, 15452 პალეო ფსიხიკო, ათენი, 27
Taygetou str., Paleo Psychiko, Athens (15452)
საბერძნეთის რესპუბლიკა, ქ. ათენი
მის.: საქართველოს საელჩოს საკონსულო სამსახური,
34 №36 საარჩევნო უბანი
ტაიგეტუს ქუჩა 27, 15452 პალეო ფსიხიკო, ათენი, 27
Taygetou str., Paleo Psychiko, Athens (15452)
საბერძნეთის რესპუბლიკა, ქ. სალონიკი
„მის.: ქ. თესალონიკში საქართველოს გენერალური
35 №37 საარჩევნო უბანი
საკონსულო - თემისტოკლი სოფულის ქ. N 3 თესალონიკი
54646 საბერძნეთი (3, Themistokli Sofouli str., 54 646,
Thessaloniki, Greece);
საბერძნეთის რესპუბლიკა, ქ. სალონიკი
„მის.: ქ. თესალონიკში საქართველოს გენერალური
36 №38 საარჩევნო უბანი
საკონსულო - თემისტოკლი სოფულის ქ. N 3 თესალონიკი
54646 საბერძნეთი (3, Themistokli Sofouli str., 54 646,
Thessaloniki, Greece);
საბერძნეთის რესპუბლიკა, ქ. სალონიკი
„მის.: ქ. თესალონიკში საქართველოს გენერალური
37 №39 საარჩევნო უბანი
საკონსულო - თემისტოკლი სოფულის ქ. N 3 თესალონიკი
54646 საბერძნეთი (3, Themistokli Sofouli str., 54 646,
Thessaloniki, Greece);
საფრანგეთის რესპუბლიკა, ქ. პარიზი
მის.: საქართველოს საელჩო, რემონ პუანკარეს პროსპექტი
N104,
38 №40 საარჩევნო უბანი
75116 პარიზი, საფრანგეთი , 104, Avenue Raymond Poincare
75116 Paris, France
სლოვაკეთის რესპუბლიკა, ქ. ბრატისლავა
მის.: საქართველოს საელჩო, მიხალსკას Ø. №9, 811 01 ქ.
39 №41 საარჩევნო უბანი
ბრატისლავა ( Michalská 9, 811 01 Bratislava, Slovak Republic)
სომხეთის რესპუბლიკა, ქ. ერევანი
მის.: საქართველოს საელჩო, გენერალ ბაბაიანის ქუჩა 2/10, 0037 ქ.
40 №42 საარჩევნო უბანი
ერევანი, (Babayan str. 2/10, Yerevan, Republic of Armenia 0037)

უზბეკეთის რესპუბლიკა, ქ. ტაშკენტი
მის.:საქართველოს საელჩო უზბეკეთის რესპუბლიკაში - ქ.
ტაშკენტი, იუნუსაბადის რაიონი, ფირდავსის
41 №43 საარჩევნო უბანი
ქ N7; ინდექსი: 100084, (Tashkent,Yunusobod district, Firdavsi street
№7, index:100084);
უკრაინის რესპუბლიკა, ქ. კიევი
მის.: საქართველოს საელჩო, ტარას შევჩენკოს ბულვარი 25, კიევი,(
42 №44 საარჩევნო უბანი
01032, T.Shevchenko blv. 25, Kyiv, Ukraine)
უკრაინის რესპუბლიკა, ქ. კიევი
მის.: საქართველოს საელჩო, ტარას შევჩენკოს ბულვარი 25, კიევი,(
43 №45 საარჩევნო უბანი
01032, T.Shevchenko blv. 25, Kyiv, Ukraine)
უკრაინის რესპუბლიკა, ქ. ოდესა
მის.: საქართველოს გენერალური საკონსულო, მარიინსკაიას ქ. №4,
44 №46 საარჩევნო უბანი
4 Marinskaya, 65012 Odessa, Ukraine
უნგრეთი, ქ. ბუდაპეშტი
მის.: საქართველოს საელჩო, ბუდაპეშტი, ვირანიშის ქუჩა 6/ბ
45 №47 საარჩევნო უბანი
(Budapest. H-1125, viranyos utca 6/b)
ქუვეითის სახელმწიფო, ქ. ალ-ქუვეითი
მის.: საქართველოს საელჩო, კურტობა, მე-2 კვარტალი,1-ლი ქუჩა,
46 №48 საარჩევნო უბანი
მე-3 გამზირი, ვილა N6, QURTOBA, BLOCK 2, 1st AREA, AVE.3,
VILLA 6, KUWAIT CITY
ყაზახეთის რესპუბლიკა, ქ. ასტანა
მის.: - ქ.ასტანა, სარიარკას გამზირი №6, ბიზნეს ცენტრი
47 №49 საარჩევნო უბანი
“ARMAN”, მე-10 სართული,
ოფისი №1020;
შვედეთის სამეფო, ქ. სტოკჰოლმი
მის.: საქართველოს საელჩო, კარლავეგენ 60, მე-2 სართული, 11449
48 №50 საარჩევნო უბანი
(Karlavägen 60, 2 tr, 114 49 Stockholm)
შვეიცარიის კონფედერაცია, ქ. ბერნი
მის.: სეფტიგენშტრასე 7, 3007 ბერნი,
49 №51 საარჩევნო უბანი
შვეიცარია (Seftigenstrasse 7,3007 Bern, Switzerland).
ჩეხეთის რესპუბლიკა, ქ. პრაღა
მის.:საქართველოს საელჩო ჩეხეთის რესპუბლიკაში - მლინსკა
50 №52 საარჩევნო უბანი
22/4, 160 00 ქ. პრაღა, (Mlynska 22/4, 160 00
Prague, Czech Republic).
კატარის სახელმწიფო, ქ.დოჰა
51 №53 საარჩევნო უბანი
მის.: ვესტ ბეის რაიონი, ზონა 66, ქუჩა 835, ვილა 9, ქ. დოჰა,
West Bay area, Zone 66, Street no.835, villa no.9, Doha, State of Qatar
ნორვეგიის სამეფო, ქ. ოსლო
52 №54 საარჩევნო უბანი
მის.: პილესტრედეთ N15ბ, 0164, ქ. ოსლო, Pilestredet 15b 0164.

ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკა, ქ. პეკინი
მის.: ჩაოიანის რაიონი, სიაოიუნის ქუჩა N18, კინგს გარდენ ვილა
53 №56 საარჩევნო უბანი
G38, Kings Garden Villa, Block G38, Xiao Yun Road 18, Chaoyang
District, Beijing
გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკა, ქ. მაინის ფრანკფურტი
მის.: ბოკენჰაიმერ ლანდშტრასე
97-99. 60325 მაინის ფრანკფურტი, გერმანიის ფედერაციული
54 №57 საარჩევნო უბანი
რესპუბლიკა (Bockenheimer
Landstrasse 97-99, 60325 Frankfurt am Main, Bundesrepublik
Deutschland).
გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკა, ქ. მიუნხენში
55 №58 საარჩევნო უბანი
(მის: ლუისენშტრასსე 43/2, 80333 მიუნხენი.
Luisenstraße 43/2, 80333 München.

2016 წლის 8 ოქტომბრის საქართველოს პარლამენტის არჩევნებისთვის სხვა სახელმწიფოში შექმნილი საუბნო საარჩევნო კომისიების წევრები
უბნის
ნომერი
სახელი
გვარი
თანამდებობა
დამნიშნავი
         3
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
         3
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
         3
კომისიის მდივანი
ცესკო
         3
კომისიის წევრი
ცესკო
         3
კომისიის წევრი
ცესკო
         3
კომისიის წევრი
ცესკო
         3
კომისიის წევრი
ცესკო
         3
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
         3
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
         3
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
         4
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
         4
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
         4
კომისიის მდივანი
ცესკო
         4
კომისიის წევრი
ცესკო
         4
კომისიის წევრი
ცესკო
         4
კომისიის წევრი
ცესკო
         4
კომისიის წევრი
ცესკო
         4
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
         4
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
         4
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
         5
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
         5
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
         5
კომისიის მდივანი
ცესკო
         5
კომისიის წევრი
ცესკო
         5
კომისიის წევრი
ცესკო
         5
კომისიის წევრი
ცესკო
         5
კომისიის წევრი
ცესკო
         5
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
         5
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
         5
კომისიის წევრი
პ/გ "გაერთიანებული დემოკრატიული მოძრაობა"
         5
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
         6
კომისიის თავმჯდომარე
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
         6
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
         6
კომისიის მდივანი
ცესკო
         6
კომისიის წევრი
ცესკო
         6
კომისიის წევრი
ცესკო
         6
კომისიის წევრი
ცესკო
         6
კომისიის წევრი
ცესკო
         6
კომისიის წევრი
ცესკო
         6
კომისიის წევრი
პ/გ "გაერთიანებული დემოკრატიული მოძრაობა"
         6
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო

         7
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
         7
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
         7
კომისიის მდივანი
ცესკო
         7
კომისიის წევრი
ცესკო
         7
ი
კომისიის წევრი
ცესკო
         7
კომისიის წევრი
ცესკო
         7
კომისიის წევრი
ცესკო
         7
კომისიის წევრი
ცესკო
         7
კომისიის წევრი
ცესკო
         7
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
         7
კომისიის წევრი
პ/გ "გაერთიანებული დემოკრატიული მოძრაობა"
         7
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
         8
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
         8
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
         8
კომისიის მდივანი
ცესკო
         8
ი
კომისიის წევრი
ცესკო
         8
კომისიის წევრი
ცესკო
         8
კომისიის წევრი
ცესკო
         8
კომისიის წევრი
ცესკო
         8
კომისიის წევრი
ცესკო
         8
კომისიის წევრი
ცესკო
         8
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
         8
კომისიის წევრი
პ/გ "გაერთიანებული დემოკრატიული მოძრაობა"
         8
კომისიის წევრი
პ/გ თავისუფალი დემოკრატები
         9
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
         9
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
         9
კომისიის მდივანი
ცესკო
         9
კომისიის წევრი
ცესკო
         9
კომისიის წევრი
ცესკო
         9
კომისიის წევრი
ცესკო
         9
კომისიის წევრი
ცესკო
         9
კომისიის წევრი
ცესკო
         9
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
         9
კომისიის წევრი
პ/მ მრეწველობა გადაარჩენს საქართველოს
         9
კომისიის წევრი
პ/გ "გაერთიანებული დემოკრატიული მოძრაობა"
         9
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        10
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        10
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        10
კომისიის მდივანი
ცესკო
        10
კომისიის წევრი
ცესკო
        10
კომისიის წევრი
ცესკო
        10


კომისიის წევრი
ცესკო
        10
კომისიის წევრი
ცესკო
        10
ა
ი
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        10
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        10
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        11
კომისიის თავმჯდომარე
კონსერვატიული პარტია

        11
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        11
კომისიის მდივანი
ცესკო
        11
კომისიის წევრი
ცესკო
        11
კომისიის წევრი
ცესკო
        11
კომისიის წევრი
ცესკო
        11
ნ
კომისიის წევრი
ცესკო
        11
კომისიის წევრი
ცესკო
        11
კომისიის წევრი
პ/გ თავისუფალი დემოკრატები
        11
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        13
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        13
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        13
კომისიის მდივანი
ცესკო
        13
კომისიის წევრი
ცესკო
        13
კომისიის წევრი
ცესკო
        13
კომისიის წევრი
ცესკო
        13
კომისიის წევრი
ცესკო
        13
კომისიის წევრი
ცესკო
        13
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        13
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        13
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        14
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        14
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        14
ე
კომისიის მდივანი
ცესკო
        14
კომისიის წევრი
ცესკო
        14
ზ
ი
კომისიის წევრი
ცესკო
        14
კომისიის წევრი
ცესკო
        14
კომისიის წევრი
ცესკო
        14
კომისიის წევრი
ცესკო
        14
კომისიის წევრი
ცესკო
        15
კომისიის თავმჯდომარე
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        15
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        15
კომისიის მდივანი
ცესკო
        15
კომისიის წევრი
ცესკო
        15
კომისიის წევრი
ცესკო
        15
კომისიის წევრი
ცესკო
        15
კომისიის წევრი
ცესკო
        15
კომისიის წევრი
ცესკო
        15
ი
კომისიის წევრი
ცესკო
        15
ნ
ი
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        15
კომისიის წევრი
პ/გ "გაერთიანებული დემოკრატიული მოძრაობა"
        16
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        16
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        16
კომისიის მდივანი
ცესკო
        16
კომისიის წევრი
ცესკო
        16
კომისიის წევრი
ცესკო
        16
კომისიის წევრი
ცესკო
        16
კომისიის წევრი
ცესკო

        16
კომისიის წევრი
ცესკო
        17
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        17
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        17
კომისიის მდივანი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        17
კომისიის წევრი
ცესკო
        17
ი
კომისიის წევრი
ცესკო
        17
კომისიის წევრი
ცესკო
        17
კომისიის წევრი
ცესკო
        17
კომისიის წევრი
ცესკო
        17
კომისიის წევრი
ცესკო
        17
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        18
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        18
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        18
კომისიის მდივანი
პ/გ თავისუფალი დემოკრატები
        18
კომისიის წევრი
ცესკო
        18
კომისიის წევრი
ცესკო
        18
კომისიის წევრი
ცესკო
        18
კომისიის წევრი
ცესკო
        18
კომისიის წევრი
ცესკო
        18
კომისიის წევრი
ცესკო
        18
კომისიის წევრი
ცესკო
        18
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        18
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        19
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        19
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        19
კომისიის მდივანი
პ/გ თავისუფალი დემოკრატები
        19
კომისიის წევრი
ცესკო
        19
კომისიის წევრი
ცესკო
        19
კომისიის წევრი
ცესკო
        19
კომისიის წევრი
ცესკო
        19
ზ
კომისიის წევრი
ცესკო
        19
კომისიის წევრი
ცესკო
        19
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        19
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        19
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        20
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        20
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        20
ი
კომისიის მდივანი
ცესკო
        20
კომისიის წევრი
ცესკო
        20
კომისიის წევრი
ცესკო
        20
კომისიის წევრი
ცესკო
        20
კომისიის წევრი
ცესკო
        20
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        20
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        20
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        21
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        21
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო

        21
კომისიის მდივანი
ცესკო
        21
კომისიის წევრი
ცესკო
        21
კომისიის წევრი
ცესკო
        21
კომისიის წევრი
ცესკო
        21
კომისიის წევრი
ცესკო
        21
კომისიის წევრი
ცესკო
        21
კომისიის წევრი
ცესკო
        21
კომისიის წევრი
ცესკო
        21
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        22
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        22
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        22
კომისიის მდივანი
ცესკო
        22
კომისიის წევრი
ცესკო
        22
კომისიის წევრი
ცესკო
        22
კომისიის წევრი
ცესკო
        22
კომისიის წევრი
ცესკო
        22
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        22
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        22
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        23
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        23
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
კონსერვატიული პარტია
        23
კომისიის მდივანი
ცესკო
        23
კომისიის წევრი
ცესკო
        23
ი
კომისიის წევრი
ცესკო
        23
კომისიის წევრი
ცესკო
        23
კომისიის წევრი
ცესკო
        23
კომისიის წევრი
ცესკო
        23
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        24
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        24
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        24
კომისიის მდივანი
პ/გ თავისუფალი დემოკრატები
        24
კომისიის წევრი
ცესკო
        24
კომისიის წევრი
ცესკო
        24
კომისიის წევრი
ცესკო
        24
კომისიის წევრი
ცესკო
        24
კომისიის წევრი
ცესკო
        24
კომისიის წევრი
ცესკო
        24
კომისიის წევრი
ცესკო
        24
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        24
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        24
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        25
ე
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        25
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        25
კომისიის მდივანი
ცესკო
        25
კომისიის წევრი
ცესკო
        25
კომისიის წევრი
ცესკო
        25
კომისიის წევრი
ცესკო

