1/13/2026
საქართველოს სახალხო დამცველი
ირაკლი ფაღავას N6
0144 თბილისი, საქარ თველო
ცხელი ხაზი:
1481(24/7)
www.ombudsman.ge
ელ-ფოსტა:
xxxx@xxxxxxxxx.xx
OFFICE OF PUBLIC DEFENDER
OF GEORGIA
13 იანვარი
2026 წ
.
KA000037905214926
№
26/347
ნიკოლოზ ნიკოლაძეს
ბატონო ნიკოლოზ,
გაცნობებთ, რომ საქართველოს სახალხო დამცველის აპარატში 2025 წლის 10 დეკემბერს შემოსული თქვენი
N11361/25 განცხადება შეისწავლა სტრატეგიული სამართალწარმოების სამმართველომ. როგორც
განცხადებაში მიუთითებთ, საზღვარგარეთ მცხოვრები საქართველოს მოქალაქეების საქართველოს
საპარლამენტო არჩევნებში მონაწილეობის ახალი წესი, ისევე როგორც მათ მიერ საქართველოში
ჩამოსვლის გარეშე პოლიტიკური პარტიის დაფუძნების წესი, არ შეესაბამება საქართველოს კონსტიტუციით
გარანტირებულ ძირითად უფლებებს.
თავდაპირველად უნდა აღინიშნოს, რომ საერთაშორისო სამართლის სტანდარტების, შესაბამისად,
საზღვარგარეთ საარჩევნო უფლების რეალიზების საკითხზე სახელმწიფოებს მინიჭებული აქვთ ფართო
მიხედულების ფარგლები, თუმცა ეს არ ნიშნავს დაუსაბუთებელი გადაწყვეტილებების მიღების
გამართლებას. საზღვარგარეთ მცხოვრები მოქალაქეებისათვის საარჩევნო უფლების ნებისმიერი სახის
შეზღუდვა უნდა ემსახურებოდეს სერიოზულ ლეგიტიმურ მიზანს და უნდა აკმაყოფილებდეს
პროპორციულობის მკაცრი შეფასების ტესტს.
რაც შეეხება პოლიტიკური პარტიის დაფუძნების უფლებას, მიუხედავად იმისა, რომ სახელმწიფოს გააჩნია
დისკრეცია პარტიების რეგისტრაციის პროცედურების განსაზღვრისას, აღნიშნული პროცედურები არ უნდა
ქმნიდეს არაპროპორციულ ან ფაქტობრივად გადაულახავ ბარიერებს მოქალაქეებისათვის პოლიტიკური
პარტიის დაფუძნების თვალსაზრისით, მათ შორის საზღვარგარეთ მცხოვრები მოქალაქეებისათვის. ამავე
დროს, საერთაშორისო სამართალი არ აწესებს სახელმწიფოსთვის უპირობო ვალდებულებას, პოლიტიკური
პარტიის დაფუძნების ყველა ეტაპი უზრუნველყოფილი იყოს დისტანციურად, რის გამოც აღნიშნული
საკითხი საჭიროებს ინდივიდუალურ და კონტექსტუალურ შეფასებას.
ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, სახალხო დამცველის აპარატი გააგრძელებს საკითხის მონიტორინგს
თავისი მანდატის ფარგლებში და შესაბამისი გარემოებების არსებობის შემთხვევაში შეაფასებს შემდგომი
რეაგირების საჭიროებას.
პატივისცემით,
file:///tmp/tomcat8-tomcat8-tmp/6b4837cc-a4ed-43ca-a2fe-81b64567fd8c.html
1/2
1/13/2026
საქართველოს სახალხო დამცველი
საქართველოს სახალხო დამცველის
ელენე ღუდუშაური
მოადგილე
file:///tmp/tomcat8-tomcat8-tmp/6b4837cc-a4ed-43ca-a2fe-81b64567fd8c.html
2/2