        25
კომისიის წევრი
ცესკო
        25
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        25
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        25
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        26
ა
ე
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        26
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        26
კომისიის მდივანი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        26
კომისიის წევრი
ცესკო
        26
კომისიის წევრი
ცესკო
        26
კომისიის წევრი
ცესკო
        26
კომისიის წევრი
ცესკო
        26
კომისიის წევრი
ცესკო
        26
კომისიის წევრი
ცესკო
        26
კომისიის წევრი
პ/გ "გაერთიანებული დემოკრატიული მოძრაობა"
        27
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        27
ა
ა
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        27


კომისიის მდივანი
ცესკო
        27
კომისიის წევრი
ცესკო
        27
კომისიის წევრი
ცესკო
        27
კომისიის წევრი
ცესკო
        27

კომისიის წევრი
ცესკო
        27
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        27
ს
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        27
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        28
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        28
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        28
კომისიის მდივანი
ცესკო
        28
კომისიის წევრი
ცესკო
        28
კომისიის წევრი
ცესკო
        28
კომისიის წევრი
ცესკო
        28
კომისიის წევრი
ცესკო
        28
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        28
კომისიის წევრი
პ/გ თავისუფალი დემოკრატები
        28
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        29
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        29
ი
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        29
კომისიის მდივანი
ცესკო
        29
კომისიის წევრი
ცესკო
        29
კომისიის წევრი
ცესკო
        29
კომისიის წევრი
ცესკო
        29
კომისიის წევრი
ცესკო
        29
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        29
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        29
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        30
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        30
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        30
კომისიის მდივანი
ცესკო

        30
ი
კომისიის წევრი
ცესკო
        30
კომისიის წევრი
ცესკო
        30
ა
კომისიის წევრი
ცესკო
        30
ი
კომისიის წევრი
ცესკო
        30
კომისიის წევრი
ცესკო
        30
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        30
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        30
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        31
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        31
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        31
კომისიის მდივანი
ცესკო
        31
კომისიის წევრი
ცესკო
        31
კომისიის წევრი
ცესკო
        31
კომისიის წევრი
ცესკო
        31
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        31
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        32
ი
კომისიის თავმჯდომარე
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        32
ი
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        32
მ
ი
კომისიის მდივანი
ცესკო
        32
კომისიის წევრი
ცესკო
        32
კომისიის წევრი
ცესკო
        32
ე
კომისიის წევრი
ცესკო
        32
კომისიის წევრი
ცესკო
        32
კომისიის წევრი
ცესკო
        32
კომისიის წევრი
ცესკო
        32
კომისიის წევრი
ცესკო
        32
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        33
კომისიის თავმჯდომარე
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        33
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        33
კომისიის მდივანი
ცესკო
        33
კომისიის წევრი
ცესკო
        33
კომისიის წევრი
ცესკო
        33
ე
კომისიის წევრი
ცესკო
        33
კომისიის წევრი
ცესკო
        33
კომისიის წევრი
ცესკო
        33
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        34
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        34
ა
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        34
ტ
კომისიის მდივანი
ცესკო
        34
კომისიის წევრი
ცესკო
        34
კომისიის წევრი
ცესკო
        34
კომისიის წევრი
ცესკო
        34
კომისიის წევრი
ცესკო
        34
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        34
უ
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        34


კომისიის წევრი
პ/მ მრეწველობა გადაარჩენს საქართველოს
        34
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო

        35
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        35
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        35
კომისიის მდივანი
ცესკო
        35
კომისიის წევრი
ცესკო
        35
კომისიის წევრი
ცესკო
        35


კომისიის წევრი
ცესკო
        35
კომისიის წევრი
ცესკო
        35
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        35
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        35
კომისიის წევრი
პ/მ მრეწველობა გადაარჩენს საქართველოს
        35
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        36
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        36
ე
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        36
კომისიის მდივანი
ცესკო
        36
კომისიის წევრი
ცესკო
        36
კომისიის წევრი
ცესკო
        36
კომისიის წევრი
ცესკო
        36
კომისიის წევრი
ცესკო
        36
კომისიის წევრი
ცესკო
        36
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        36
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        36
კომისიის წევრი
პ/მ მრეწველობა გადაარჩენს საქართველოს
        37
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        37
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        37
კომისიის მდივანი
ცესკო
        37
კომისიის წევრი
ცესკო
        37
კომისიის წევრი
ცესკო
        37
კომისიის წევრი
ცესკო
        37
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        37
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        37
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        38
ე
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        38
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        38
კომისიის მდივანი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        38
კომისიის წევრი
ცესკო
        38
ს
კომისიის წევრი
ცესკო
        38
ტ
კომისიის წევრი
ცესკო
        38
კომისიის წევრი
ცესკო
        38

კომისიის წევრი
ცესკო
        38
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        39
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        39
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        39
კომისიის მდივანი
ცესკო
        39


კომისიის წევრი
ცესკო
        39
კომისიის წევრი
ცესკო
        39
კომისიის წევრი
ცესკო
        39
კომისიის წევრი
ცესკო

        39
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        39
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        40
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        40
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
კონსერვატიული პარტია
        40
კომისიის მდივანი
ცესკო
        40
კომისიის წევრი
ცესკო
        40
კომისიის წევრი
ცესკო
        40
კომისიის წევრი
ცესკო
        40
კომისიის წევრი
ცესკო
        40
კომისიის წევრი
ცესკო
        40
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        40
კომისიის წევრი
პ/მ მრეწველობა გადაარჩენს საქართველოს
        40
კომისიის წევრი
პ/გ "გაერთიანებული დემოკრატიული მოძრაობა"
        40
კომისიის წევრი
პ/გ თავისუფალი დემოკრატები
        40
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        41
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        41
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        41
კომისიის მდივანი
ცესკო
        41
კომისიის წევრი
ცესკო
        41


კომისიის წევრი
ცესკო
        41
კომისიის წევრი
ცესკო
        41
კომისიის წევრი
ცესკო
        41
კომისიის წევრი
ცესკო
        42
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        42
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        42
კომისიის მდივანი
ცესკო
        42
კომისიის წევრი
ცესკო
        42
კომისიის წევრი
ცესკო
        42
კომისიის წევრი
ცესკო
        42
კომისიის წევრი
ცესკო
        42
კომისიის წევრი
ცესკო
        42
კომისიის წევრი
ცესკო
        42
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        42
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        43
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        43
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        43
კომისიის მდივანი
ცესკო
        43
კომისიის წევრი
ცესკო
        43
კომისიის წევრი
ცესკო
        43
კომისიის წევრი
ცესკო
        43
კომისიის წევრი
ცესკო
        43
კომისიის წევრი
ცესკო
        43
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        43
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        43
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        44
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        44
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო

        44
კომისიის მდივანი
ცესკო
        44
კომისიის წევრი
ცესკო
        44
ვ
კომისიის წევრი
ცესკო
        44
კომისიის წევრი
ცესკო
        44
კომისიის წევრი
ცესკო
        44
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        44


კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        44
კომისიის წევრი
პ/გ თავისუფალი დემოკრატები
        44
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        45
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        45
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        45
კომისიის მდივანი
ცესკო
        45
კომისიის წევრი
ცესკო
        45
კომისიის წევრი
ცესკო
        45
კომისიის წევრი
ცესკო
        45
კომისიის წევრი
ცესკო
        45
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        45
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        45
კომისიის წევრი
პ/გ თავისუფალი დემოკრატები
        45
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        46
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        46


კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        46
კომისიის მდივანი
ცესკო
        46
კომისიის წევრი
ცესკო
        46
კომისიის წევრი
ცესკო
        46
კომისიის წევრი
ცესკო
        46


კომისიის წევრი
ცესკო
        46
კომისიის წევრი
ცესკო
        46
ი
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        46
ი
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        46
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        47
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        47
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        47
კომისიის მდივანი
ცესკო
        47
კომისიის წევრი
ცესკო
        47
ა
კომისიის წევრი
ცესკო
        47
ი
კომისიის წევრი
ცესკო
        47
კომისიის წევრი
ცესკო
        47
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        47
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        47
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        48
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        48
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        48
კომისიის მდივანი
ცესკო
        48
კომისიის წევრი
ცესკო
        48
კომისიის წევრი
ცესკო
        48
კომისიის წევრი
ცესკო

        48
კომისიის წევრი
ცესკო
        48
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        49
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        49
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        49
კომისიის მდივანი
ცესკო
        49
კომისიის წევრი
ცესკო
        49
კომისიის წევრი
ცესკო
        49
კომისიის წევრი
ცესკო
        49
კომისიის წევრი
ცესკო
        49
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        49
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        49
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        50
კომისიის თავმჯდომარე
პ/გ თავისუფალი დემოკრატები
        50
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        50
კომისიის მდივანი
ცესკო
        50
კომისიის წევრი
ცესკო
        50
კომისიის წევრი
ცესკო
        50
კომისიის წევრი
ცესკო
        50
კომისიის წევრი
ცესკო
        50
კომისიის წევრი
ცესკო
        50
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        51
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        51
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        51
კომისიის მდივანი
ცესკო
        51
კომისიის წევრი
ცესკო
        51
კომისიის წევრი
ცესკო
        51
კომისიის წევრი
ცესკო
        51
კომისიის წევრი
ცესკო
        51
კომისიის წევრი
ცესკო
        51
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        52
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        52
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        52
კომისიის მდივანი
კონსერვატიული პარტია
        52
კომისიის წევრი
ცესკო
        52
კომისიის წევრი
ცესკო
        52
კომისიის წევრი
ცესკო
        52
კომისიის წევრი
ცესკო
        52
ა
კომისიის წევრი
ცესკო
        52
კომისიის წევრი
ცესკო
        52
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        52
კომისიის წევრი
პ/გ თავისუფალი დემოკრატები
        52
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        53
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        53
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        53
კომისიის მდივანი
ცესკო
        53
კომისიის წევრი
ცესკო
        53
კომისიის წევრი
ცესკო

        53
კომისიის წევრი
ცესკო
        53
კომისიის წევრი
ცესკო
        53
კომისიის წევრი
ცესკო
        53
კომისიის წევრი
ცესკო
        53
კომისიის წევრი
ცესკო
        55
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        55
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        55
კომისიის მდივანი
ცესკო
        55
კომისიის წევრი
ცესკო
        55
კომისიის წევრი
ცესკო
        55
კომისიის წევრი
ცესკო
        55
კომისიის წევრი
ცესკო
        55
კომისიის წევრი
ცესკო
        56
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        56
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        56
კომისიის მდივანი
ცესკო
        56
კომისიის წევრი
ცესკო
        56
კომისიის წევრი
ცესკო
        56
კომისიის წევრი
ცესკო
        56
კომისიის წევრი
ცესკო
        56
კომისიის წევრი
ცესკო
        56
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        56
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო
        57
კომისიის წევრი
ცესკო
        57
კომისიის წევრი
ცესკო
        57
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        58
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        58
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        58
კომისიის მდივანი
ცესკო
        58
კომისიის წევრი
ცესკო
        58
ე
კომისიის წევრი
ცესკო
        58
კომისიის წევრი
ცესკო
        58
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        59
კომისიის თავმჯდომარე
ცესკო
        59
ნ
კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
        59
კომისიის მდივანი
ცესკო
        59
კომისიის წევრი
ცესკო
        59
კომისიის წევრი
ცესკო
        59
ქ
კომისიის წევრი
ცესკო
        59
კომისიის წევრი
ცესკო
        59
კომისიის წევრი
ცესკო
        59
კომისიის წევრი
ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა
        59
კომისიის წევრი
კონსერვატიული პარტია
        59
კომისიის წევრი
პ/გ თავისუფალი დემოკრატები
        59
კომისიის წევრი
პარტია "ქართული ოცნება" - დემოკრატიული საქართველო

N12 - ბულგარეთის სპეც. საუბნო საარჩევნო კომისიის საშტატო განრიგი
№
გვარი
სახელი
თანამდებობა
ამრჩევი/ დამნიშნავი
1
თავმჯდომარე
ცესკო
2
თავმჯდომარის მოადგილე
ცესკო
3
მდივანი
ცესკო
4
წევრი
ცესკო
5
წევრი
ცესკო

12/23/23, 4:14 PM
ილია დარჩიაშვილი - საპატიო კონსულების ინსტიტუტი ეხმარება ჩვენს ქვეყანას საზღვარგარეთ უკეთესად წარ…
ილია დარჩიაშვილი - საპატიო კონსულების
ინსტიტუტი ეხმარება ჩვენს ქვეყანას
საზღვარგარეთ უკეთესად წარმოჩენასა და
ეკონომიკურ განვითარებაში

17:55,
საქართველოს საგარეო საქმეთა მინისტრის, ილია
11.09.2023
დარჩიაშვილის შეფასებით, საპატიო კონსულების როლი და მათი
ჩართულობა საქართველოს  მხარდაჭერაში,  არის ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი მექანიზმი,
რათა ქვეყანა უფრო უკეთესად წარმოჩნდეს საზღვარგარეთ და საქართველომ  უფრო
მეტი მეგობარი და ინვესტორი შეიძინოს. ამის შესახებ ილია დარჩიაშვილმა ბათუმში,
საპატიო კონსულების ყოველწლიური შეკრების შეფასებისას განაცხადა.
„საპატიო კონსულების ინსტიტუტს ჩვენ შედეგიანად ვიყენებთ და ეს ეხმარება ჩვენს
ქვეყანას უკეთესად წარმოჩენაში და ეკონომიკურ განვითარებაში. ბათუმში დღეს
ჩატარებული კონფერენცია იქნება ახალი იმპულსი, ახალი  შესაძლებლობები ამ
მიმართულებით და საპატიო კონსულებიც უფრო მეტად მოტივირებულები შეძლებენ
ჩვენი ქვეყნის მხარდაჭერას“, – განაცხადა ილია დარჩიაშვილმა.
საგარეო უწყების ხელმძღვანელმა მადლობა გადაუხადა აჭარის ავტონომიური
რესპუბლიკის თავმჯდომარეს, თორნიკე რიჟვაძეს და მის გუნდს განსაკუთრებული
მასპინძლობისა და ჩართულობისთვის და აღნიშნა, რომ მათი მხარდაჭერით
კონფერენციამ წელს დამატებითი შინაარსი შეიძინა.
„მოხარული ვარ, რომ დღეს შევძელით და ჩავატარეთ საპატიო კონსულების
კონფერენცია ბათუმში. ჩვენ უკვე ტრადიციად ვაქციეთ საზღვარგარეთ მყოფი საპატიო
კონსულების საქართველოში ყოველწლიური კონფერენცია და ვიზიტი, რომელიც, რა
თქმა უნდა, გვაძლევს შესაძლებლობას, რომ მათთან ყოველწლიურ რეჟიმში ვიმუშაოთ
იმ პრიორიტეტების შესახებ, რომელიც არსებობს ქვეყნის თვალსაზრისიდან
გამომდინარე“, – განაცხადა საგარეო საქმეთა მინისტრმა.
შეგახსენებთ, რომ 2023 წლის 9-11 სექტემბერს ბათუმი საქართველოს საპატიო
კონსულების კონფერენციას მასპინძლობს. საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს
ორგანიზებით გამართულ ღონისძიებაში მსოფლიოს ორმოცზე მეტი ქვეყნის საპატიო
კონსული მონაწილეობს.
ინფორმაციას საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტრო ავრცელებს.
https://1tv.ge/news/ilia-darchiashvili-sapatio-konsulebis-instituti-ekhmareba-chvens-qveyanas-sazghvargaret-uketesad-warmochenasa-da-ekonomikur-ganvitare…
1/1

12/23/23, 4:16 PM
„საქართველოს საპატიო კონსულების კონფერენცია - თანამშრომლობა მტკიცე პარტნიორობისათვის“ გაიმართ…
საქართველოს საპატიო კონსულების
კონფერენცია - თანამშრომლობა მტკიცე
პარტნიორობისათვის“ გაიმართა

12:41,
საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს ორგანიზებით,
02.10.2022
„საქართველოს საპატიო კონსულების კონფერენცია – თანამშრომლობა
მტკიცე პარტნიორობისათვის“ გაიმართა. ღონისძიებაში მსოფლიოს 50-ზე მეტი
ქვეყნიდან მონაწილეობდნენ საპატიო კონსულები.
კონფერენცია საქართველოს ვიცე-პრემიერმა, ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების
მინისტრმა ლევან დავითაშვილმა და საგარეო მინისტრმა ილია დარჩიაშვილმა გახსნეს.
„მოხარული ვარ, რომ აღვადგინეთ საქართველოს საპატიო კონსულების შეხვედრების
ტრადიცია. სიამოვნებით მინდა, აღვნიშნო, რომ 2014 წელს გამართული პირველი
შეხვედრის შემდეგ, საქართველოს საპატიო კონსულების რაოდენობა 19-დან – 85-მდე
გაიზარდა, 64 ქვეყანაში. ეს ფაქტი ნათლად მეტყველებს, თუ რაოდენ მოწადინებული
ვართ კიდევ უფრო გავაფართოვოთ საქართველოს საპატიო კონსულების ქსელი
მსოფლიო მასშტაბით. მნიშვნელოვანია თქვენი აქტიური ჩართულობა და
ხელშეწყობა საქართველოს, როგორც საიმედო დანიშნულების ადგილის, ბიზნესისა და
საკვანძო სატრანზიტო და ლოგისტიკური ჰაბის პოპულარიზაციისთვის“, – აღნიშნა ილია
დარჩიაშვილმა სიტყვით გამოსვლისას.
საგარეო საქმეთა სამინისტროს ინფორმაციით, ღონისძიების ფარგლებში გაიმართა
თემატური პანელები, სადაც მონაწილეებმა განიხილეს საქართველოს საგარეო
პოლიტიკის, ეკონომიკური და კულტურული დიპლომატიის საკითხები, ასევე
საქართველოს სოფლის მეურნეობის განვითარებისთვის არსებული შესაძლებლობები.
ყურადღება გამახვილდა სავაჭრო ურთიერთობებისა და ბიზნეს კონტაქტების და
სავაჭრო-სამრეწველო პალატებს შორის კავშირების გაძლიერებაზე, ასევე საინვესტიციო
პროექტების მხარდაჭერის მნიშვნელობაზე.
„საპატიო კონსულის ინსტიტუტის მიზანია, წარმდგენი ქვეყნის შესახებ მიმღებ
სახელმწიფოში ცნობიერების ამაღლება და მისი პოპულარიზაცია,
ასევე ადგილსამყოფელ ქვეყანაში მჭიდრო თანამშრომლობის დამყარება სავაჭრო,
საინვესტიციო, ტურიზმის, მეცნიერებისა და კულტურის სფეროებში. წარმდგენი ქვეყნის
საჭიროების მქონე მოქალაქეებისთვის სამართლებრივი დახმარების გაწევა.
საქართველოს მსოფლიოს 64 ქვეყანაში 90-მდე საპატიო კონსული ჰყავს“, – აღნიშნულია
საქართველოს საგარეო უწყების ინფორმაციაში.
ღონისძიებაში საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების წარმომადგენლებმაც
მიიღეს მონაწილეობა.
https://1tv.ge/news/saqartvelos-sapatio-konsulebis-konferencia-tanamshromloba-mtkice-partniorobisatvis-gaimarta/
1/1

საქართველოს სახალხო დამცველს

მოქალაქე ნიკოლოზ ნიკოლაძე პ/ნ 01008015820
ტელ
599404424
ელ.
ფოსტა
xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx

განცხადება
საკანონმდებლო ნორმის საქართველოს კონსტიტუციის
მეორე თავთან შესაბამისობის დადგენის მხრივ

ამ  განცხადებით  მოგმართავთ,  რათა  საქართველოს  სახალხო  დამცველის
შესახებ  საქართველოს  ორგანული  კანონით  გათვალისწინებული  უფლებამოსილება
შემჭიდროვებულ  ვადებში  განახორციელოთ  (თვეები,  რომ  არ  გაიწელოს  განხილვა,
ვინაიდან - იგი არა მხოლოდ ჩემს, არამედ ბევრი საქართველოს მოქალაქის ინტერესს
შეიძლება  წარმოადგენდეს).  საკითხი  კი  ეხება  საარჩევნო  უფლებას  და  პასიური
საარჩევნო  უფლების  რეალიზებას
(და
ამ  პროცესში  კი
იმ
პოტენციურ
ამომრჩეველთათვის/    ემიგრანტებისათვის  ხმის  მიცემის  უფლების  რეალიზაციის
ხელშეწყობას)  ამ  პროცესში  კი  ასევე  იკვეთება  საქართველოს  კონსტიტუციის
ქვემოაღნიშნული მუხლების დარღვევაც:
>
თანასწორობის უფლება (მუხლი 11);
>
საარჩევნო უფლება (მუხლი 24);
>
საჯარო თანამდებობის დაკავების უფლება (მუხლი 25)
ფაქტობრივად  2010  წლიდან  დღემდე  (მცირედი  -  შუალედური  შესვენებებს  თუ  არ
ჩავთვლით) განვიცდი პოლიტიკურ დევნას. პრობლემას ვერ ვწყვიტავ - გამომდინარე
იქიდან,  რომ  სახელმწიფო  სტრუქტურებს  ამის  არც  ინტერესი  არ  აქვთ  და  ასევე
განიცდიან  შიდა  თუ  გარე  ძალებისგან  ზეწოლასაც.  ეს  გარემოება  აქტიურად
მაფიქრებინებს,  რომ  უფლებაშელახვის  საწინააღმდეგოდ  სამოქმედოდ  გამოვიდე
პოლიტიკურ ასპარეზე, რისი შემადგენელი ნაწილი - არჩევნებში მონაწილეობაა.
>
დემოკრატიული
და
სამართლებრივი
სახელმწიფოს
პრინციპები
უმნიშვნელოვანესია  კონსტიტუციურ  პრინციპებს  შორის.  ისინი  ყველა
კონსტიტუციური
ნორმის,
მათ
შორის
დანარჩენი
კონსტიტუციური
პრინციპების
საფუძველია.
ამ
პრინციპებს
ეყრდნობა
მთლიანად
კონსტიტუციური  წყობა.  სახელმწიფო  ხელისუფლების  წყარო  ხალხია.  ხალხი
თავის  ძალაუფლებას  ახორციელებს  რეფერენდუმის,  უშუალო  დემოკრატიის
სხვა ფორმებისა და თავისი წარმომადგენლების მეშვეობით. როგორც ვხედავთ,

კონსტიტუციით
ხალხი,
საქართველოს
მოქალაქეები
აღიარებულია
ხელისუფლების  ერთადერთ  წყაროდ.  იმისათვის,  რომ  შედგეს  „ხალხის
მმართველობა”, ხალხმა მონაწილეობა უნდა მიიღოს პოლიტიკაში. ამას გარდა,
მოქალაქეებს  უფლება  აქვთ,  ყოველგვარი  დისკრიმინაციის  გარეშე  დაიკავონ
ნებისმიერი სახელმწიფო თანამდებობა საქართველოს საჯარო სისტემაში.
ადამიანის  ფუნდამენტური  პოლიტიკური  უფლებების  საფუძვლებს  განამტკიცებს,
რითაც  აბსოლუტურად  გამოხატავს  საერთაშორისო  სამართლებრივი  ნორმების
სულისკვეთებას.  საქართველოს  კონსტიტუცია  ეფუძნება  ადამიანის  უფლებათა
ფუძემდებლურ დებულებებს, რომელთა თანახმად:
>
ყოველ
ადამიანს
უფლება
აქვს
მონაწილეობდეს
თავისი
ქვეყნის
მართვაგამგეობაში უშუალოდ, ან თავისუფლად არჩეული წარმომადგენლების
მეშვეობით  (ადამიანის  უფლებათა  საყოველთაო  დეკლარაცია,  21.1  და  21.3.
მუხლები)
>
თითოეულ  მოქალაქეს  დისკრიმინაციისა  და  დაუსაბუთებელ  შეზღუდვათა
გარეშე  უნდა  ჰქონდეს  უფლება  და  შესაძლებლობა  მონაწილეობდეს
სახელმწიფო  საქმეთა  წარმოებაში,  როგორც  უშუალოდ,  ისე  თავისუფლად
არჩეული  წარმომადგენლების  საშუალებით  (სამოქალაქო  და  პოლიტიკური
უფლებების შესახებ საერთაშორისო პაქტის 25-მუხლი (ა).
გარდა  იმისა,  რომ  სახელისუფლებლო  და  რიგ  ოპოზიციურ  პარტიებს  შორის,
გარკვეული  მორიგებებები  ვლიბდება  (ხმების  გადანაწილების  კუთხით),  პროცესს
ართულებს  და  შესაბამისად  ხელმიუწვდომელს  ხდის  პასიური  საარჩევნო  უფლების
რეალიზების საქართველოს მოქმედი კანონმდებლობა.

2002  წლიდან  მოყოლებული  2022  წლის  აპრილამდე  ვმუშაობდი  (მათ  შორის
პრაქტიკა/  სტაჟირება)  საგარეო  საქმეთა  სამინისტროში,  საკონსულო  სფეროს
მიმართულებით,  ეს  შრომა  უმეტეს  წილად  სამოშუაო  დროს  მიღმაც  გრძელდებოდა.
კარგად  ვიცი  -  მათი  უფლებრივი  მდგომარეობა  და  მისი  საჭიროებები,  ასევე,
დიასპორული  ორგანიაციების  გამოწვევები  და  ამ  ყველაფრის  მოგვარების  გზები.
თავისთავად  ეს  მცირედი  რესურსი  არ  არის  სხვა  პოლიტიკური  პარტიების  თუ
სუბიექტების მიმართებით.
საგულისხმოა, რომ ჯერ კიდევ გასულ წელს საქართველოს პარლამენტში წარვადგინე
საკანონმდებლო  წინადადება  (თან  ერთვის  -  05-01-2024  1-14/24/10),  რომელიც
მიზნად ისახავს საზღვარგარეთ საქართველოს საპატატიო კონსულის შენობაში ან/და
დიასპორული
ორგანიზაციის
ოფისში
კენჭისყრის
შენობის
განთავსებას.
საგულისხმოა,  რომ  მართალია  კანონმდებლობით  არ  არის  რეგულირებული
ხსენებული  საკითხი,  თუმცა,  საპატიო  კონსულის  შენობაში  არჩევნების  ჩატარების
მიზანშეწონილობა  გადაწყვეტილ  იქნა  2016  წელს  მიუნხენში  ემიგრანტების  მიერ

გაპროტესტების  შემდგომ.  ამასთან,  საგულისხმოა,  რომ  დამატებითი  კენჭისყრის
შენობის
(თავისთავად
ნებისმიერ
ადგილას)
გახსნის
შესაძლებლობას,
შეთანხმებისამებრ  იძლევა  თუგინდ  იტალიისა  და  საქართველოს  საკონსულო
კონვენცია.  გერმანიის  კანონმდებლობაც  უშვებს  შესაძლებლობას, რომ  უცხო ქვეყნის
დიასპორული  ორგანიზაციების  ოფისებში  ჩატარდეს  არჩევნები  (ხმის  მიცემის
პროცესი).  თუმცა,  მთავარი  ისაა  -  რომ  რიგ  საელჩოებში,  სადაც  დღემდე  ტარდება
არჩევნები  -  წინააღმდეგობაში  მოდის  მოქმედ  კანონმდებლობასთან  -  რადგან
საელჩოები  არც  თუ  იშვიათ  შემთხვევაში  დაკომპლექტებულია  პოლიციის  და
უსაფრთხოების  ატაშეებით,  ხოლო  საქართველოს  საარჩევნო  კოდექსის  58-ე  მუხლის
მე-2  პუნქტის  თანახმად  (საუბნო  საარჩევნო  კომისია  არ  უნდა  განთავსდეს  და
კენჭისყრის ადგილი არ უნდა გამოიყოს იმავე შენობაში, რომელშიც განთავსებულია:
ა) პარტია; ბ) სახელმწიფო ხელისუფლებისა და მუნიციპალიტეტის ორგანოები, გარდა
იმ შემთხვევისა, როდესაც საარჩევნო უბნის ტერიტორიაზე არ არის სხვა, შესაფერისი
შენობა
ამ
კანონის
შესაბამისად
კენჭისყრის
ჩასატარებლად.
სათანადო
გადაწყვეტილებას იღებს საოლქო საარჩევნო კომისია; გ) პოლიციის ან საქართველოს
სახელმწიფო  უსაფრთხოების  სამსახურის  დანაყოფი.  სამწუხაროდ,  საქართველოს
კონსტიტუციის მე-80 მუხლის მე-6 პუნქტში გაკეთებული ჩანაწერი - დაუშვებელია
საკონსტიტუციო  სასამართლოს  მიერ  არჩევნების  მომწესრიგებელი  ნორმის
არაკონსტიტუციურად ცნობა შესაბამისი საარჩევნო წლის განმავლობაში, თუ ეს
ნორმა  შესაბამისი  არჩევნების  თვემდე  15  თვის  განმავლობაში  არ  არის
მიღებული - არ მიქმნის საკითხის სხვაგვარად განხილვის შესაძლებლობას).
საგულისხმოა,  რომ  მსგავსი  ტიპის  ნორმას  (ამომრჩეველთა  გადამისამართება
უახლოეს  დისლოკაციის  ადგილებში)  საარჩევნო  კოდექსი  ცნობს  სამხედრო
მოსამსახურეებთან  მიმართებით  და  მათი  არ  გავრცელება  სხვა  ფიზიკურ  პირებთან
მიმართებით  ცალსახად  დისკრიმინაციული  იქნება.  დისკრიმინაციის ყველა  ფორმის
აკრძალვის  შესახებ  საქართველოს  კანონის  მე4  მუხლის  თანახმად  დისკრიმინაციის
აღმოსაფხვრელად  ნებისმიერი  დაწესებულება  ვალდებულია:  ა)  თავისი  საქმიანობა,
აგრეთვე  სამართლებრივი  აქტები  და  შიდა  რეგულაციები,  თუ  ისინი  არსებობს,
შეუსაბამოს  ამ  კანონსა  და  სხვა  ანტიდისკრიმინაციულ  კანონმდებლობას;  ბ)
სავარაუდო  დისკრიმინაციის  ნებისმიერ  ფაქტზე  სწრაფი  და  ეფექტიანი  რეაგირება
მოახდინოს; გ) დისკრიმინაციის ფაქტის დადასტურების შემთხვევაში საქართველოს
კანონმდებლობისა  და  შიდა  რეგულაციების  შესაბამისად  პასუხისმგებლობა
დააკისროს  მის  დაქვემდებარებაში  მყოფ  დამრღვევ  პირს  და  უზრუნველყოს
დისკრიმინაციის  შედეგების  აღმოფხვრა  მესამე  პირის  უფლებებისა  და  კანონიერი
ინტერესების შეულახავად.
გთხოვთ, ამ განცხადების განხილვის დროს ასევე იხელმძღვანელოთ ჩემს მიერ
წარდგენილი საკანონმდებლო წინადადებით.
მოგმართავთ თხოვნით,

-  მაცნობეთ  საკითხი  (განცხადებით  მოთხოვნილი  საკითხის  შეფასება
საქართველოს  კონსტიტუციის  მეორე  თავთან  შეუსაბამობის  დადგენის  მიზნით)
დასაშვებად იქნება თუ არა ცნობილი;
- წარმოდგენილი მდგომარეობის გათვალისწინებით საკანონმდებლო ნორმების
- საქართველოს კონსტიტუციის მეორე თავთან შეუსაბამობის დადგენის შემთხვევაში,
შესაბამისი  ფორმით  მიმართოთ  საკანონმდებლო  ორგანოს  (სასურველია  როგორც  ამ
საკითხის
განხილვის
გაგრძელებად)
არსებული
ხარვეზის
გამოსწორების
თაობაზე(მიმართვის  ადრესატებში  -  თუ  არ  იქნება  პრობლემა,  მეც  განმსაზღვრეთ  -
რათა  შევძლო  მიწერის  ფაქტის  და  კორესპონდენციაში  ასახული  ინფორმაციის
გაცნობა).
აქვე,  ხელმოწერების  ელექტრონული  გზით  შეგროვების  პროცესმა  არ  უნდა
გამორიცხოს წერილობითი გზითაც ხელმოწერების შეგროვების პროცესიც.

28/02/2024

საქართველოს სახალხო დამცველს

მოქალაქე ნიკოლოზ ნიკოლაძე პ/ნ 01008015820
ტელ
599404424
ელ.
ფოსტა
xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx

განცხადება
საკანონმდებლო ნორმის საქართველოს კონსტიტუციის
მეორე თავთან შესაბამისობის დადგენის მხრივ

ამ  განცხადებით  მოგმართავთ,  რათა  საქართველოს  სახალხო  დამცველის
შესახებ  საქართველოს  ორგანული  კანონით  გათვალისწინებული  უფლებამოსილება
შემჭიდროვებულ  ვადებში  განახორციელოთ  (თვეები,  რომ  არ  გაიწელოს  განხილვა,
ვინაიდან - იგი არა მხოლოდ ჩემს, არამედ ბევრი საქართველოს მოქალაქის ინტერესს
შეიძლება  წარმოადგენდეს).  საკითხი  კი  ეხება  საარჩევნო  უფლებას  და  პასიური
საარჩევნო  უფლების  რეალიზებას  (და  ამ  პროცესში  საარჩევნო  სუბიექტად
მხარდამჭერთა ხელმოწერების გონოვრილი რაოდენობით შეგროვება). ამ პროცესში კი
ასევე  იკვეთება  საქართველოს  კონსტიტუციის  ქვემოაღნიშნული  მუხლების
დარღვევაც:
>
თანასწორობის უფლება (მუხლი 11);
>
საარჩევნო უფლება (მუხლი 24);
>
საჯარო თანამდებობის დაკავების უფლება (მუხლი 25)
ფაქტობრივად  2010  წლიდან  დღემდე  (მცირედი  -  შუალედური  შესვენებებს  თუ  არ
ჩავთვლით) განვიცდი პოლიტიკურ დევნას. პრობლემას ვერ ვწყვიტავ - გამომდინარე
იქიდან,  რომ  სახელმწიფო  სტრუქტურებს  ამის  არც  ინტერესი  არ  აქვთ  და  ასევე
განიცდიან  შიდა  თუ  გარე  ძალებისგან  ზეწოლასაც.  ეს  გარემოება  აქტიურად
მაფიქრებინებს,  რომ  უფლებაშელახვის  საწინააღმდეგოდ  სამოქმედოდ  გამოვიდე
პოლიტიკურ ასპარეზე, რისი შემადგენელი ნაწილი - არჩევნებში მონაწილეობაა.
>
დემოკრატიული
და
სამართლებრივი
სახელმწიფოს
პრინციპები
უმნიშვნელოვანესია  კონსტიტუციურ  პრინციპებს  შორის.  ისინი  ყველა
კონსტიტუციური
ნორმის,
მათ
შორის
დანარჩენი
კონსტიტუციური
პრინციპების
საფუძველია.
ამ
პრინციპებს
ეყრდნობა
მთლიანად
კონსტიტუციური  წყობა.  სახელმწიფო  ხელისუფლების  წყარო  ხალხია.  ხალხი
თავის  ძალაუფლებას  ახორციელებს  რეფერენდუმის,  უშუალო  დემოკრატიის
სხვა ფორმებისა და თავისი წარმომადგენლების მეშვეობით. როგორც ვხედავთ,

კონსტიტუციით
ხალხი,
საქართველოს
მოქალაქეები
აღიარებულია
ხელისუფლების  ერთადერთ  წყაროდ.  იმისათვის,  რომ  შედგეს  „ხალხის
მმართველობა”, ხალხმა მონაწილეობა უნდა მიიღოს პოლიტიკაში. ამას გარდა,
მოქალაქეებს  უფლება  აქვთ,  ყოველგვარი  დისკრიმინაციის  გარეშე  დაიკავონ
ნებისმიერი სახელმწიფო თანამდებობა საქართველოს საჯარო სისტემაში.
ადამიანის  ფუნდამენტური  პოლიტიკური  უფლებების  საფუძვლებს  განამტკიცებს,
რითაც  აბსოლუტურად  გამოხატავს  საერთაშორისო  სამართლებრივი  ნორმების
სულისკვეთებას.  საქართველოს  კონსტიტუცია  ეფუძნება  ადამიანის  უფლებათა
ფუძემდებლურ დებულებებს, რომელთა თანახმად:
>
ყოველ
ადამიანს
უფლება
აქვს
მონაწილეობდეს
თავისი
ქვეყნის
მართვაგამგეობაში უშუალოდ, ან თავისუფლად არჩეული წარმომადგენლების
მეშვეობით  (ადამიანის  უფლებათა  საყოველთაო  დეკლარაცია,  21.1  და  21.3.
მუხლები)
>
თითოეულ  მოქალაქეს  დისკრიმინაციისა  და  დაუსაბუთებელ  შეზღუდვათა
გარეშე  უნდა  ჰქონდეს  უფლება  და  შესაძლებლობა  მონაწილეობდეს
სახელმწიფო  საქმეთა  წარმოებაში,  როგორც  უშუალოდ,  ისე  თავისუფლად
არჩეული  წარმომადგენლების  საშუალებით  (სამოქალაქო  და  პოლიტიკური
უფლებების შესახებ საერთაშორისო პაქტის 25-მუხლი (ა).
გარდა  იმისა,  რომ  სახელისუფლებლო  და  რიგ  ოპოზიციურ  პარტიებს  შორის,
გარკვეული  მორიგებებები  ვლიბდება  (ხმების  გადანაწილების  კუთხით),  პროცესს
ართულებს  და  შესაბამისად  ხელმიუწვდომელს  ხდის  პასიური  საარჩევნო  უფლების
რეალიზების  საქართველოს  მოქმედი  კანონმდებლობა.  უფრო  კონკრეტულად:
საქართველოს  საარჩევნო  კოდექსის  საქართველოს  პარლამენტის  არჩევნებში
მონაწილეობის  უფლება  აქვს  კანონით  დადგენილი  წესით  რეგისტრირებულ
პოლიტიკურ  პარტიას,  რომელსაც  ჰყავს  მისი  წარდგენით  არჩეული  პარლამენტის
წევრი  არჩევნების  დანიშვნის  დროისათვის  ან  რომლის  მხარდაჭერა  ამ  კანონით
დადგენილი წესით დადასტურებულია არანაკლებ 25000 ამომრჩევლის ხელმოწერით.
მე  (არც პარტია მაქვს ჯერ) არ მყავს წარმომადგენელი საქართველოს პარლამენტში და
შესაბამისად,  აუცილებელი  დგება  25000  მხარდამჭერი  ამომრჩევლის  ხელმოწერის
საქართველოს  საარჩევნო  ადმინისტრაციაში  წარდგენა.  ცნობისათვის  -  25  000  ხმა
უტოლდება  დაახლოებით  1.2%  არჩევნებში  მიღებული  ხმებისა  და  ამდენ  ხმას  -
არჩევნებში  ბევრი  ცნობადი  სახეც  კი  ვერ  აგროვებს,  მაგალითად  -  31.102020-ის
არჩევნებში ხმების - 1.2% ნაკლები მიიღო (მაგალითად):
>
ნინო ბურჯანაძე - ერთიანი საქართველო დემოკრატიული მოძრაობა 16286 ხმა
(0.85%);

>
დავით ჭიჭინაძე - ტრიბუნა -ქდმ - 9836 ხმა (0..51%);
>
შალვა  ნათელაშვილი  -  საქართველოს  ლეიბორისტული  პარტია  19314  ხმა
(1.0%);
>
თამაზ მეჭიაური - ერთიანი საქართველოსათვის 2728 ხმა (0.14%)
>
რეფორმერი 2063 ხმა (0.11%);
>
გაჩეჩილაძე - მწვანეთა პარტია 1305 ხმა (0.07%);
>
ბეჟან გუნავა - ქართული არჩევანი 2165 ხმა (0.11%);
>
ირაკლი ოქრუაშვილი - გამარჯვებული საქართველო 3750 ხმა (0.19%);
>
მოქალაქეთა  პოლიტიკური  გაერთიანება  -  ჩვენი  საქართველო  პოლიტიკური
ალიანსი 8335 ხმა (0.43%);
>
თავისუფალი საქართველო (კახა კუკავა, გიორგი წულაია) 6393 ხმა (0.33%);
>
ქართული მარში - ეროვნული მოძრაობა 4753 ხმა (0.25%);
>
ზვიად ძიძიგური - საქართველოს კონსერვატიული პარტია 3124 ხმა (0.16%)
>
თავისუფალი დემოკრატები - 2841 ხმა (0.27%)
თანასწორი საარჩევნო უფლება ზოგადი თანასწორობის პრინციპის სპეციალურ
ნორმაა,  რომელიც  გულისხმობს  კონკრეტულად  აქტიური  და  პასიური  საარჩევნო
უფლების  განხორციელებას  თანასწორ  პირობებში.  დამოუკიდებლობის  მიღების
(აღდგენის) შემდგომ, ამ 30 წლიან პერიოდში საქართველოს მოსახლეობა არ ყოფილა
მოკლებული პოლიტიკური ცხოვრებით, რა დროსაც უკეთეს ცხოვრებას (იმაზე მეტად
-  ვიდრე  ეს  თეორიულადაც  შესაძლებელი  იყო)  მათ  მრავალი  პოლიტიკური
გაერთიანება არ ჰპირდებოდა. აღნიშნულის შედეგად - ნიჰილიზმი ისადგურებს არა
მხოლოდ  ამომრჩევლებში,  არამედ  -  იმ  პირთა  შორის,  რომლებიც  პოლიტიკურ
ასპარეზზე  გულწრფელობით  გამოირჩევა  (ამის  მიზეზი  კი,  ინფორმაციულ  ეპოქაში,
დეზინფორმაციის  საწინააღმდეგოდ  მიმართული  რესურსების  ნაკლებობაა).  დგება
საჭიროება  პოლიტიკური  პროცესების  გაჯანსაღების,  რისთვისაც  -  თავისთავად
ჯანსაღი კონკურენციის და თანასწორი კონკურენციის პირობების შექმნა (აღნიშნული
განაპირობებს  -  მოსახლეობის  ინტერესებსა  და  იდეოლოგიაზე  პოლიტიკური
ჯგუფების  ჩამოყალიბებას  და  ნაცვლად,  დღეს  არსებულ  პოლიტიკურ  სახეების
ირგვლივ  დაჯგუფებას).  თუგინდ  არჩევნებში  მონაწილეობისთვის  25  000
მხარდაჭერის
ხელმოწერის
მოთხოვნაც
-
ცოტათი
გადამეტებულია
თუ
გავითვალისწინებთ ზემოხსენებულ ხმათა მიღების მონაცემებს იმ სუბიექტებისაგან,
რომლებიც
საზოგადოებისათვის
კარგად
ცნობილნი
არიან,
ტელესახეებიც
(პოლიტიკური  დებატები)  არიან  და  სახელმწიფო  სამსახურში  ეკავათ  მაღალი
პოლიტიკური თანამდებობებიც კი.
ცალკე  თემაა  მათ  მიერ  ჩატარებულ  აქციებსა  თუ  მიტინგებზე  -  იმაზე  მეტი
ხალხის  გამოსვლა,  ვიდრე  არჩევნების  დროს  მიღებული  ხმების  რაოდენობა).  ანუ
გამოდის,  რომ  პარტიას,  რომელიც  არჩევნებში  მიიღებს  დაახლოებით  20  000  ხმას,
სახელმწიფო  ბიუჯეტიდან  ყოველწლიურად  მიიღებს  თანხას,  თუ  არ  ვცდები  თითო

ხმაზე  15  ლარის  ოდენობით  =  დაახლოებით  300  000  ლარის  ოდენობით  (50  ათასის
ზემოთ  ხმების  მიღების  შემთხვევაში  20  ლარს).  -  პარტიას,  რომელსაც  არ  ჰყავს
პარლამენტში  არჩეული  პარლამენტის  წევრი  და  ცესკოს  წარუდგენოს  საქართველოს
პარლამენტის  არჩევნებში  პარტიის  მონაწილეობის  მხარდამჭერ  20  000  ამომრჩევლის
სია,  იგი  ვერ  მიიღებს  პარლამენტის  არჩევნებში  მონაწილეობას.  ზემოხსენებული
გარემოება
ურთიერთ
საწინააღმდეგო
გარემოებებს
ან/და
არათანასწორ
შესაძლებლობებს ქმნის. ასე მაგალითად ქალბატონი ნინო ბურჯანაძე - რომელიც 1995
წლიდან  მოყოლებული  არის  აქტიურ  პოლიტიკაში,  ეკავა  უმაღლესი  პოლიტიკური
თანამდებობებიც კი, ასევე, შალვა ნათელაშვილი, რომელიც ჯერ კიდევ 1992 წელს იყო
პარლამენტის წევრი, ადამიანებს, რომელსაც ტელეეკრანებიდან მოსახლეობა იცნობს
აგერ  თითქმის  30  წელიწადია,  რიგი  სუბიექტური  ან  არაჯანსაღი  გარემოებების
გათვალისწინებით  იღებენ  15-20  ათასს  ხმას  (ხსენებული  არასასურველი  შედეგი,
სავარაუდოდ  კვალიფიკაციის  ნაკლებობით  ან  ცუდი  პოლიტიკური  წარსულით  არ
უნდა  გამომდინარეობდეს)  და  ამ  დროს  ისმის  კითხვა,  პოლიტიკური  პროცესების
გაჯანსაღების  მიზნით,  საქართველოს  ხელისუფლება  -  პრაქტიკულად  ქმნის
ერთადერთ გზას, რა დროსაც
>
პოლიტიკით  დაინტერესებული  ახალგაზრდა  (შესატყვისი  რესურსების
უქონლობის  გამო)  იძულებულია  შეუერთდეს,  რომელიმე  პოლიტიკურ
პარტიას  და  ამ  პარტიის  წარუმატებლობის  შემთხვევაში  (ან  არასასურველი
პოზიციის
გამო)
პოლიტიკურ
ტრანსფერებზე
იდგეს
არჩევნებიდან
არჩევნებამდე,  თუმცა,  მსხვილ  პარტიებს  არ  ექმნებათ  დისკომფორტი  ახალ
სუბიექტებთან ურთიერთობის ხელახლა განსაზღვრის კუთხით.
მხოლოდ  პოლიტიკურ  პარტიათა  შესაძლებლობათა  თანასწორობით  სარგებლობა
განაპირობებს  თავისუფალი  არჩევნების  ჩატარება.  საქართველოს  ხელისუფლების
პოლიტიკური  დაკვეთა  თუ  არ  არის  ასეთი  დაბრკოლებების  შექმნა,  მან  უნდა
შეამციროს  მსგავსი  სახის  ბერკეტები  და  ხელმომწერ  პირთა  რაოდენობა
მნიშვნელოვნად  შეამციროს.  სხვა  მხრივ  გაუგებარია  -  რატომ  ქმნის  სახელმწიფო
დისკრიმინაციულ  მიდგომებს  და  იმისათვის,  რომ  უკეთ  მოემზადოს  20  000  ხმის
მიმღებ პარტიას, ყოველწლიურად უხდის 300 000 ლარს, ხოლო ის ვინც ეხლა იდგავს
ფეხს, მისთვის საწყის ეტაპზევე იქმნება მნიშვნელოვანი დაბრკოლება (ასე მოტივაციას
არა  თუ  ახლად  შექმნილი  პარტია,  არამედ  ბოლო  არჩევნებში  წარუმატებლობა
განცდილი, თუმცა - დიდი ხნის წინ შექმნილი პარტიაც დაკარგვავს). თუ გვინდა, რომ
შევქმნათ  ერთგვარი  პოლიტიკური  სტარტაპი  (მივცეთ  უფლება  ნებისმიერ  პარტიას/
პირს  თავი  მოსინჯოს  პოლიტიკურ  ასპარეზზე),  ახლად  შექმნილმა  პარტიამ
ეტაპობრივად გაიკვალოს პოლიტიკური გზა. 2 500 ხელმოწერის (ან თუგინდ 5 000 ან
10  000  ხელმოწერის)  შეგროვება  საკმარისი  უნდა  იყოს  =>  გამოვლინდება  ზოგადი
ორგანიზაციული  და  პარტიის  მისწრაფებისადმი  საზოგადოებრივი  ინტერესის
მიპყრობის უნარ-ჩვევები, თუმცა ის უნდა შემცირდეს გონივრულად რაოდენობამდე
(ამასთან, არ მგონია, რომ ამით - თუგინდ არჩევნებში მონაწილე პარტიათა რაოდენობა
ორჯერ  გაზარდოს),  თუმცა,  თუგინდ  რამდენჯერმე  გაიზარდოს,  ვფიქრობ,  რომ
ყველას ააქვს საკუტარი თავის მოსინჯვის უფლება (მაგალითისთვის - 31/10/2020 წელს

თავისუფალმა დემოკრატებმა მიიღეს 5188 ხმა, ირაკლი ოქრუაშვილი - გამარჯვებული
საქართველო - 3750, ზვიად ძიძიგური - საქართველოს კონსერვატიული პარტია - 3124
=>  ეს  პარტიები  ამ  მონაცემებით  ვერც  საარჩევნო  ბარიერს  გადალახავენ  და  ვერც
სახელმწიფო  დაფინანსებას  მიიღებენ,  თუმცა,  მათ  პოლიტიკაში  საკუთარი  თავის
დასამკვიდრებლად  უღირთ  ყოველი  ასეთი  მცდელობა.  ასეთ  პირობებში,  რატომ  არ
ვუშვებთ  შესაძლებლობას,  რომ  ახლად  შექმნილ  ან  წინა  პერიოდში  პოლიტიკურ
რეიტინგ  დაკარგული  პარტია  აიღებს  თუგინდ  იმდენივე  ხმას,  რამდენიც
ხელმოწერებით  იქნა  შეგროვებული  2  500).  არჩევნებში  მონაწილეობის  მიღების
უფლების ეფექტიანობა უდავოდ დამოკიდებულია ხმის მიცემის უფლების
სამართლიან  განხორციელებაზე2  .  ამას  გარდა,  დისკრიმინაციის  ყველა  ფორმის
აკრძალვის  შესახებ საქართველოს  კანონის  მე-4 მუხლის  თანახმად.  დისკრიმინაციის
აღმოსაფხვრელად  ნებისმიერი  დაწესებულება  ვალდებულია:  ა)  თავისი  საქმიანობა,
აგრეთვე  სამართლებრივი  აქტები  და  შიდა  რეგულაციები,  თუ  ისინი  არსებობს,
შეუსაბამოს  ამ  კანონსა  და  სხვა  ანტიდისკრიმინაციულ  კანონმდებლობას;  ბ)
სავარაუდო  დისკრიმინაციის  ნებისმიერ  ფაქტზე  სწრაფი  და  ეფექტიანი  რეაგირება
მოახდინოს;
გ)
დისკრიმინაციის
ფაქტის
დადასტურების
შემთხვევაში
საქართველოს
კანონმდებლობისა  და  შიდა  რეგულაციების  შესაბამისად  პასუხისმგებლობა
დააკისროს  მის  დაქვემდებარებაში  მყოფ  დამრღვევ  პირს  და  უზრუნველყოს
დისკრიმინაციის  შედეგების  აღმოფხვრა  მესამე  პირის  უფლებებისა  და  კანონიერი
ინტერესების შეულახავად.
აუცილებლად  უნდა  მივიღოთ  მხედველობაში,  რომ  მოცემული  რაოდენობის
მხარდამჭერ  პირთა  პოლიტიკურ  ასპარეზე გამოსვლის  დროს  არც  თუ  ისე  ადვილია,
ვითარებას  ართულებს  მისი  ადმინისტრაციულ-ტექნიკური  ასპექტები.  სავარაუდოდ
სხვადასხვა დასახლებულ პუნქტზე აქტივისტების (შესაძლოა დაქირავებული პირები
ან/და  პარტიული  აქტივისტისთვისაც  შრომითი  საქმიანობის  ანაზღაურება)
განთავსება,  რომლებიც  რამდენიმე  კვირის  განმავლობაში  ეცდებიან  მოაგროვონ
მოცემული  რაოდენობის ხელმოწერები  (ამის  მერე  ცალკე  თემაა  მათი  გადამოწმება  -
და ცდომილების თავიდან არიდების მიზნით ალბათ 10%-ით მეტის შეგროვება მაინც
იქნება  საჭირო).  სახელმწოფო  არ  ქმნის  საარჩევნო  ადმინისტრაციაში  წარსადგენ
მხარდამჭერთა  ხელმოწერების  ელექტრონულად  შეგროვების  შესაძლებლობასაც,
რათა გაადვილდეს პროცესი და დანახარჯები - თუმცა, ეს დანახარჯები რეალურად არ
გამოხატავს  -  პარტიათა  რეიტინგს  და  მისდამი  სიმპათიას  (შესაძლოა  ქუჩაში
გამვლელმა  ისე  უბრალოდ  მოაწეროს  სიას  ხელს,  ისე  -  რომ  ხსენებული  პარტიისა
არაფერი იცოდეს). საქართველოს ხელისუფლება არ დგავს შემხვედრ ნაბიჯებს - რათა
პასიური  საარჩევნო  უფლება  ხელმისაწვდომი  გახადოს  ყველასათვის,  ყოველგვარი
არაგონივრული  დაბრკოლებების  ხელოვნურად/  საკანონმდებლო  ხარვეზების  გამო.
გონივრულობა  კი  უნდა  მოითხოვდეს  იმდენი  ხელმოწერის  შეგროვებას,  რომელიც

წარმოაჩენს  პარტიის  თუ  პირის  პოლიტიკური  ორგანიზების  უნარს,  მისი
იდეებისადმი  მხარდამჭერთა  მიპყრობის  თვისებებს  და  ამისათვის  სულაც  არ  არის
საჭირო  10  და მეტი  ათასით  ხელმოწერების შეგროვება.  პარტია  მზარდი  უნდა  იყოს,
არჩევნებიდან
არჩევნებამდე
(რასაც
არჩევნებზე
აუდიტორიის
მიპყრობაც
განაპირობებს - ისევე, როგორც მიღწეული შედეგებით საკუთარი შესაძლებლობის ან
გამოწვევების იდენტიფიცირება და ახალი სამოქმედო გეგმის დასახვა).
საარჩევნო  კოდექსი  უნდა  იძლეოდეს  შესაბამისი  კონსტიტუციური  უფლების
არა  ფორმალურად,  არამედ  რეალურად  განხორციელების  შესაძლებლობას.  ასევე,
საყოველთაო  საარჩევნო  უფლების  განხორციელებისათვის  საჭიროა  სათანადო
პროპორციული
წესების
დადგენა.
სახელმწიფოს
საარჩევნო
უფლების
განხორციელებაზე  შეზღუდვების  დადგენისას  მართალია  კი  აქვს  ფართო  ზღვარი
მინიჭებული,  თუმცა,  ეს  შეზღუდვები  თვითნებური  არ  უნდა  იყოს.  თავისუფალი
არჩევნების  უფლების  განხორციელებაზე  შეზღუდვები  დასაშვებია  მხოლოდ  მაშინ,
თუ  ისინი  გონივრულია.  აქვე,  თუ  მივიღებთ  მხედველობაში,  რომ  ზემოხსენებულ
პოლიტიკურ
სუბიექტების
გამოცდილებას,
ადმინისტრაციულ-ფინანსურ
შესაძლებლობებს  -  ადვილია  დავასკვნათ,  რომ  მხარდამჭერთა  მოპოვება  ადვილი
პროცესი  არაა, მითუმეტეს,  თუ  -  იგი  დასაქმების  თუ  სხვადასხვა ლოკაციაზე  პირთა
განთავსების  გამოწვევას  უკავშირდება,  ეს  ბარიერი  კი  ტექნოლოგიებით  ნამდვილად
შემცირდება.
>
სასამართლოს მოსაზრებით, არჩევნებში კანდიდატად მონაწილეობის მიღების
უფლება  "ჭეშმარიტად  დემოკრატიული  რეჟიმის  განუყოფელ  კონცეფციას
წარმოადგენს" (Podkolzina v. Latvia, § 35). ამავდროულად, პირველი დამატებითი
ოქმის მე-3 მუხლის ამ ასპექტზე დაწესებულ შეზღუდვებს სასამართლო უფრო
მეტი  სიფრთხილით  აფასებს,  ვიდრე  ხმის  მიცემის  უფლებაზე  დაწესებულ
შეზღუდვებს:  პროპორციულობის  ტესტი  უფრო  მეტად  შეზღუდულია,  ხოლო
შეფასების  თავისუფლება,  რომლითაც  სახელმწიფოები  "პასიურ"  ასპექტთან
დაკავშირებით სარგებლობენ, უფრო ფართოა (Etxeberria and Others v. Spain, § 50;
Davydov and Others v. Russia, § 286);
>
კონვენციის მე-14 მუხლით დაწესებული დისკრიმინაციის აკრძალვა თანაბრად
ეხება  არჩევნებში  კანდიდატად  მონაწილეობის  უფლებას.  ამ  კონტექსტში,
მიუხედავად  იმისა,  რომ  არჩევნებში  კანდიდატად  მონაწილეობის  მიღების
უფლებასთან  დაკავშირებით  სახელმწიფოებისათვის  მინიჭებული  შეფასების
თავისუფლება უფრო ფართოა, თუ განსხვავებული მოპყრობა ეფუძნება რასას,
კანის  ფერს  ან  ეთნიკურ  წარმომავლობას,  ობიექტური  და  გონივრული

გამართლების ცნება მაქსიმალურად მკაცრად უნდა იქნას ინტერპრეტირებული
(Sejdić and Finci v. Bosnia-Herzegovina [GC], § 44).
დისკრიმინაციის ყველა ფორმის აკრძალვის შესახებ საქართველოს კანონის მე-
4 მუხლის თანახმად  დისკრიმინაციის აღმოსაფხვრელად ნებისმიერი დაწესებულება
ვალდებულია:  ა)  თავისი  საქმიანობა,  აგრეთვე  სამართლებრივი  აქტები  და  შიდა
რეგულაციები,
თუ
ისინი
არსებობს,
შეუსაბამოს
ამ
კანონსა
და
სხვა
ანტიდისკრიმინაციულ კანონმდებლობას; ბ) სავარაუდო დისკრიმინაციის ნებისმიერ
ფაქტზე  სწრაფი  და  ეფექტიანი  რეაგირება  მოახდინოს;  გ)  დისკრიმინაციის  ფაქტის
დადასტურების
შემთხვევაში
საქართველოს
კანონმდებლობისა
და
შიდა
რეგულაციების  შესაბამისად  პასუხისმგებლობა  დააკისროს  მის  დაქვემდებარებაში
მყოფ  დამრღვევ  პირს  და  უზრუნველყოს  დისკრიმინაციის  შედეგების  აღმოფხვრა
მესამე პირის უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების შეულახავად.
მოგმართავთ თხოვნით,
-  მაცნობეთ
საკითხი
(განცხადებით
მოთხოვნილი
საკითხის
შეფასება
საქართველოს  კონსტიტუციის  მეორე  თავთან  შეუსაბამობის  დადგენის
მიზნით) დასაშვებად იქნება თუ არა ცნობილი;
-   წარმოდგენილი მდგომარეობის გათვალისწინებით საკანონმდებლო ნორმების
-  საქართველოს  კონსტიტუციის  მეორე  თავთან  შეუსაბამობის  დადგენის
შემთხვევაში,  შესაბამისი  ფორმით  მიმართოთ  საკანონმდებლო  ორგანოს
(სასურველია  როგორც  ამ  საკითხის  განხილვის  გაგრძელებად)  არსებული
ხარვეზის  გამოსწორების  თაობაზე(მიმართვის  ადრესატებში  -  თუ  არ  იქნება
პრობლემა,  მეც  განმსაზღვრეთ  -  რათა  შევძლო  მიწერის  ფაქტის  და
კორესპონდენციაში  ასახული  ინფორმაციის  გაცნობა).  აქვე,  ხელმოწერების
ელექტრონული  გზით  შეგროვების  პროცესმა  არ  უნდა  გამორიცხოს  წერილობითი
გზითაც ხელმოწერების შეგროვების პროცესიც.
28/02/2024

საქართველოს სახალხო დამცველს

მოქალაქე ნიკოლოზ ნიკოლაძე პ/ნ 01008015820
ტელ
599404424
ელ.
ფოსტა
xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx

განცხადება
საკანონმდებლო ნორმის საქართველოს კონსტიტუციის
მეორე თავთან შესაბამისობის დადგენის მხრივ

ამ  განცხადებით  მოგმართავთ,  რათა  საქართველოს  სახალხო  დამცველის
შესახებ  საქართველოს  ორგანული  კანონით  გათვალისწინებული  უფლებამოსილება
შემჭიდროვებულ  ვადებში  განახორციელოთ  (თვეები,  რომ  არ  გაიწელოს  განხილვა,
ვინაიდან - იგი არა მხოლოდ ჩემს, არამედ ბევრი საქართველოს მოქალაქის ინტერესს
შეიძლება  წარმოადგენდეს).  საკითხი  კი  ეხება  საარჩევნო  უფლებას  და  პასიური
საარჩევნო  უფლების  რეალიზებას  (და  ამ  პროცესში  კი  საარჩევნო  სუბიექტად
საინიციატივო  ჯგუფის  სახელით  მონაწილეობა  და  არა  რომელიმე  პარტიის  წევრად
ყოფნა,  მათ  შორის  ჩემს  მიერ  დაფუძნებული  პარტიის  შემთხვევას  მირჩევნია
დამოუკიდებელი  სუბიექტი  ვიყო  არჩევნებში)  ამ  პროცესში  კი  ასევე  იკვეთება
საქართველოს კონსტიტუციის ქვემოაღნიშნული მუხლების დარღვევაც:
>
თანასწორობის უფლება (მუხლი 11);
>
საარჩევნო უფლება (მუხლი 24);
>
საჯარო თანამდებობის დაკავების უფლება (მუხლი 25)
ფაქტობრივად  2010  წლიდან  დღემდე  (მცირედი  -  შუალედური  შესვენებებს  თუ  არ
ჩავთვლით) განვიცდი პოლიტიკურ დევნას. პრობლემას ვერ ვწყვიტავ - გამომდინარე
იქიდან,  რომ  სახელმწიფო  სტრუქტურებს  ამის  არც  ინტერესი  არ  აქვთ  და  ასევე
განიცდიან  შიდა  თუ  გარე  ძალებისგან  ზეწოლასაც.  ეს  გარემოება  აქტიურად
მაფიქრებინებს,  რომ  უფლებაშელახვის  საწინააღმდეგოდ  სამოქმედოდ  გამოვიდე
პოლიტიკურ ასპარეზე, რისი შემადგენელი ნაწილი - არჩევნებში მონაწილეობაა.
>
დემოკრატიული
და
სამართლებრივი
სახელმწიფოს
პრინციპები
უმნიშვნელოვანესია  კონსტიტუციურ  პრინციპებს  შორის.  ისინი  ყველა
კონსტიტუციური
ნორმის,
მათ
შორის
დანარჩენი
კონსტიტუციური
პრინციპების
საფუძველია.
ამ
პრინციპებს
ეყრდნობა
მთლიანად
კონსტიტუციური  წყობა.  სახელმწიფო  ხელისუფლების  წყარო  ხალხია.  ხალხი
თავის  ძალაუფლებას  ახორციელებს  რეფერენდუმის,  უშუალო  დემოკრატიის

სხვა ფორმებისა და თავისი წარმომადგენლების მეშვეობით. როგორც ვხედავთ,
კონსტიტუციით
ხალხი,
საქართველოს
მოქალაქეები
აღიარებულია
ხელისუფლების  ერთადერთ  წყაროდ.  იმისათვის,  რომ  შედგეს  „ხალხის
მმართველობა”, ხალხმა მონაწილეობა უნდა მიიღოს პოლიტიკაში. ამას გარდა,
მოქალაქეებს  უფლება  აქვთ,  ყოველგვარი  დისკრიმინაციის  გარეშე  დაიკავონ
ნებისმიერი სახელმწიფო თანამდებობა საქართველოს საჯარო სისტემაში.
ადამიანის  ფუნდამენტური  პოლიტიკური  უფლებების  საფუძვლებს  განამტკიცებს,
რითაც  აბსოლუტურად  გამოხატავს  საერთაშორისო  სამართლებრივი  ნორმების
სულისკვეთებას.  საქართველოს  კონსტიტუცია  ეფუძნება  ადამიანის  უფლებათა
ფუძემდებლურ დებულებებს, რომელთა თანახმად:
>
ყოველ
ადამიანს
უფლება
აქვს
მონაწილეობდეს
თავისი
ქვეყნის
მართვაგამგეობაში უშუალოდ, ან თავისუფლად არჩეული წარმომადგენლების
მეშვეობით  (ადამიანის  უფლებათა  საყოველთაო  დეკლარაცია,  21.1  და  21.3.
მუხლები)
>
თითოეულ  მოქალაქეს  დისკრიმინაციისა  და  დაუსაბუთებელ  შეზღუდვათა
გარეშე  უნდა  ჰქონდეს  უფლება  და  შესაძლებლობა  მონაწილეობდეს
სახელმწიფო  საქმეთა  წარმოებაში,  როგორც  უშუალოდ,  ისე  თავისუფლად
არჩეული  წარმომადგენლების  საშუალებით  (სამოქალაქო  და  პოლიტიკური
უფლებების შესახებ საერთაშორისო პაქტის 25-მუხლი (ა).
გარდა  იმისა,  რომ  სახელისუფლებლო  და  რიგ  ოპოზიციურ  პარტიებს  შორის,
გარკვეული  მორიგებებები  ვლიბდება  (ხმების  გადანაწილების  კუთხით),  პროცესს
ართულებს  და  შესაბამისად  ხელმიუწვდომელს  ხდის  პასიური  საარჩევნო  უფლების
რეალიზების საქართველოს მოქმედი კანონმდებლობა.

2002  წლიდან  მოყოლებული  2022  წლის  აპრილამდე  ვმუშაობდი  (მათ  შორის
პრაქტიკა/  სტაჟირება)  საგარეო  საქმეთა  სამინისტროში,  საკონსულო  სფეროს
მიმართულებით,  ეს  შრომა  უმეტეს  წილად  სამოშუაო  დროს  მიღმაც  გრძელდებოდა.
კარგად  ვიცი  -  მათი  უფლებრივი  მდგომარეობა  და  მისი  საჭიროებები,  ასევე,
დიასპორული  ორგანიაციების  გამოწვევები  და  ამ  ყველაფრის  მოგვარების  გზები.
თავისთავად  ეს  მცირედი  რესურსი  არ  არის  სხვა  პოლიტიკური  პარტიების  თუ
სუბიექტების მიმართებით.
ადამიანის უფლებათა ფუძემდებლურ დებულებებს, რომელთა თანახმად:
©
ყოველ
ადამიანს
უფლება
აქვს
მონაწილეობდეს
თავისი
ქვეყნის
მართვაგამგეობაში უშუალოდ, ან თავისუფლად არჩეული წარმომადგენლების
მეშვეობით  (ადამიანის  უფლებათა  საყოველთაო  დეკლარაცია,  21.1  და  21.3.
მუხლები)

©
თითოეულ  მოქალაქეს  დისკრიმინაციისა  და  დაუსაბუთებელ  შეზღუდვათა
გარეშე  უნდა  ჰქონდეს  უფლება  და  შესაძლებლობა  მონაწილეობდეს
სახელმწიფო  საქმეთა  წარმოებაში,  როგორც  უშუალოდ,  ისე  თავისუფლად
არჩეული  წარმომადგენლების  საშუალებით  (სამოქალაქო  და  პოლიტიკური
უფლებების შესახებ საერთაშორისო პაქტის 25-მუხლი (ა)).
საქართველოს  კონსტიტუციის  37-ე  მუხლის  მე-4  პუნქტის  თანახმად,  პარლამენტის
წევრად  შეიძლება  აირჩეს  საარჩევნო  უფლების  მქონე  საქართველოს  მოქალაქე
25  წლის  ასაკიდან,  რომელსაც  საქართველოში  უცხოვრია  10  წელს  მაინც.
პარლამენტის  წევრად  არ  შეიძლება  აირჩეს  პირი,  რომელსაც  სასამართლოს
განაჩენით შეფარდებული აქვს თავისუფლების აღკვეთა. “ნორმატიული აქტების
შესახებ” საქართველოს კანონის მე-19 მუხლი, საქართველოში მოქმედი ნორმატიული
აქტებისათვის  იურიდიული  ძალის  მიხედვით  დადგენილ  იერარქიაში,  პირველ
ადგილზე  სწორედ  კონსტიტუციასა  და  კონსტიტუციურ  კანონს  მოიხსენიებს.  ხოლო
ამავე კანონის მომდევნო მე-20 მუხლი იმეორებს კონსტიტუციის უზენაესობის შესახებ
ზემოთ  მოტანილ  კონსტიტუციურ  დებულებას  და  პირველ  პუნქტში  აცხადებს,  რომ
“საქართველოს კონსტიტუცია საქართველოს უზენაესი კანონია. მას აქვს უპირატესი
იურიდიული  ძალა  სხვა  სამართლებრივი  აქტების  მიმართ.  ყველა  სამართლებრივი
აქტი  უნდა  შეესაბამებოდეს  კონსტიტუციას”.  ამასთან,  საქართველოს  საარჩევნო
კოდექსის  მეორე  მუხლით  პასიური  საარჩევნო  უფლება  განმარტებულია,  როგორც
საქართველოს  მოქალაქის  უფლება,  კენჭი  იყაროს  საჯარო  ხელისუფლების
წარმომადგენლობით
ორგანოში
ასარჩევად
და
საჯარო
ხელისუფლების
თანამდებობის  დასაკავებლად.  თუმცა,  მიუხედავად  ამისა,  საქართველოს  საარჩევნო
კანონმდებლობით  არ  არის  განსაზღვრული  საპარლამენტო  არჩევნებში  იმ  პირის
მონაწილეობა,
რომელიც
არ
განეკუთვნება
არც
ერთი
პარტიის
წევრს.
მაგალითისათვის,  თუ  2018  წელს  ქალბატონმა  სალომე  ზურაბიშვილმა  არჩევნებში
მონაწილეობა  მიიღო,  როგორც  დამოუკიდებელ  კანდიდატად,  რატომ  არ  შეიძლება
იგივე  განხორციელდეს  ოღონდ  ამჯერად  სხვა  სახელმწიფო  პოლიტიკური
თანამდებობის  სტატუსის  მოპოვების  მიზნით  (მაგალითად  -  ჯერ  პარლამენტის
წევრად,  ხოლო  შემდგომ  უფლებამოსილ  თანამდებობაზე  არჩევით).  ვფიქრობ,  რომ
საქართველოს  მოსახლეობაში/  საზოგადოებაში  მოიძებნება  არაერთი  ღვაწლმოსილი
და გამოჩენილი პირებიც, რომელთაც არ სურთ პარტიული დღის წესრიგის ნაწილნი
გახდნენ,  თუმცა,  პოლიტიკურ  ცხოვრებაში  აქტიურად  იყვნენ  ჩართულნი.  ასეთ
გამოჩენილ პირებს, შესაძლოა უფრო მეტი მხარდაჭერის მობილიზება შეძლონ, ვიდრე
სატელევიზო  ეთერიდან  ცნობადმა  პარტიების  წარმომადგენლებმა,  დაძლიონ
თუგინდ  საარჩევნო  ბარიერიც  (თუგინდ  ამ  მომენტისათვის  განსაზღვრული  5%
ბარიერი.  მიიღონ  დაახლოებით  100  ათასი  ხმა.  პრობლემას  ალბათ  არც  ის  უნდა
წარმოადგენდეს  ის,  რომ  მანდანტები  სხვა  სუბიექტიებზე  გადანაწილდეს1)  კი,
სასურველი  შედეგის  მიუღწევლობის  შემთხვევაში,  მათაც  ასევე  უნდა  ისარგებლონ

1  საპროცენტო  ბარიერის  დაწევის  შემთხვევაში  (სასურველია  2%,  თანაფარდობით  რომელივ  შეიძლება  3  მანდანტს
უტოლდებოდეს), აღნიშნული სახის გამოწვევები ალბათ ნაკლებად იქნებოდა.

სახელმწიფო ბიუჯეტიდან ფინანსური დახმარებით, იმავე პრინციპით და პირობით,
როგორც  ეს  პოლიტიკური  გაერთიანებების  შესახებ  საქართველოს  კანონის  30-ე
მუხლით
არის
გათვალისწინებული.
არჩევნების პროცესში სახელმწიფოს აქვს ვალდებულება თანასწორობის უზრუნველმ
ყოფელი პირობების შემოღებისა. ამ პროცესში მისი ძირითადი ფუნქციაა, არ მოახდინ
ოს ვინმეს შეზღუდვა ან პრივილეგირება გონივრული დასაბუთების გარეშე.
ასეთი
გონივრული დასაბუთების შესახებ, რომლითაც შეიზღუდება საინიციატივო ჯგუფის
მიერ  წარდგენილი  საქართველოს  პარლამენტის  წევრობის  კანდიდატად  ყოფნის
უფლება  არაფერი  მსმენია.  უფრო  მეტიც,  წინა  საარჩევნო  პერიოდისას,  კოდექსი
მაჟორიტარ  კანდიდატებს,  მიუხედავად  იმისა,  თუ  ვის  მიერ  იყვნენ  ისინი
წარდგენილნი,  მოიაზრებდა,  როგორც  ერთი  სამართლებრივი  ურთიერთობის
თანასწორ  მონაწილეებს,  განიხილავდა  მათ  არსებითად  თანასწორ  პირებად  და
ლოგიკურია  ალბათ  კითხვა  თუ  რატომ  არ  შეიძლება  განხორციელდეს  იგივე
პროპორციული  წესით  სუბიექტთა  არჩევის  შემთხვევაშიც?  თანასწორობის  იდეა
ვფიქრობ,
რომ
უნდა
ემსახურებოდეს
შესაძლებლობების
თანასწორობის
უზრუნველყოფას.  სასამართლო  მიიჩნევს,  რომ  თანაბარი  შანსები  იქნება  თუ  არა
თანაბრად  გამოყენებული,  დამოკიდებულია  კონკრეტული  პირების  უნარებზე.
სახელმწიფოს  ძალისხმევით  უნარების  გათანაბრების  მცდელობა  კი,  უმეტესწილად,
თავად  იწვევს  დისკრიმინაციას.  თანამდებობების  დაკავება  დამოკიდებულია  არა
კონკრეტულ  პოლიტიკურ  კუთვნილებაზე,  არამედ  თანამდებობის  დაკავების
წინასწარ დადგენილ ზოგად წესზე, რომელიც ყველა პოლიტიკურ ძალას, არჩევნებში
გამარჯვების შედეგად, აძლევს კონკრეტულ თანამდებობებთან უპირატესი წვდომის
შესაძლებლობას2.  აქვე,  რამდენადაც  მახსოვს  2012-2013  წელს  საარჩევნო  კოდექსში
შეტანილი
ცვლილება,
რომელიც
შეეხებოდა
არჩევნებში
დამოუკიდებელი
კანდიდატის მონაწილეობის საკითხს, მოწონებულ იქნა ვენეციის კომისიის მიერ (თუ
არ ვცდები მათი რეკომენდაციით განხორციელდა ხსენებული ცვლილება). იმისათვის,
რომ  არ  დაირღვეს  საქართველოს  კონსტიტუციის  მეორე  თავით  აღიარებული
უფლებანი, აღნიშნულის გათვალისწინებით შესაფასებელია, საქართველოს საარჩევნო
კოდექსით  მოცემული  ნორმები  რამდენად  პასუხობს  საქართველოს  კონსტიტუციის
მეორე თავით განსაზღვრულ ნორმებს და დებულებებს, რამეთუ კანონმდებლობა არ
იძლევა შესაძლებლობას:
-  საქართველოს  პარლამენტის  არჩევნებში,  საინიციატივო  ჯგუფის  მიერ
წარდგენილი  კანდიდატის  მიერ  დამოუკიდებელი  კანდიდატის
სტატუსით მონაწილეობის მიღების უფლება, რასაც რეალურად კანონით
განსაზღვრული შემაფერხებელი გარემოება არ გააჩნია;
გთხოვთ, ამ განცხადების განხილვის დროს ასევე იხელმძღვანელოთ ჩემს მიერ
წარდგენილი საკანონმდებლო წინადადებით.

2  საქართველოს  საკონსტიტუციო  სასამართლოს  2010  წლის  27  დეკემბრის  №  1/1/493  გადაწყვეტილება  საქმეზე
მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანებები „ახალი მემარჯვენეები” და „საქართველოს კონსერვატიული პარტია”
საქართველოს პარლამენტის წინააღმდეგ.

მოგმართავთ თხოვნით,
-  მაცნობეთ  საკითხი  (განცხადებით  მოთხოვნილი  საკითხის  შეფასება
საქართველოს  კონსტიტუციის  მეორე  თავთან  შეუსაბამობის  დადგენის  მიზნით)
დასაშვებად იქნება თუ არა ცნობილი;
- წარმოდგენილი მდგომარეობის გათვალისწინებით საკანონმდებლო ნორმების
- საქართველოს კონსტიტუციის მეორე თავთან შეუსაბამობის დადგენის შემთხვევაში,
შესაბამისი  ფორმით  მიმართოთ  საკანონმდებლო  ორგანოს  (სასურველია  როგორც  ამ
საკითხის
განხილვის
გაგრძელებად)
არსებული
ხარვეზის
გამოსწორების
თაობაზე(მიმართვის  ადრესატებში  -  თუ  არ  იქნება  პრობლემა,  მეც  განმსაზღვრეთ  -
რათა  შევძლო  მიწერის  ფაქტის  და  კორესპონდენციაში  ასახული  ინფორმაციის
გაცნობა).
აქვე,  ხელმოწერების  ელექტრონული  გზით  შეგროვების  პროცესმა  არ  უნდა
გამორიცხოს წერილობითი გზითაც ხელმოწერების შეგროვების პროცესიც.

01/03/2024

საქართველოს სახალხო დამცველს

მოქალაქე ნიკოლოზ ნიკოლაძე პ/ნ 01008015820
ტელ
599404424
ელ.
ფოსტა
xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx

განცხადება
საკანონმდებლო ნორმის საქართველოს კონსტიტუციის
მეორე თავთან შესაბამისობის დადგენის მხრივ

ამ  განცხადებით  მოგმართავთ,  რათა  საქართველოს  სახალხო  დამცველის
შესახებ  საქართველოს  ორგანული  კანონით  გათვალისწინებული  უფლებამოსილება
შემჭიდროვებულ  ვადებში  განახორციელოთ  (თვეები,  რომ  არ  გაიწელოს  განხილვა,
ვინაიდან - იგი არა მხოლოდ ჩემს, არამედ ბევრი საქართველოს მოქალაქის ინტერესს
შეიძლება  წარმოადგენდეს).  საკითხი  კი  ეხება  საარჩევნო  უფლებას  და  პასიური
საარჩევნო უფლების რეალიზებას (და ამ პროცესში კი  ოკუპურებულ  ტერიტორიებზე
მცხოვრები პირებისათვის ხმის მიცემის უფლების მიცემის განსაზღვრა) ამ პროცესში კი
ასევე  იკვეთება  საქართველოს  კონსტიტუციის  ქვემოაღნიშნული  მუხლების
დარღვევაც:
>
თანასწორობის უფლება (მუხლი 11);
>
საარჩევნო უფლება (მუხლი 24);
>
საჯარო თანამდებობის დაკავების უფლება (მუხლი 25)
ფაქტობრივად  2010  წლიდან  დღემდე  (მცირედი  -  შუალედური  შესვენებებს  თუ  არ
ჩავთვლით) განვიცდი პოლიტიკურ დევნას. პრობლემას ვერ ვწყვიტავ - გამომდინარე
იქიდან,  რომ  სახელმწიფო  სტრუქტურებს  ამის  არც  ინტერესი  არ  აქვთ  და  ასევე
განიცდიან  შიდა  თუ  გარე  ძალებისგან  ზეწოლასაც.  ეს  გარემოება  აქტიურად
მაფიქრებინებს,  რომ  უფლებაშელახვის  საწინააღმდეგოდ  სამოქმედოდ  გამოვიდე
პოლიტიკურ ასპარეზე, რისი შემადგენელი ნაწილი - არჩევნებში მონაწილეობაა.
>
დემოკრატიული
და
სამართლებრივი
სახელმწიფოს
პრინციპები
უმნიშვნელოვანესია  კონსტიტუციურ  პრინციპებს  შორის.  ისინი  ყველა
კონსტიტუციური
ნორმის,
მათ
შორის
დანარჩენი
კონსტიტუციური
პრინციპების
საფუძველია.
ამ
პრინციპებს
ეყრდნობა
მთლიანად
კონსტიტუციური  წყობა.  სახელმწიფო  ხელისუფლების  წყარო  ხალხია.  ხალხი
თავის  ძალაუფლებას  ახორციელებს  რეფერენდუმის,  უშუალო  დემოკრატიის
სხვა ფორმებისა და თავისი წარმომადგენლების მეშვეობით. როგორც ვხედავთ,

კონსტიტუციით
ხალხი,
საქართველოს
მოქალაქეები
აღიარებულია
ხელისუფლების  ერთადერთ  წყაროდ.  იმისათვის,  რომ  შედგეს  „ხალხის
მმართველობა”, ხალხმა მონაწილეობა უნდა მიიღოს პოლიტიკაში. ამას გარდა,
მოქალაქეებს  უფლება  აქვთ,  ყოველგვარი  დისკრიმინაციის  გარეშე  დაიკავონ
ნებისმიერი სახელმწიფო თანამდებობა საქართველოს საჯარო სისტემაში.
ადამიანის  ფუნდამენტური  პოლიტიკური  უფლებების  საფუძვლებს  განამტკიცებს,
რითაც  აბსოლუტურად  გამოხატავს  საერთაშორისო  სამართლებრივი  ნორმების
სულისკვეთებას.  საქართველოს  კონსტიტუცია  ეფუძნება  ადამიანის  უფლებათა
ფუძემდებლურ დებულებებს, რომელთა თანახმად:
>
ყოველ
ადამიანს
უფლება
აქვს
მონაწილეობდეს
თავისი
ქვეყნის
მართვაგამგეობაში უშუალოდ, ან თავისუფლად არჩეული წარმომადგენლების
მეშვეობით  (ადამიანის  უფლებათა  საყოველთაო  დეკლარაცია,  21.1  და  21.3.
მუხლები)
>
თითოეულ  მოქალაქეს  დისკრიმინაციისა  და  დაუსაბუთებელ  შეზღუდვათა
გარეშე  უნდა  ჰქონდეს  უფლება  და  შესაძლებლობა  მონაწილეობდეს
სახელმწიფო  საქმეთა  წარმოებაში,  როგორც  უშუალოდ,  ისე  თავისუფლად
არჩეული  წარმომადგენლების  საშუალებით  (სამოქალაქო  და  პოლიტიკური
უფლებების შესახებ საერთაშორისო პაქტის 25-მუხლი (ა).
გარდა  იმისა,  რომ  სახელისუფლებლო  და  რიგ  ოპოზიციურ  პარტიებს  შორის,
გარკვეული  მორიგებებები  ვლიბდება  (ხმების  გადანაწილების  კუთხით),  პროცესს
ართულებს  და  შესაბამისად  ხელმიუწვდომელს  ხდის  პასიური  საარჩევნო  უფლების
რეალიზების საქართველოს მოქმედი კანონმდებლობა.

2002  წლიდან  მოყოლებული  2022  წლის  აპრილამდე  ვმუშაობდი  (მათ  შორის
პრაქტიკა/  სტაჟირება)  საგარეო  საქმეთა  სამინისტროში,  საკონსულო  სფეროს
მიმართულებით,  ეს  შრომა  უმეტეს  წილად  სამოშუაო  დროს  მიღმაც  გრძელდებოდა.
კარგად  ვიცი  -  მათი  უფლებრივი  მდგომარეობა  და  მისი  საჭიროებები,  ასევე,
დიასპორული  ორგანიაციების  გამოწვევები  და  ამ  ყველაფრის  მოგვარების  გზები.
თავისთავად  ეს  მცირედი  რესურსი  არ  არის  სხვა  პოლიტიკური  პარტიების  თუ
სუბიექტების მიმართებით.
საგულისხმოა,  რომ  ჯერ  კიდევ  გასულ  წელს  საქართველოს  პარლამენტში
წარვადგინე  საკანონმდებლო  წინადადება  (თან  ერთვის  -  06-02-2023,  1-1230/24/10),
რომელიც  მიზნად  ოკუპირებულ  ტერიტორიებზე  მცხოვრები  პირებისათვის
(სავარაუდოდ  ისინი  პოტენციურად  ასევე  შესაძლოა  იყვნენ  გალში  მცხოვრები
ქართველებიც  კი)  საარჩევნო  უფლების  განსაზღვრას.  ვფიქრობ,  რომ  ნაწილ  მათგანს
(ვისაც  აქვს  მითუმეტეს  -  ნეიტრალური  დოკუმენტები  აღებული)  აქვთ  წარმოდგენა

საქართველოში  მიმდინარე  პოლიტიკური  პროცესები  და  ვინ  იცის  შესაძლოა
ამოარჩიონ  კიდეც  ისეთი  პირები,  რომლებთანაც  შემდგომი  ურთიერთობის
განვითარება ესურვებათ. თავის მხრივ, მეც დავიწყე მცირედი ნაბიჯების გადადგმას
ამ  კუთხით  (ერთ-ერთი  მნიშვნელოვანი  თემატიკაა  -  საქართველოს  საპენსიო
სისტემაში მათი ჩართვა - განიხილება საკითხი საქართველოს პარლამენტში) და თუ
ექნებათ მათ ასეთი ხმის შესაძლოა, მე და ჩემის მსგავსად, თუგინდ რამდენიმე პირმა
ან  რამდენიმე  ათეულმაც  კი  ხმა  მისცენ  საარჩვევნო  უბანზე  უდიდესი  პოზიტიური
შედეგი  იქნებოდა.  სწორედ,  რომ  ასეთი  შედეგის  დადგომის  და  მიღებისკენ
მივისწრაფვი  მეც  -  და  ამ  საკითხის  დაძვრის  შემთხვევაში,  მექნება  შესაძლებლობა
ისინი  დავაინტერესო  ისეთი  პროექტებით,  რომელიც  მათვისაც  და  საქართველოს
სახელმწიფოსთვისაც
საინტერესო
იქნებოდა.
აღნიშნულიდან
გამომდინარე,
განიხილეთ  ოკუპირებულ  ტერიტორიებზე  ლეგიტიმურად  მცხოვრებ  პირთა
საარჩევნო  უფლებების  შეზღუდვის,  მათ  შორის  -  ჩემი  პოლიტიკური  და  საარჩევნო
შესაძლებლობის  შეფერხების  მხრივ,  არსებული  საკანონმდებლო  ნორმების
თანხვედრა საქართველოს კონსტიტუციით განსაზღვრულ პრინციპებთან
გთხოვთ, ამ განცხადების განხილვის დროს ასევე იხელმძღვანელოთ ჩემს მიერ
წარდგენილი საკანონმდებლო წინადადებით.
მოგმართავთ თხოვნით,
-  მაცნობეთ  საკითხი  (განცხადებით  მოთხოვნილი  საკითხის  შეფასება
საქართველოს  კონსტიტუციის  მეორე  თავთან  შეუსაბამობის  დადგენის  მიზნით)
დასაშვებად იქნება თუ არა ცნობილი;
- წარმოდგენილი მდგომარეობის გათვალისწინებით საკანონმდებლო ნორმების
- საქართველოს კონსტიტუციის მეორე თავთან შეუსაბამობის დადგენის შემთხვევაში,
შესაბამისი  ფორმით  მიმართოთ  საკანონმდებლო  ორგანოს  (სასურველია  როგორც  ამ
საკითხის
განხილვის
გაგრძელებად)
არსებული
ხარვეზის
გამოსწორების
თაობაზე(მიმართვის  ადრესატებში  -  თუ  არ  იქნება  პრობლემა,  მეც  განმსაზღვრეთ  -
რათა  შევძლო  მიწერის  ფაქტის  და  კორესპონდენციაში  ასახული  ინფორმაციის
გაცნობა).
აქვე,  ხელმოწერების  ელექტრონული  გზით  შეგროვების  პროცესმა  არ  უნდა
გამორიცხოს წერილობითი გზითაც ხელმოწერების შეგროვების პროცესიც.

01/03/2024

საქართველოს სახალხო დამცველს

მოქალაქე ნიკოლოზ ნიკოლაძე პ/ნ 01008015820
ტელ
599404424
ელ.
ფოსტა
xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx

განცხადება
საკანონმდებლო ნორმის საქართველოს კონსტიტუციის
მეორე თავთან შესაბამისობის დადგენის მხრივ

ამ  განცხადებით  მოგმართავთ,  რათა  საქართველოს  სახალხო  დამცველის
შესახებ  საქართველოს  ორგანული  კანონით  გათვალისწინებული  უფლებამოსილება
შემჭიდროვებულ  ვადებში  განახორციელოთ  (თვეები,  რომ  არ  გაიწელოს  განხილვა,
ვინაიდან - იგი არა მხოლოდ ჩემს, არამედ ბევრი საქართველოს მოქალაქის ინტერესს
შეიძლება  წარმოადგენდეს).  საკითხი  კი  ეხება  საარჩევნო  უფლებას  და  პასიური
საარჩევნო  უფლების  რეალიზებას
(და
ამ  პროცესში  კი
იმ
პოტენციურ
ამომრჩეველთათვის/    ემიგრანტებისათვის  ხმის  მიცემის  უფლების  რეალიზაციის
ხელშეწყობას)  ამ  პროცესში  კი  ასევე  იკვეთება  საქართველოს  კონსტიტუციის
ქვემოაღნიშნული მუხლების დარღვევაც:
>
თანასწორობის უფლება (მუხლი 11);
>
საარჩევნო უფლება (მუხლი 24);
>
საჯარო თანამდებობის დაკავების უფლება (მუხლი 25)
ფაქტობრივად  2010  წლიდან  დღემდე  (მცირედი  -  შუალედური  შესვენებებს  თუ  არ
ჩავთვლით) განვიცდი პოლიტიკურ დევნას. პრობლემას ვერ ვწყვიტავ - გამომდინარე
იქიდან,  რომ  სახელმწიფო  სტრუქტურებს  ამის  არც  ინტერესი  არ  აქვთ  და  ასევე
განიცდიან  შიდა  თუ  გარე  ძალებისგან  ზეწოლასაც.  ეს  გარემოება  აქტიურად
მაფიქრებინებს,  რომ  უფლებაშელახვის  საწინააღმდეგოდ  სამოქმედოდ  გამოვიდე
პოლიტიკურ ასპარეზე, რისი შემადგენელი ნაწილი - არჩევნებში მონაწილეობაა.
>
დემოკრატიული
და
სამართლებრივი
სახელმწიფოს
პრინციპები
უმნიშვნელოვანესია  კონსტიტუციურ  პრინციპებს  შორის.  ისინი  ყველა
კონსტიტუციური
ნორმის,
მათ
შორის
დანარჩენი
კონსტიტუციური
პრინციპების
საფუძველია.
ამ
პრინციპებს
ეყრდნობა
მთლიანად
კონსტიტუციური  წყობა.  სახელმწიფო  ხელისუფლების  წყარო  ხალხია.  ხალხი
თავის  ძალაუფლებას  ახორციელებს  რეფერენდუმის,  უშუალო  დემოკრატიის
სხვა ფორმებისა და თავისი წარმომადგენლების მეშვეობით. როგორც ვხედავთ,

კონსტიტუციით
ხალხი,
საქართველოს
მოქალაქეები
აღიარებულია
ხელისუფლების  ერთადერთ  წყაროდ.  იმისათვის,  რომ  შედგეს  „ხალხის
მმართველობა”, ხალხმა მონაწილეობა უნდა მიიღოს პოლიტიკაში. ამას გარდა,
მოქალაქეებს  უფლება  აქვთ,  ყოველგვარი  დისკრიმინაციის  გარეშე  დაიკავონ
ნებისმიერი სახელმწიფო თანამდებობა საქართველოს საჯარო სისტემაში.
ადამიანის  ფუნდამენტური  პოლიტიკური  უფლებების  საფუძვლებს  განამტკიცებს,
რითაც  აბსოლუტურად  გამოხატავს  საერთაშორისო  სამართლებრივი  ნორმების
სულისკვეთებას.  საქართველოს  კონსტიტუცია  ეფუძნება  ადამიანის  უფლებათა
ფუძემდებლურ დებულებებს, რომელთა თანახმად:
>
ყოველ
ადამიანს
უფლება
აქვს
მონაწილეობდეს
თავისი
ქვეყნის
მართვაგამგეობაში უშუალოდ, ან თავისუფლად არჩეული წარმომადგენლების
მეშვეობით  (ადამიანის  უფლებათა  საყოველთაო  დეკლარაცია,  21.1  და  21.3.
მუხლები)
>
თითოეულ  მოქალაქეს  დისკრიმინაციისა  და  დაუსაბუთებელ  შეზღუდვათა
გარეშე  უნდა  ჰქონდეს  უფლება  და  შესაძლებლობა  მონაწილეობდეს
სახელმწიფო  საქმეთა  წარმოებაში,  როგორც  უშუალოდ,  ისე  თავისუფლად
არჩეული  წარმომადგენლების  საშუალებით  (სამოქალაქო  და  პოლიტიკური
უფლებების შესახებ საერთაშორისო პაქტის 25-მუხლი (ა).
გარდა  იმისა,  რომ  სახელისუფლებლო  და  რიგ  ოპოზიციურ  პარტიებს  შორის,
გარკვეული  მორიგებებები  ვლიბდება  (ხმების  გადანაწილების  კუთხით),  პროცესს
ართულებს  და  შესაბამისად  ხელმიუწვდომელს  ხდის  პასიური  საარჩევნო  უფლების
რეალიზების საქართველოს მოქმედი კანონმდებლობა.

2002  წლიდან  მოყოლებული  2022  წლის  აპრილამდე  ვმუშაობდი  (მათ  შორის
პრაქტიკა/  სტაჟირება)  საგარეო  საქმეთა  სამინისტროში,  საკონსულო  სფეროს
მიმართულებით,  ეს  შრომა  უმეტეს  წილად  სამოშუაო  დროს  მიღმაც  გრძელდებოდა.
კარგად  ვიცი  -  მათი  უფლებრივი  მდგომარეობა  და  მისი  საჭიროებები,  ასევე,
დიასპორული  ორგანიაციების  გამოწვევები  და  ამ  ყველაფრის  მოგვარების  გზები.
თავისთავად  ეს  მცირედი  რესურსი  არ  არის  სხვა  პოლიტიკური  პარტიების  თუ
სუბიექტების მიმართებით.
საგულისხმოა,  რომ  ჯერ  კიდევ  გასულ  წელს  საქართველოს  პარლამენტში
წარვადგინე  საკანონმდებლო  წინადადება  (თან  ერთვის  -  09-02-2023  1-2158/23/10),
რომელიც  მიზნად  ისახავს  იმ  ქვეყნებში,  სადაც  არ  იხსნება  საარჩევნო  უბანი
(შესაბამისად,  კენჭისყრის  შენობა),  ამომრჩევლები  (საკონსულო  აღრიცხვაზე  მყოფი
პირები,  უცხოეთში  რეგისტრირებული  პირები)  -  საარჩევნო  მიზნებისთვის
გადამისამართდნენ  ახლო  მდებარე  საარჩევნო  უბნებში  (მაგალითად  -  იაპონიასა  და

კორეაში  მყოფ  პირებს,  რომელთაც  არ  ეძლევათ  ხმის  მიცემის  უფლება  -
სურვილისამებრ  გაემგზავრონ  პეკინში  და  იქ  მოიხადონ  მოქალაქეობრივი  ვალი).
მიუხედავად  იმისა,  რომ  თითქმის  ერთი  წელიწა  საკითხის  წარდგენიდან
(პარლამენტის რეგლამენტი თუ არ ვცდები საკანონმდებლო წინადადების განხილვას
-  2  თვის  ვადაში  განსაზღვრავს),  საკითხი  დღემდე  არ  გადაწყვეტილა.  სამწუხაროდ,
საქართველოს  კონსტიტუციის  მე-80  მუხლის  მე-6  პუნქტში  გაკეთებული  ჩანაწერი  -
დაუშვებელია
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
მიერ
არჩევნების
მომწესრიგებელი  ნორმის  არაკონსტიტუციურად  ცნობა  შესაბამისი  საარჩევნო
წლის  განმავლობაში,  თუ  ეს  ნორმა  შესაბამისი  არჩევნების  თვემდე  15  თვის
განმავლობაში  არ  არის  მიღებული  -  არ  მიქმნის  საკითხის  სხვაგვარად
განხილვის შესაძლებლობას). თუმცა, გარდა ისეთი ქვეყნებისა, სადაც უბანი იმიტომ
არ  იხსნება,  რომ  ამომრჩეველთა  (რეგისტრირებულ  პირთა)  რაოდენობა  20-ზე
ნაკლებია, მხედველობაში არის მისაღები რუსეთის ფედერაციაც, სადაც 2008 წლიდან
მოყოლებული  არჩევნები  პოლიტიკური  მიზეზით  არ  ტარდება,  თუმცა,  რამდენადაც
ვიცი  სამართლებრივი  საფუძველი  (მათ  ადგილსამყოფელი  ქვეყნის  მოქმედი
კანონმდებლობა) გააჩნია. ასეთ ვითარებაში - თუ ადგილზე, რუსეთის ფედერაციაში
ხმის  მიცემის  შესაძლებლობას  არ  აძლევს  საქართველოს  ხელისუფლება,  მათი
უფლებების  რეალიზაციის  უკანასკნელ  შანს  წარმოადგენს  რუსეთის  ფედერაციის
მოსაზღვრე  რეგიონებში  (ბელარუსი,  ლიტვა,  ლატვია,  ესტონეთი,  ყაზახეთი.
უკრაინაში  მიმოსვლა  რამდენად  რელევანტურია  ამ  საომარი  პერიოდის  პირობებში
საკითხავია)  და  ამომრჩეველთა  ხმების  ამ  ფორმით  გადანაწილებით,  მისცენ  ხმა  -
მინსკში, ტალინში, რიგაში, ვილნიუსში, ასტანასა თუ სხვა ქალაქში.
საგულისხმოა,  რომ  მსგავსი  ტიპის  ნორმას  (ამომრჩეველთა  გადამისამართება
უახლოეს  დისლოკაციის  ადგილებში)  საარჩევნო  კოდექსი  ცნობს  სამხედრო
მოსამსახურეებთან  მიმართებით  და  მათი  არ  გავრცელება  სხვა  ფიზიკურ  პირებთან
მიმართებით  ცალსახად  დისკრიმინაციული  იქნება.  დისკრიმინაციის ყველა  ფორმის
აკრძალვის  შესახებ  საქართველოს  კანონის  მე4  მუხლის  თანახმად  დისკრიმინაციის
აღმოსაფხვრელად  ნებისმიერი  დაწესებულება  ვალდებულია:  ა)  თავისი  საქმიანობა,
აგრეთვე  სამართლებრივი  აქტები  და  შიდა  რეგულაციები,  თუ  ისინი  არსებობს,
შეუსაბამოს  ამ  კანონსა  და  სხვა  ანტიდისკრიმინაციულ  კანონმდებლობას;  ბ)
სავარაუდო  დისკრიმინაციის  ნებისმიერ  ფაქტზე  სწრაფი  და  ეფექტიანი  რეაგირება
მოახდინოს; გ) დისკრიმინაციის ფაქტის დადასტურების შემთხვევაში საქართველოს
კანონმდებლობისა  და  შიდა  რეგულაციების  შესაბამისად  პასუხისმგებლობა
დააკისროს  მის  დაქვემდებარებაში  მყოფ  დამრღვევ  პირს  და  უზრუნველყოს

დისკრიმინაციის  შედეგების  აღმოფხვრა  მესამე  პირის  უფლებებისა  და  კანონიერი
ინტერესების შეულახავად.
გთხოვთ, ამ განცხადების განხილვის დროს ასევე იხელმძღვანელოთ ჩემს მიერ
წარდგენილი საკანონმდებლო წინადადებით.
მოგმართავთ თხოვნით,
-  მაცნობეთ  საკითხი  (განცხადებით  მოთხოვნილი  საკითხის  შეფასება
საქართველოს  კონსტიტუციის  მეორე  თავთან  შეუსაბამობის  დადგენის  მიზნით)
დასაშვებად იქნება თუ არა ცნობილი;
- წარმოდგენილი მდგომარეობის გათვალისწინებით საკანონმდებლო ნორმების
- საქართველოს კონსტიტუციის მეორე თავთან შეუსაბამობის დადგენის შემთხვევაში,
შესაბამისი  ფორმით  მიმართოთ  საკანონმდებლო  ორგანოს  (სასურველია  როგორც  ამ
საკითხის
განხილვის
გაგრძელებად)
არსებული
ხარვეზის
გამოსწორების
თაობაზე(მიმართვის  ადრესატებში  -  თუ  არ  იქნება  პრობლემა,  მეც  განმსაზღვრეთ  -
რათა  შევძლო  მიწერის  ფაქტის  და  კორესპონდენციაში  ასახული  ინფორმაციის
გაცნობა).
აქვე,  ხელმოწერების  ელექტრონული  გზით  შეგროვების  პროცესმა  არ  უნდა
გამორიცხოს წერილობითი გზითაც ხელმოწერების შეგროვების პროცესიც.

28/02/2024

12/26/2024
საქართველოს სახალხო დამცველი
დავით აღმაშენებლის გამზირი N80
0102 თბილისი, საქართველო

ცხელი ხაზი:1481(24/7)

www.ombudsman.ge

ელ-ფოსტა: xxxx@xxxxxxxxx.xx

OFFICE OF PUBLIC DEFENDER
OF GEORGIA

26 დეკ 2024 წ.
KA000046751161524

№ 2024/7654

ბატონ ნიკოლოზ ნიკოლაძეს
ელ. ფოსტა: xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx

ბატონო ნიკოლოზ,
მიმდინარე  წელს  საქართველოს  სახალხო  დამცველს  მომართეთ  #2643/24,  #2645/24,  #2636/24,  #2641/24,
#2830/24,  #2832/24  განცხადებებით  2024  წლის  საპარლამენტო  არჩევნებთან  დაკავშირებული  საკითხების
თაობაზე.
გაცნობებთ,  რომ  საქართველოს  სახალხო  დამცველი  მისი  მანდატის  ფარგლებში  აქტიურ
ზედამხედველობას  უწევდა  როგორც  წინასაარჩევნო  პერიოდს,  ასევე,  კენჭისყრის  დღესა  და  შემდგომ
პერიოდს.
სახალხო  დამცველი  არაერთხელ  გამოეხმაურა  საჯარო  განცხადებით  სხვადასხვა  მიმართულებით
გამოვლენილ  უფლებადარღვევის  საკითხებს.[1]  მათ  შორის,  სახალხო  დამცველმა  საჯარო  განცხადება
გაავრცელა  წინასაარჩევნო  პერიოდში  გავრცელებულ  ინფორმაციასთან  დაკავშირებით,  რომლის
მიხედვითაც, ზოგიერთ შემთხვევაში, საზღვარგარეთ მცხოვრები, საარჩევნო უფლების მქონე საქართველოს
მოქალაქეები  ვერ  მოხვდნენ  2024  წლის  საპარლამენტო  არჩევნების  ამომრჩეველთა  სიაში  და  განმარტა,
რომ  არჩევნებში  მონაწილეობის  უფლება  საზღვარგარეთ  მცხოვრები  საარჩევნო  უფლების  მქონე
მოქალაქეების  ფუნდამენტური  უფლებაა,  ამდენად,  სახელმწიფოს  მხრიდან  აუცილებელია  მის
უზრუნველსაყოფად ქმედითი ნაბიჯების გადადგმა.[2]
სახალხო  დამცველი  ასევე,  გამოეხმაურა  ისეთ  შემთხვევებს,  როდესაც  ოკუპირებულ  ტერიტორიებზე
რეგისტრირებულ  საქართველოს  იმ  მოქალაქეებს,  რომლებიც  საზღვარგარეთ  იმყოფებიან,  თუმცა
დევნილთა მონაცემთა ბაზაში არ აქვთ მითითებული საქართველოში ფაქტობრივი საცხოვრებელი ადგილი,
არ  ეძლეოდათ  ერთიან  საარჩევნო  სიაში  მათი  მონაცემების  ასახვის  და  შესაბამისად,  არჩევნებში
მონაწილეობის  შესაძლებლობა.[3]  ასევე,  ვრცელდებოდა  ინფორმაცია,  რომ  არჩევნებში  მონაწილეობის
მისაღებად  აფხაზეთიდან  დევნილ  საქართველოს  მოქალაქეებს  სთხოვდნენ  რეგისტრაციის  ადგილის
შეცვლას, რაც ნიშნავდა, რომ საქართველოს ოკუპირებულ ტერიტორიაზე არსებული მათი მისამართი აღარ
იქნებოდათ  მითითებული  მათი  რეგისტრაციის  ადგილად.  სახალხო  დამცველმა  განმარტა,  რომ
ოკუპირებული  ტერიტორიებიდან  იძულებით  გადაადგილებული  პირისთვის  მუდმივი  საცხოვრებელი
ადგილის  ოკუპირებულ  ტერიტორიაზე  შენარჩუნებას  აქვს  როგორც  უფლებრივი,  სამართლებრივი,  ასევე,
პოლიტიკური  დატვირთვა,  შესაბამისად,  ასეთ  პირებს  არ  სურთ  მუდმივი  საცხოვრებელი  მისამართის
შეცვლა.  სახალხო  დამცველის  შეფასებით,  რეგისტრაციის  ტექნიკური  საკითხი  არ  უნდა  გამხდარიყო
მათთვის  კონსტიტუციით  გარანტირებული  არჩევნებში  მონაწილეობის  უფლების  შეზღუდვის  საფუძველი,
მითუმეტეს  როცა  ეს  არჩევნები  იყო  საერთო  სახელმწიფოებრივი  და  არა  ადგილობრივი
თვითმმართველობის. შესაბამისად, სახალხო დამცველმა საქართველოს ცენტრალურ საარჩევნო კომისიას
მოუწოდა  მისი  დისკრეციული  უფლებამოსილების  ფარგლებში,  ადამიანის  უფლებების  დაფუძნებული
მიდგომის და ნორმათა სისტემური განმარტების საფუძველზე, გამოეყენებინა მის ხელთ არსებული ყველა
შესაძლებლობა და შეეყვანა ასეთი პირების მონაცემები ერთიან საარჩევნო სიაში. როგორც მოგეხსენებათ,
მოგვიანებით,
საქართველოს
ცენტრალურმა
საარჩევნო
კომისიამ
გაავრცელა
განცხადება[4]
საზღვარგარეთ  მყოფი  იმ  ამომრჩევლების  თაობაზე  მიღებულ  გადაწყვეტილებასთან  დაკავშირებით,
ﬁle:///tmp/tomcat8-tomcat8-tmp/53feb4eb-b358-411c-8413-1f2d8f0ceee9.html
1/2

12/26/2024
საქართველოს სახალხო დამცველი
რომელთა რეგისტრაციის მისამართი სახელმწიფო სერვისების განვითარების სააგენტოს მონაცემთა ბაზის
მიხედვით  ოკუპირებულ  ტერიტორიაზეა  ან  გაურკვეველია  და  განმარტა,  რომ  ისინი  არჩევნებში
მონაწილეობას შეძლებდნენ შესაბამისი დადგენილების საფუძველზე.
განგიმარტავთ,  რომ  საქართველოს  სახალხო  დამცველის  აპარატი  მისი  მანდატის  ფარგლებში  კვლავ
აგრძელებს  საარჩევნო  უფლების  რეალიზაციაზე  მუშაობას.  თქვენს  მიერ  წარმოდგენილ  განცხადებებში
ასახულ  თუ  სხვა  სისტემურ  საკითხებზე,  აპარატს,  საჭიროების  შემთხვევაში  და  მისი  უფლებამოსილების
გათვალისწინებით,  ექნება  შესაბამისი  შეფასებები  და  რეაგირება,  თქვენს  #2643/24,  #2645/24,  #2636/24,
#2641/24,  #2830/24,  #2832/24  განცხადებებთან  დაკავშირებით  კი  სახალხო  დამცველის  აპარატში
საქმისწარმოება დასრულებულია.
პატივისცემით,

[1]მაგალითად, იხ. საქართველოს სახალხო დამცველის განცხადება წინასაარჩევნო პერიოდში ადამიანის
უფლებების
დარღვევის
შემთხვევებთან
დაკავშირებით,
ბმული
ხელმისაწვდომია:
<https://ombudsman.ge/geo/akhali-ambebi/sakartvelos-sakhalkho-damtsvelis-shefaseba-tsinasaarchevno-periodshi-adamianis-
uflebebis-darghvevis-shemtkhvevebtan-dakavshirebit >.
[2]ბმული  ხელმისაწვდომია:  <https://ombudsman.ge/geo/akhali-ambebi/sakhalkho-damtsvelis-gantskhadeba-archevnebshi-
monatsileobis-uflebastan-dakavshirebit>.
[3]  ბმული  ხელმისაწვდომია:  <  https://ombudsman.ge/geo/akhali-ambebi/sakartvelos-sakhalkho-damtsveli-moutsodebs-
tsentralur-saarchevno-komisias-sakartvelos-okupirebul-teritoriebze-registrirebul-sakartvelos-mokalakeebs-mietses-archevnebshi-
monatsileobis-shesadzlebloba >.
[4]  ბმული  ხელმისაწვდომია:  <https://cesko.ge/ge/siakhleebi/pres-relizebi/singleview/11034392-sazghvargaret-mqofi-
amomrchevlebi-romelta-registratsiis-misamarti-okupirebul-teritoriazea-an-gaurkvevelia-archevnebshi-monatsileobas-
shedzleben>.

სამოქალაქო, პოლიტიკური, ეკონომიკური,
ლიკა წიკლაური
სოციალური და კულტურული უფლებების
დაცვის დეპარტამენტის უფროსი (I რანგი;
საჯარო დაწესებულების პირველადი
სტრუქტურული ერთეულის ხელმძღვანელი)
ﬁle:///tmp/tomcat8-tomcat8-tmp/53feb4eb-b358-411c-8413-1f2d8f0ceee9.html
2/2

Document Outline